2012國際商務(wù)師專業(yè)知識：對外貿(mào)易宏觀管理模式
來源：考試吧發(fā)布時間：2011-10-25 11:01:26
�。ㄒ唬┯媱澖�(jīng)濟(jì)體制下的對外貿(mào)易宏現(xiàn)管理
1950年我國對外貿(mào)易管理開始建立，設(shè)立了對外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，主要通過行政手段來實現(xiàn)對全國對外貿(mào)易活動的統(tǒng)一管理，管理方法簡單，管理措施嚴(yán)厲。
1956年以后，我國對外貿(mào)易業(yè)務(wù)開始全部由國營進(jìn)出口公司經(jīng)營，對外貿(mào)易受到國家計劃的絕對控制。國家對于外貿(mào)活動的各個環(huán)節(jié)，從宏觀到微觀都實行統(tǒng)一的計劃管理；國營外貿(mào)專業(yè)總公司及其分支機(jī)構(gòu)完全按照國家的指令性計劃開展進(jìn)出口活動。計劃管理和行政命令成為國家管理和控制對外貿(mào)易的主要手段。
計劃經(jīng)濟(jì)體制下對外貿(mào)易宏觀管理模式的積極作用表現(xiàn)在：
�。�1）它有利于國家對全國對外貿(mào)易活動的指導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督，保證對外貿(mào)易任務(wù)的完成；
（2）有利于集中統(tǒng)一對外，增強(qiáng)對外競爭力，同外國經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)行有效的斗爭，捍衛(wèi)國家的政治和經(jīng)濟(jì)獨立；
（3）有利于維護(hù)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益，保證我國對外貿(mào)易的發(fā)展和社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。
但是，這種對外貿(mào)易管理模式也存在著嚴(yán)重的不足，特別是隨著我國對外開放政策的實行和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的提出，其弊端日益突出，主要表現(xiàn)在：
�。�1）不適應(yīng)我國改革開放的新形勢。
�。�2）不適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的要求。
�。�3）不符合國際貿(mào)易規(guī)范的要求。以世界貿(mào)易組織為核心的國際貿(mào)易規(guī)范，主要是以市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制為基礎(chǔ)，外貿(mào)宏觀調(diào)控方式要求間接化，主要運用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營活動，而不能對其進(jìn)行直接干預(yù)。而我國以行政命令和計劃管理為主的模式，則直接地限制了外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。為了適應(yīng)改革開放的新形勢，為了加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和與國際貿(mào)易通行規(guī)則接軌，我國必須對原有對外貿(mào)易管理模式進(jìn)行改革。
�。ǘ└母镩_放以來對外貿(mào)易宏觀管理模式的改革與調(diào)整（識記）
自1978年以來，我國從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，使市場成為配置資源的基礎(chǔ)手段，市場體系逐步完善，以間接調(diào)控為主的外貿(mào)宏觀調(diào)控體系逐步建立。
改革開放后至黨的十四大召開前（1978~1991年），我國對外貿(mào)易管理的主要特點是：以單一的計劃管理為核心的外貿(mào)管理模式已被打破，通過計劃、行政措施、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段調(diào)節(jié)和控制對外貿(mào)易活動的外貿(mào)宏觀管理體系已初步形成。但是各種外貿(mào)宏觀管理手段在管理體系中的定位及相互關(guān)系尚未理順，相互之間的交叉重疊嚴(yán)重，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際貿(mào)易規(guī)范的要求仍有較大的差距；外貿(mào)管理仍以直接調(diào)控為主，經(jīng)濟(jì)手段的運用尚不充分，影響對外貿(mào)易按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律運行；計劃改革仍未到位，還存在一部分指令性計劃，指導(dǎo)性計劃也具有很強(qiáng)的剛性；行政措施的實施既不規(guī)范，也缺乏透明度；仍未建立起完善的外貿(mào)立法體系等。
1992年黨的十四大明確指出外貿(mào)體制改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則又符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新型外貿(mào)體制。據(jù)此，我國對外貿(mào)易宏觀管理改革和調(diào)整的目標(biāo)是轉(zhuǎn)變外貿(mào)宏觀管理職能，建立以法律手段為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段為主、輔以必要的行政手段的對外貿(mào)易宏觀管理體系。外貿(mào)管理體制朝著加快完善外貿(mào)立法管理、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用、弱化外貿(mào)行政管理并按國際貿(mào)易通行規(guī)則規(guī)范外貿(mào)行政管理的方向演進(jìn)。
