2013年造價(jià)工程師《理論與法規(guī)》輔導(dǎo)第一章三節(jié)
來(lái)源：考試吧發(fā)布時(shí)間：2013-02-21
第三節(jié)工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容
1工程造價(jià)管理
1.1含義一：建設(shè)工程投資費(fèi)用管理(投資管理范疇)
為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
含義二：工程價(jià)格管理(價(jià)格管理范疇)
在微觀層次上，使生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。
2我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革
2.1改革的目標(biāo)：建立市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化，形成社會(huì)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)，與國(guó)際慣例接軌。
2.2我國(guó)將推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，主要采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。工程項(xiàng)目綜合單價(jià)包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和相應(yīng)上繳稅金，簡(jiǎn)單明了，更適合招投標(biāo)工作。
2.3實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式意義：
1、有利于貫徹"公正、公平、公開(kāi)"的原則;
2、工程量清單報(bào)價(jià)可以在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行，縮短建設(shè)周期，為業(yè)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)延長(zhǎng)設(shè)計(jì)周期，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量;
3、工程量清單要求承包商根據(jù)市場(chǎng)行情、項(xiàng)目狀況和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，有利于引導(dǎo)承包商編制企業(yè)定額，進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，提高管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力;
4、簡(jiǎn)單明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量，造價(jià)工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快階段進(jìn)度;
5、工程量清單報(bào)價(jià)對(duì)業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確劃分，承包商承擔(dān)了工程價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)雙方利益都有一定的保證。
3我國(guó)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容
3.1工程造價(jià)管理的目標(biāo)：按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。
3.2工程造價(jià)管理的任務(wù)：加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
3.3工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容：合理和有效地控制工程造價(jià)。
3.3.1工程造價(jià)的合理確定：在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。
3.3.2工程造價(jià)的有效控制：在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。
具體而言，用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià);用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià);用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)�？刂圃靸r(jià)在這里強(qiáng)調(diào)的是控制項(xiàng)目投資。
3.3.3有效控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)三原則：
1、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制;
2、主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果;
3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的最有效的手段。
3.4工程造價(jià)管理的組織：為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動(dòng)，以及與造價(jià)管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。具體說(shuō)是指國(guó)家、地方、部門(mén)和企業(yè)之間管理權(quán)限和職責(zé)范圍的劃分。
(三個(gè)系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng)、企事業(yè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng))
4國(guó)外工程造價(jià)管理的特點(diǎn)：
1、政府的間接調(diào)控
2、有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)
3、多渠道的工程造價(jià)信息
4、造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià)
5、通用合同文本
6、重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制