工程造價(jià)的鑒定權(quán)和審判權(quán)沖突怎么辦
來(lái)源：考試大發(fā)布時(shí)間：2012-03-02
許多工程合同糾紛都會(huì)涉及造價(jià)鑒定。相對(duì)而言，由于法官精通法律而稍遜工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，同樣造價(jià)師精通造價(jià)專業(yè)而稍遜法律專業(yè)背景，往往會(huì)發(fā)生對(duì)簽證等證據(jù)材料認(rèn)定發(fā)生沖突。雖然這種沖突既有積極，也有消極的，但無(wú)論何種沖突都會(huì)侵害當(dāng)事人的利益，損害法律的公正性和權(quán)威性。該文分析了兩種沖突的表現(xiàn)形式，并從三個(gè)方面探索解決途徑。
證據(jù)認(rèn)定沖突的司法案例
筆者曾代理一件建設(shè)工程施工總承包腳手架分包合同糾紛案件。2003年元月，上海某建設(shè)工程公司(下稱勞務(wù)公司)與浙江某建設(shè)集團(tuán)有限公司(下稱總包公司)簽訂《鋼管扣件租用及外腳手架搭設(shè)合同》，約定勞務(wù)公司承建總包公司某某花苑8、9兩棟主體工程的腳手架搭建工程，同時(shí)約定該工程封頂時(shí)，總包公司應(yīng)付給勞務(wù)公司百分之五十款項(xiàng)。2003年6月，兩幢建設(shè)工程封頂，總包公司僅支付勞務(wù)工人的生活費(fèi)及鋼管、扣件等材料部分租賃費(fèi)。2003年6月28日，總包公司項(xiàng)目部與勞務(wù)公司之間，因拖欠工程款發(fā)生毆打，造成勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人輕傷。之后，總包公司將勞務(wù)公司所有施工人員驅(qū)除施工現(xiàn)場(chǎng)，另行組織第三方進(jìn)場(chǎng)，繼續(xù)使用勞務(wù)公司自備和租賃的鋼管和扣件等材料。
該工程結(jié)束后，總包公司將部分鋼管和扣件返還給案外人租賃公司，勞務(wù)公司自備和租賃的鋼管四萬(wàn)多米和扣件約兩萬(wàn)個(gè)等材料，不知去向。
勞務(wù)公司遂將總包公司訴至法院，請(qǐng)求判令賠償材料及租金損失。因無(wú)法確認(rèn)當(dāng)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)公司自備及租賃的鋼管和扣件數(shù)量，法院委托審價(jià)公司鑒定勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)鋼管和扣件數(shù)量、價(jià)值以及租金損失。
毫無(wú)疑問(wèn)，法律規(guī)定只有案件審理的法官才具有認(rèn)定案件證據(jù)的權(quán)利，工程造價(jià)鑒定人員只能就工程質(zhì)量、造價(jià)等工程技術(shù)問(wèn)題提供專業(yè)意見(jiàn)。但是在審判實(shí)踐中，情況往往非常復(fù)雜，兩權(quán)沖突時(shí)有發(fā)生，甚至影響了判決的公正。
鑒定權(quán)與審判權(quán)的沖突表現(xiàn)
工程造價(jià)鑒定涉及許多專業(yè)知識(shí)，而這些專業(yè)知識(shí)審判人員可能并不具備；但是，工程造價(jià)所依據(jù)的證據(jù)材料又涉及案件對(duì)證據(jù)的判斷和采信，需要法律專業(yè)知識(shí)和審判經(jīng)驗(yàn)，而這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，工程造價(jià)人員也未必精通；同時(shí)，工程造價(jià)鑒定報(bào)告本身也屬于證據(jù)的一種形式。所以，兩權(quán)沖突是必然不可避免的，研究和分析它們之間的沖突以及解決辦法，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)于造價(jià)鑒定的兩權(quán)沖突，表現(xiàn)為積極沖突和消極沖突兩個(gè)方面。
所謂積極沖突，是指造價(jià)鑒定人員和審判人員都對(duì)案件中的證據(jù)材料主動(dòng)采取去偽存真的判斷、識(shí)別及采用，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)某些證據(jù)材料，造價(jià)鑒定人員認(rèn)為應(yīng)該采用，而審判人員認(rèn)為不能采用；或者對(duì)某些證據(jù)材料，造價(jià)鑒定人員認(rèn)為不能采用，而審判人員認(rèn)為應(yīng)該采用。
所謂消極沖突，是指造價(jià)鑒定人員和審判人員對(duì)案件中的證據(jù)材料都不去主動(dòng)采取去偽存真的判斷、識(shí)別及采用，而是完全消極地依賴對(duì)方的判斷。造價(jià)鑒定人員要求審判人員明確告知送審材料哪些可以采用，哪些不可以采用，完全機(jī)械地依據(jù)審判人員的意見(jiàn)進(jìn)行鑒定，而失去工程專業(yè)知識(shí)的判斷；或者審判人員將全部送審材料轉(zhuǎn)交后，任憑造價(jià)鑒定人員決定采信哪些材料，鑒定報(bào)告出來(lái)后，判決書(shū)直接引用鑒定結(jié)論，將證據(jù)的認(rèn)定采信責(zé)任交給非法律人士。