論施工招標(biāo)代理工作的重要性
來源：考試大發(fā)布時間：2012-02-27
如何把控好施工招投標(biāo)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，那是至關(guān)重要的，它對整個工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施具有關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用，這不僅關(guān)系到施工界面的劃分，而且還關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、資金等合同條款的事前約定。更重要的是，它還直接關(guān)系到能否選定一個合格且中意的施工單位。因此，認(rèn)真做好施工招標(biāo)代理的各項(xiàng)工作顯得至關(guān)重要。那如何做好施工招投標(biāo)工作呢？筆者從事招投標(biāo)工作十幾年，通過上百個施工招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)踐洗禮，在此從幾方面談?wù)勼w會。
一、要重視招標(biāo)文件的編制工作
招標(biāo)文件是發(fā)包人擇優(yōu)選取承包商的書面文件，也是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，還是評標(biāo)委員會的準(zhǔn)則，更是重要的法律文件，其對整個施工承發(fā)包階段起著根本性的制約作用。招標(biāo)文件的內(nèi)容一般包括：投標(biāo)人須知、工程技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件、工程量清單、投標(biāo)文件的格式及附錄、評標(biāo)辦法、擬訂合同的主要條款等，其中投標(biāo)人須知、工程量清單和擬定的施工合同條款更不容忽視。
其一，投標(biāo)人須知應(yīng)清晰明了，所述內(nèi)容不能含糊其詞，都應(yīng)清楚地告知投標(biāo)人，以免誤導(dǎo)投標(biāo)人。另外，對每個項(xiàng)目要有針對性，特別是現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)這部分，每個項(xiàng)目都不同，招標(biāo)工程師在編寫投標(biāo)人須知前必須先到現(xiàn)場踏勘，一定要有自己的感性認(rèn)識，這樣既能如實(shí)客觀地反映出真實(shí)情況，又能做到心中有底，有問必答，可以從容地應(yīng)對投標(biāo)人的質(zhì)詢。
其二，工程量清單是投標(biāo)單位進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)，也是編制商務(wù)標(biāo)的依據(jù)。因此，工程量清單必須規(guī)范合理、描述清晰、客觀公正。編制工程量清單時要特別注意以下幾個方面：
1.項(xiàng)目單體劃分要清晰，完全相同的項(xiàng)目單體可以進(jìn)行合并，同時不能遺漏任何單體，哪怕是門衛(wèi)或是垃圾房也不能遺漏，應(yīng)該保持工程項(xiàng)目的完整性。
2.分部分項(xiàng)工程量清單的編制要做到編碼輸入準(zhǔn)確，子目名稱準(zhǔn)確，項(xiàng)目特征準(zhǔn)確，工作內(nèi)容描述準(zhǔn)確等四個準(zhǔn)確。若有一個不準(zhǔn)確則會給投標(biāo)單位編制投標(biāo)清單帶來困惑，或者造成投標(biāo)的不平衡報(bào)價。
3.清單、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金等各表格間數(shù)據(jù)及編制說明中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一，不能前后矛盾和出現(xiàn)不同版本。
其三，擬定的合同主要內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)議書、通用條款、專用條款，它是招標(biāo)文件的重要組成部分，是訂立工程發(fā)包合同的基礎(chǔ)，具有嚴(yán)格的法律時效和效力，因此應(yīng)隨招標(biāo)文件同時發(fā)出。在此，應(yīng)避免一個錯誤的觀點(diǎn)，即認(rèn)為訂立合同是招標(biāo)以后的事情，可以草草了事。切記草草擬定的合同可能對日后正式訂立合同帶來極大的爭議及糾紛，造成法律后果，甚至導(dǎo)致招標(biāo)工作的失敗。因此，招標(biāo)代理人應(yīng)及時和招標(biāo)人說明利害關(guān)系，根據(jù)自己掌握的專業(yè)知識在與招標(biāo)人進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，正確使用合同文本及擬定合同的主要內(nèi)容，將這部分內(nèi)容編寫仔細(xì)，編寫完整。