2012年造價師理論與法規(guī)輔導：建設(shè)項目施工投標3
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2011-12-24
4.串通投標
在投標過程有串通投標行為的，招標人或有關(guān)管理機構(gòu)可以認定該行為無效。
（1）下列行為均屬投標人串通投標報價：
1）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價。
2）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價。
3）投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標。
4）投標人之間其他串通投標報價的行為。
（2）下列行為均屬招標人與投標人串通投標：
1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，后者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價。
2）招標人向投標人泄露標底。
3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高報價，中標后再給投標人或招標人額外補償。
4）招標人預先內(nèi)定中標人。
5）其他串通投標行為。
4.詳細評審方法
經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分做進一步評審、比較。詳細評審的方法包括經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法兩種。
（1）經(jīng)評審的最低投標價法。經(jīng)評審的最低投標價法是指評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，根據(jù)詳細評審標準規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
1）經(jīng)評審的最低投標價法的適用范圍。按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。
2）詳細評審標準及規(guī)定。采用經(jīng)評審的最低投標價法的，評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件中規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。
根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價法完成詳細評審后，評標委員會應(yīng)當擬定一份“價格比較一覽表”，連同書面評標報告提交招標人。“價格比較一覽表”應(yīng)當載明投標人的投標報價、對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標價。
（2）綜合評估法。不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應(yīng)當采取綜合評估法進行評審。綜合評估法是指評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
1）詳細評審中的分值構(gòu)成與評分標準。綜合評估法下評標分值構(gòu)成分為四個方面，即施工組織設(shè)計；項目管理機構(gòu)；投標報價；其他評分因素�？傆嫹种禐�100分。各方面所占比例和具體分值由招標人自行確定，并在招標文件中明確載明。
2）投標報價偏差率的計算。在評標過程中，可以對各個投標文件按下式計算投標報價偏差率：
偏差率=100%×（投標人報價-評標基準價）/評標基準價
評標基準價的計算方法應(yīng)在投標人須知前附表中予以明確。招標人可依據(jù)招標項目的特點、行業(yè)管理規(guī)定給出評標基準價的計算方法，確定時也可適當考慮投標人的投標報價