2012年造價(jià)師理論與法規(guī)輔導(dǎo)：工程項(xiàng)目造價(jià)管理模式分類3
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2011-12-24
（六）CM承包模式
CM承包模式是美國(guó)人Charles B.Thomsen于1968年首先提出并開始實(shí)施的，其全稱為Fast-Track-ConstructionManagement.它是由業(yè)主委托一家CM單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，該CM單位以承包商的身份進(jìn)行施工管理，并在一定程度上影響工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，組織快速路徑（Fast-Track）的生產(chǎn)方式，使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有條件的"邊設(shè)計(jì)、邊施工".
1.CM承包模式的特點(diǎn)
（1）采用快速路徑法施工。即在工程設(shè)計(jì)尚未結(jié)束之前，當(dāng)工程某些部分的施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成時(shí)，就開始進(jìn)行該部分工程的施工招標(biāo)，從而使這部分工程的施工提前到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。
（2）CM單位有代理型（Agency）和非代理型（Non-Agency）兩種。代理型的CM單位不負(fù)責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。而非代理型的CM單位直接與分包商簽訂分包合同。
（3）CM合同采用成本加酬金方式。代理型和非代理型的CM合同是有區(qū)別的。由于代理型合同是業(yè)主與分包商直接簽訂，所以采用簡(jiǎn)單的成本加酬金合同形式。而非代理型合同則采用保證最大工程費(fèi)用（GMP）加酬金的合同形式。這是因?yàn)镃M合同總價(jià)是在CM合同簽訂之后，隨著CM單位與各分包商簽約而逐步形成的。只有采用保證最大工程費(fèi)用，業(yè)主才能控制工程總費(fèi)用。
2.實(shí)施CM承包模式的價(jià)值
CM承包模式特別適用于那些實(shí)施周期長(zhǎng)、工期要求緊迫的大型復(fù)雜建設(shè)工程。采用CM承包模式的基本指導(dǎo)思想是縮短工程項(xiàng)目的建設(shè)周期，但其價(jià)值遠(yuǎn)不止于此，它在工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)控制方面都有很大的價(jià)值。
（1）工程質(zhì)量控制方面的價(jià)值。
1）設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合，有利于提高工程質(zhì)量。采用CM承包模式，實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合和協(xié)調(diào)，從而使工程項(xiàng)目采用新的施工工藝和方法，盡量提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量成為可能。CM單位根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，在材料和設(shè)備的選擇方面提出合理化建議，也為保證和提高工程質(zhì)量提供了可能。
2）嚴(yán)格的工程質(zhì)量控制程序，為控制工程質(zhì)量提供了保證。按照CM合同規(guī)定，CM單位在施工階段要設(shè)立專門的現(xiàn)場(chǎng)控制及質(zhì)量監(jiān)督班子，建立質(zhì)量控制和檢查程序，編制質(zhì)量保證計(jì)劃，監(jiān)督分包商的施工質(zhì)量，檢查設(shè)備材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，這一系列措施為控制工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量提供了保證。
（2）工程進(jìn)度控制方面的價(jià)值。
1）由于采取分階段發(fā)包，集中管理，實(shí)現(xiàn)了有條件的"邊設(shè)計(jì)、邊施工"，使設(shè)計(jì)與施工能夠充分地搭接，有利于縮短建設(shè)工期。
2）盡管工程建設(shè)總承包也是在工程設(shè)計(jì)前期或設(shè)計(jì)早期進(jìn)行發(fā)包，但由于CM承包模式的招標(biāo)不需要編制項(xiàng)目功能描述書，因而縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間。因此，采用CM承包模式，比工程建設(shè)總承包的招標(biāo)時(shí)間更短。
3）CM單位在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)早期即可參與項(xiàng)目的實(shí)施，并對(duì)工程設(shè)計(jì)提出合理化建議，使設(shè)計(jì)方案的施工可行性和合理性在設(shè)計(jì)階段就得到考慮和證實(shí)，從而可以減少施工階段因修改設(shè)計(jì)而造成的實(shí)際進(jìn)度拖后。
4）為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工以及施工與施工的合理搭接，CM承包模式將項(xiàng)目的進(jìn)度安排看作一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，一般在項(xiàng)目實(shí)施早期即編制供貨期長(zhǎng)的設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，并提前安排設(shè)備招標(biāo)、提前組織設(shè)備采購(gòu)，從而可以避免因設(shè)備供應(yīng)工作的組織和管理不當(dāng)而造成的工程延期。
5）CM單位一般都擁有一套先進(jìn)的計(jì)算機(jī)進(jìn)度控制系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代化管理方法和手段，卓有成效地進(jìn)行工程項(xiàng)目的進(jìn)度安排和控制。
（3）工程造價(jià)控制方面的價(jià)值。
1）與施工總承包相比，采用CM承包模式時(shí)的合同價(jià)更具合理性。采用CM承包模式時(shí)，施工任務(wù)要進(jìn)行多次分包，施工合同總價(jià)不是一次確定，而是有一部分完整施工圖紙，就分包一部分，將施工合同總價(jià)劃整為零。而且每次分包都通過招標(biāo)展開競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)分包合同價(jià)格都通過談判進(jìn)行詳細(xì)討論，從而使各個(gè)分包合同價(jià)格匯總后形成的合同總價(jià)更具合理性。
2）CM單位不賺取總包與分包之間的差價(jià)。與總分包模式相比，CM單位與分包商或供貨商之間的合同價(jià)是公開的，業(yè)主可以參與所有分包工程或設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)及分包合同或供貨合同的談判。CM單位不賺取總包與分包之間的差價(jià)，他在進(jìn)行分包談判時(shí)，會(huì)努力降低分包合同價(jià)。經(jīng)談判而降低合同價(jià)的節(jié)約部分全部歸業(yè)主所有，CM單位可獲得部分獎(jiǎng)勵(lì)，這樣，有利于降低工程費(fèi)用。
3）應(yīng)用價(jià)值工程方法挖掘節(jié)約投資的潛力。CM承包模式不同于普通承包模式的"按圖施工"，CM單位早在工程設(shè)計(jì)階段就可憑借其在施工成本控制方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用價(jià)值工程方法對(duì)工程設(shè)計(jì)提出合理化建議，以進(jìn)一步挖掘節(jié)省工程投資的可能性。此外，由于工程設(shè)計(jì)與施工的早期結(jié)合，使得設(shè)計(jì)變更在很大程度上得到減少，從而減少了分包商因設(shè)計(jì)變更而提出的索賠。
4）GMP大大減少了業(yè)主在工程造價(jià)控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)采用非代理型CM承包模式時(shí)，CM單位將對(duì)工程費(fèi)用的控制承擔(dān)更直接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，他必須承擔(dān)GMP的風(fēng)險(xiǎn)。如果實(shí)際工程費(fèi)用超過GMP，超出部分將由CM單位承擔(dān)；如果實(shí)際工程費(fèi)用低于GMP，節(jié)約部分全部歸業(yè)主所有。由此可見，業(yè)主在工程造價(jià)控制方面的風(fēng)險(xiǎn)將大大減少。
5）采用現(xiàn)代化管理方法和手段控制工程費(fèi)用。與普通承包商相比，CM單位不是單"為自己控制成本"，還要承擔(dān)"為業(yè)主控制工程費(fèi)用"的任務(wù)。CM單位要制定和實(shí)施完整的工程費(fèi)用計(jì)劃和控制工作流程，并不斷向業(yè)主報(bào)告工程費(fèi)用情況。在國(guó)外，許多成功的CM承包商都擁有一套先進(jìn)的計(jì)算機(jī)費(fèi)用控制系統(tǒng)，以便在項(xiàng)目實(shí)施過程中編制和調(diào)整不同版本的費(fèi)用預(yù)算，進(jìn)行費(fèi)用計(jì)劃值與實(shí)際值的動(dòng)態(tài)跟蹤比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際費(fèi)用超過計(jì)劃值時(shí)，及時(shí)采取糾偏措施。