政府干預(yù)房地產(chǎn)市場的原則 政府政策應(yīng)具有的共同特征是:公平、效率、連續(xù)、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、前瞻性和引導(dǎo)性。政府干預(yù)房地產(chǎn)市場的政策也不例外。但由于房地產(chǎn)特殊的位置固定性、價值昂貴性和耐久性,對干預(yù)其發(fā)展的政策也具有相應(yīng)的特殊原則。 1.1 目標(biāo)的確定性 政府干預(yù)房地產(chǎn)市場的政策必須有明確的目標(biāo)。政策的預(yù)評價首先要考察這些目標(biāo)的必要性和可行性;政策的后評價則要分析這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、實(shí)際受益者是否與目標(biāo)受益者相吻合、是否有負(fù)面作用等。這些目標(biāo)通常包括: (1)使存量房地產(chǎn)資源得到最有效的使用。在任何時候,都有一個房地產(chǎn)存量來滿足當(dāng)前的生產(chǎn)生活需要。政府通常更關(guān)注新建商品房的人住情況,忽視存。量房地產(chǎn)的空置問題;或?qū)烧叩闹匾暢潭炔黄ヅ�。這就很難使存量房地產(chǎn)資源發(fā)揮最大的效用。 (2)保證為各類生產(chǎn)生活需要提供適當(dāng)?shù)娜俗】臻g。 (3)引導(dǎo)新建項(xiàng)目的位置選擇。在選擇新建項(xiàng)目位置時,要考慮當(dāng)前不同類型物業(yè)的短缺情況、就業(yè)機(jī)會和物業(yè)需求的未來變化、當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和城市總體規(guī)劃的要求,以避免或減少新建項(xiàng)目空置。 (4)滿足特殊群體的需要。 1.2 政策的連續(xù)性與協(xié)調(diào)性 政策的連續(xù)性與協(xié)調(diào)性,首先要求體現(xiàn)新舊政策的銜接。 其次,還要體現(xiàn)與相關(guān)政策的銜接配套。最后,還應(yīng)體現(xiàn)多元性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一。 1.3 政策的針對性和導(dǎo)向性 政府除了制定宏觀的調(diào)控政策外,還必須針對不同類型物業(yè)的供給、分配和消費(fèi)途徑,制定具有針對性的具體政策。同時這種政策還要有明確的導(dǎo)向性,以幫助市場的參與者準(zhǔn)確把握自己的行為取向。 1.4 政策的公平性和效率 公平和效率及其相互協(xié)調(diào),是評價政策的重要方面。政府制定政策的原則是:既要通過資源和利益的公平分配來維持社會的穩(wěn)定;又要通過資源的優(yōu)化配置來推動社會的進(jìn)步和發(fā)展。然而,公平和效率常常是矛盾的,有時為了確�;镜墓�,要犧牲一定的效率;有時為了保證效率又不得不放棄必要的公平。如何處理好其相互關(guān)系,是政府制定政策的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 |
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