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學(xué)前教育一般是指教養(yǎng)機構(gòu)根據(jù)一定的培養(yǎng)目標(biāo)和幼兒身心特點,對入學(xué)前的幼兒進行的有意識有計劃的教育。這一時期是指從出生到6歲這一年齡階段,因此學(xué)前教育也常被稱為幼兒教育或早期教育。
當(dāng)前,我國的學(xué)前教育主要包括幼兒園和學(xué)前班。其中,從辦學(xué)模式來看,幼兒園可分為教育部門、集體辦、民辦、其他部門辦四類:
教育部門辦幼兒園指各級教育行政部門、公辦大中小學(xué)舉辦的幼兒園(附屬幼兒園、學(xué)前班、幼兒班等);
民辦幼兒園指經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),由公民個人、非國有企業(yè)、社會團體及其他社會組織等利用非國家財政性教育經(jīng)費舉辦的、幼兒園(學(xué)前班、幼兒班等);
集體辦幼兒園指城市街道辦事處、居民委員會,農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民委員會利用集體所有的資產(chǎn)(包括校舍、師資、經(jīng)費等),或輔以財政專項補貼所舉辦的幼兒園(學(xué)前班、幼兒班等);
其他部門辦幼兒園指政府及有關(guān)部門、國有企事業(yè)單位、軍隊、婦聯(lián)、工會、共青團等群眾團體,利用國有資產(chǎn)(包括房屋、土地、設(shè)備),或國家財政性經(jīng)費舉辦的幼兒園(學(xué)前班、幼兒班等)。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國學(xué)前教育行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,中國共有幼兒園19.86萬所,在園幼兒3894.69萬人,全國學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到67.5%,比上年提高3個百分點,比2009年提高了16.6個百分點。
圖表1:2000-2013年我國學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模統(tǒng)計(單位:萬所,萬人)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
學(xué)前教育師資力量逐年增強
2001年以來,我國幼兒教師逐漸增多,學(xué)歷層次逐年提高。2010年,全國幼兒園園長和專任教師總數(shù)為130.53萬人,比“十五”末增加了56.12%,園長和專任教師中高中以上學(xué)歷達(dá)96.8%,專科以上學(xué)歷達(dá)59.7%.2013年,我國共有幼兒園園長和教師188.51萬人,比上年增加20.76萬人。
圖表2:2007-2013年我國幼兒園園長和專任教師總數(shù)增長情況(單位:萬人)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
民辦學(xué)前教育地位日益突出
目前,民辦教育機構(gòu)已占據(jù)我國學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)六成以上市場份額,成為促進學(xué)前教育領(lǐng)域發(fā)展的重要力量。前瞻網(wǎng)學(xué)前教育行業(yè)報告數(shù)據(jù)顯示,2005-2011年,我國公辦幼兒園所占比重持續(xù)下降,而民辦幼兒園所占的比重持續(xù)上升,這種變化是與我國政策鼓勵社會力量興辦幼兒園密切相關(guān)的。2012-2013年,我國民辦幼兒園數(shù)量占比有所減少,公辦幼兒園數(shù)量有所提升。截至2013年,我國民辦幼兒園共13.35萬所,占幼兒園總數(shù)的67.22%,為越來越多的學(xué)齡前幼兒提供了接受學(xué)前教育的機會;民辦園在園幼兒達(dá)到1990.25萬人,占在園幼兒總?cè)藬?shù)的51.10%.
圖表3:2005-2013年我國公辦和民辦幼兒園所占比重變動趨勢(單位:%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
圖表4:2005-2013年我國民辦幼兒園在園幼兒數(shù)及占比情況(單位:萬人,%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
在全國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中,光靠民辦教育去發(fā)展學(xué)前教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但是在公辦民辦并舉的過程中,民辦學(xué)前教育起到了先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)新的作用。民辦學(xué)前教育具有辦學(xué)理念先進、機制靈活、硬件設(shè)施較好等競爭優(yōu)勢,在整個學(xué)前教育事業(yè)中日益占據(jù)舉足輕重的地位。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制;積極發(fā)展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園。因此可見,民辦學(xué)前教育擁有廣闊的發(fā)展空間。
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