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政策解讀
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3月26日晚,外交部和國家移民管理局的一則公告讓很多國際學(xué)校師生憂心忡忡。受疫情影響,3月28日0時起,中國將暫時停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境,暫停外國人持APEC商務(wù)旅行卡入境。這也意味著,短期內(nèi),持工作簽證(Z類)的外教,返校將成為一大難題。
記者從北京、天津多所國際學(xué)校了解到,由于開學(xué)時間待定,目前學(xué)校仍有部分外教尚未返崗。
中國國際人才市場國際教育部部長王雨石認(rèn)為,該政策對于包括國際學(xué)校在內(nèi)的民辦教育機(jī)構(gòu),影響可能會持續(xù)到六七月份。“此政策主要是基于疫情防控需要,隨著國外的疫情有所好轉(zhuǎn)后,政策可能會做出調(diào)整。”
部分國際學(xué)校外教未回國,北京影響較大
“我們學(xué)校有一小部分外教滯留在國外。如果近期就要開學(xué),對于外教數(shù)量占比較大的國際學(xué)校來說,可能會有很大影響。”北京市海淀區(qū)一位不具名的國際學(xué)校從業(yè)者說道。
據(jù)外交部網(wǎng)站消息,3月28日開始,中國將暫時停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境。暫停口岸簽證、24/72/144小時過境免簽、海南入境免簽、上海郵輪免簽、港澳地區(qū)外國人組團(tuán)入境廣東144小時免簽、東盟旅游團(tuán)入境廣西免簽等政策。
而在《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)政策規(guī)定中,在中國就業(yè)的外國人應(yīng)持Z字簽證入境(有互免簽證協(xié)議的,按協(xié)議辦理),入境后取得《外國人就業(yè)證》和外國人居留證件,方可在中國境內(nèi)就業(yè)。這也意味著,持工作簽證(Z類)的外籍教師將難以返回學(xué)校。
實(shí)際上,從各地的入境政策來看,早已釋放“收緊”信號。3月15日,北京市人民政府副秘書長陳蓓在新聞發(fā)布會上表示,從3月16日零時起,所有境外進(jìn)京人員,均應(yīng)轉(zhuǎn)送至集中觀察點(diǎn)進(jìn)行14天的隔離觀察。次日,上海海關(guān)也宣布,對所有入境人員實(shí)施100%體溫檢測和100%健康申明卡審核。
與此同時,中國民用航空局也發(fā)布消息稱,外國每家航空公司經(jīng)營至我國的航線只能保留1條,且每周運(yùn)營班次不得超過1班。
“能回的都已經(jīng)陸續(xù)回來了,部分滯留在外的外教也只能等通知。”上述老師告訴記者。因?yàn)槎鄶?shù)外教會選擇在圣誕假時回到自己的國家,春節(jié)假期多數(shù)會選擇留在學(xué)校。朝陽區(qū)一國際學(xué)校老師告訴記者,學(xué)校有一半外教沒有回國,也有很多外籍學(xué)生沒有返回。
根據(jù)新學(xué)說對全國國際學(xué)校外教數(shù)量統(tǒng)計結(jié)果,截至2019年9月,北京獲認(rèn)證國際學(xué)校的平均外教數(shù)量最高;其次為上海、江蘇、廣東。不少國際教育從業(yè)者表示,北京、上海等地的國際化教育程度相對較高,受此禁令的影響相對大一些。
多所學(xué)校開展線上授課,外教全程參與
政策禁令是否會影響學(xué)校教學(xué)秩序?記者注意到,已有不少學(xué)校開展線上授課,包含直播和錄播兩種形式,外教也承擔(dān)了相應(yīng)的遠(yuǎn)程授課任務(wù)。
據(jù)不完全統(tǒng)計,北京的國際學(xué)校中,北京王府學(xué)校、君誠國際雙語學(xué)校、北京愛迪國際學(xué)校等均開展線上教學(xué),中外教均按北京時間線上授課。
以君誠國際雙語學(xué)校為例,2月3日開始,學(xué)校開展“停課不停學(xué)”的在線學(xué)習(xí),外教全程參與。同時,針對特殊時期的升學(xué)規(guī)劃,不少學(xué)校也啟動線上升學(xué)指導(dǎo)服務(wù),為學(xué)生提供一對一線上輔導(dǎo),以及推薦適合的暑校項(xiàng)目,為升學(xué)做準(zhǔn)備。
線上教學(xué)的開展在一定程度上減少了疫情的影響。但也有業(yè)內(nèi)人士指出,不同于線下教學(xué),對于注重項(xiàng)目式學(xué)習(xí)的國際學(xué)校來說,線上教學(xué)形式也限制了一部分教學(xué)內(nèi)容的有效開展。
王雨石認(rèn)為,盡管目前很多學(xué)�;驒C(jī)構(gòu)都開始進(jìn)行線上教學(xué)的轉(zhuǎn)型,但是從他的觀察來看,真正能轉(zhuǎn)型成功的不是太多。“大部分的機(jī)構(gòu)還是維持現(xiàn)有的教學(xué)情況。從目前的政策角度來說,影響或許會持續(xù)到七八月份。”
專家建議要提前做好外教儲備
此次限制入境政策是為了遏制境外新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險高發(fā)態(tài)勢,對國際學(xué)校辦學(xué)管理水平、外教儲備也是一大考驗(yàn)。
記者注意到,新學(xué)期也是學(xué)校、機(jī)構(gòu)招聘外教的高峰期。疫情之下,外教引進(jìn)是否也會受到影響?王雨石透露,如果按正常的時間流程,從開始招聘到外教到崗,大概需要三四個月甚至小半年的時間。疫情的原因帶來的簽證申請、辦理的變動,可能會讓這一時間延長。尤其是線下教學(xué)的外教招聘,將會受到較大影響。
王雨石建議,一方面,學(xué)校需積極做好與外教的溝通,消除外教來華的恐慌,幫助他們更清楚地了解到目前中國疫情的狀況和相關(guān)政策,保證外教隊伍的穩(wěn)定性;另外一方面,不論是國際學(xué)校還是教育機(jī)構(gòu),都要提前做好外教的儲備。了解各個地方出臺的政策法規(guī),在特殊時期要更加關(guān)注外事管理。
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