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全國(guó)統(tǒng)一招生熱線
申請(qǐng)英國(guó)簽證的中國(guó)公民將被采集雙手十指的指紋,這一去年已傳出的消息最近得到證實(shí)。英國(guó)有關(guān)部門宣布,指紋采集系統(tǒng)10月25日開(kāi)始在全國(guó)各地的英國(guó)簽證中心運(yùn)行。在此之前,為做好指紋提取程序的準(zhǔn)備工作,從10月22日至24日,英國(guó)駐華使領(lǐng)館在北京、上海、廣州、重慶的簽證處暫停辦公�!�
為了自衛(wèi)效仿美國(guó)?
在頒發(fā)簽證過(guò)程中進(jìn)行指紋掃描,英國(guó)的做法并非創(chuàng)舉。早在“9•11”后的2002年,為了反恐,美國(guó)國(guó)會(huì)便制定了加強(qiáng)邊境安全和簽證入境改革法,國(guó)會(huì)指示在頒發(fā)簽證時(shí)必須進(jìn)行生物測(cè)定,即指紋掃描�!�
�。玻埃埃茨辏吃拢玻踩�,美國(guó)駐華使館簽證處開(kāi)始對(duì)非移民簽證申請(qǐng)人進(jìn)行指紋掃描。在此之前,全球絕大多數(shù)國(guó)家的公民申請(qǐng)進(jìn)入美國(guó)時(shí),已被要求留下指紋并拍攝數(shù)碼照片。但引起廣泛注意的是,英國(guó)、加拿大、日本等28?jìng)(gè)國(guó)家被免于適用這一政策。美國(guó)區(qū)別對(duì)待不同國(guó)家的做法,引起了不少國(guó)家的不滿。據(jù)報(bào)道,中國(guó)人民大學(xué)一位當(dāng)時(shí)出訪美國(guó)的教授談及感受時(shí)說(shuō):“有點(diǎn)不愉快,有點(diǎn)歧視的味道。”
英國(guó)有關(guān)人士在不同場(chǎng)合表示,英國(guó)此舉并非專門針對(duì)中國(guó)申請(qǐng)者,而是一個(gè)全球性的行為�!�
英國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事陸德偉表示,這一新政策是為了保障英國(guó)海外訪客的人身安全,避免其身份被盜,同時(shí)也是為了打擊恐怖組織,保證英國(guó)邊境安全�!�
而中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所馮仲平所長(zhǎng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),英國(guó)這樣做,更主要還是出于反恐的考慮。美國(guó)的一些反恐措施看來(lái)是有效的,英國(guó)這樣做可以理解�!�
近幾年,英國(guó)一直面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外恐怖分子的威脅,還不時(shí)遭到恐怖襲擊。2005年7月7日,倫敦地鐵公交車發(fā)生連環(huán)爆炸,造成56人死亡,700多人受傷;緊接著,7月21日,倫敦再遭恐怖襲擊,三列地鐵和一輛公共汽車遭小型炸彈襲擊,1人受傷。2006年8月10日,倫敦警方發(fā)表聲明稱,英國(guó)警方挫敗一起通過(guò)手提行李攜帶炸藥,炸毀英國(guó)飛往美國(guó)航班的圖謀�!�
指紋采集成為趨勢(shì)?
有消息說(shuō),引入生物特征指紋識(shí)別技術(shù)是整個(gè)歐盟的要求,英國(guó)是歐盟第一個(gè)引入該技術(shù)的國(guó)家,今后其它歐盟國(guó)家將相繼實(shí)施此技術(shù)。
英國(guó)簽證局局長(zhǎng)馬克•賽德威爾表示,英國(guó)先在斯里蘭卡等國(guó)進(jìn)行了指紋簽證試點(diǎn),并逐步擴(kuò)展到47個(gè)國(guó)家,中國(guó)只是其中之一。賽德威爾局長(zhǎng)還表示,英國(guó)將盡最大努力給申請(qǐng)者提供方便�!�
目前,英國(guó)通過(guò)指定的商業(yè)合作伙伴VFS公司采集指紋,該公司在北京、上海、廣州、重慶、沈陽(yáng)、濟(jì)南、武漢、南京、杭州、成都、福州和深圳這些城市設(shè)立了12個(gè)辦事處,申請(qǐng)人可就近辦理�!�
他說(shuō),在護(hù)照和簽證的發(fā)放過(guò)程中引入生物信息技術(shù),已是大勢(shì)所趨,英國(guó)將陸續(xù)在世界各地實(shí)施這一新政策,包括對(duì)歐盟國(guó)家。并且,在未來(lái)兩三年中,英國(guó)政府對(duì)英國(guó)本國(guó)公民也將采取這一措施。
簽證申請(qǐng)者反應(yīng)不一
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所袁征博士告訴記者,他的一位同事赴美時(shí)曾經(jīng)歷了指紋掃描。當(dāng)時(shí)他將左右手食指先后置于掃描儀器的紅色方框中,無(wú)墨電子掃描即刻完成。“過(guò)程很簡(jiǎn)單”,那位同事告訴袁征博士,指紋掃描實(shí)施一段時(shí)間后,人們也就習(xí)以為常了�!�
據(jù)美國(guó)使館簽證處簽證官透露,采集指紋以來(lái),已發(fā)現(xiàn)了數(shù)千例簽證申請(qǐng)?jiān)旒偾闆r。目前申請(qǐng)人只被采集雙手食指的指紋,美使領(lǐng)館計(jì)劃今年底開(kāi)始采集雙手十指的指紋。
對(duì)英國(guó)實(shí)施的這一簽證新政策,留學(xué)英國(guó)伯明翰大學(xué)的小何基本認(rèn)同,她認(rèn)為這樣能使英國(guó)人和英國(guó)外來(lái)人士都更有安全感,但她希望簽證費(fèi)用不要因此增加。不過(guò),她同時(shí)說(shuō):“英國(guó)這一政策目前只對(duì)部分國(guó)家的公民實(shí)施,讓人感覺(jué)還是不大好。”
袁征博士認(rèn)為,每個(gè)國(guó)家都會(huì)從各自利益出發(fā)制定政策。英國(guó)當(dāng)前不斷有恐怖情報(bào)出現(xiàn),這并非空穴來(lái)風(fēng),換位思考一下,他們采取一些反恐措施也在情理之中。但是,在實(shí)施過(guò)程中,英國(guó)方面不僅應(yīng)盡可能地爭(zhēng)取理解,還一定要顧及申請(qǐng)人的心理感受,如讓采集指紋的過(guò)程更便利、更輕松�!�
馮仲平研究員認(rèn)為,全球化時(shí)代,恐怖分子可能從任何國(guó)家入境。對(duì)不同國(guó)家的申請(qǐng)者一視同仁,才是更合理的。
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