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一、聯(lián)邦政策
聯(lián)邦政府的政策是對所有的人提供平等就業(yè)機(jī)會,并禁止就業(yè)歧視。任何雇員或申請就業(yè)者,如果相信自己由于宗族、膚色、宗教、性別、民族來源、性傾向、年齡、身體或精神殘障而遭到歧視,或者在就業(yè)事務(wù)里遭到報復(fù),就可以提出歧視控訴。以下是聯(lián)邦公民與移民局(USCIS)對提出“平等就業(yè)機(jī)會控訴(EEO,Equal Employment opportunity)”控訴的行政程序所做的介紹。
二、提出EEO控訴的法律基礎(chǔ)
為了執(zhí)行平等就業(yè)機(jī)會并保護(hù)雇員和求職者的權(quán)利,聯(lián)邦制定了若干法規(guī),包括:
1、《1964年的民權(quán)法》第7條禁止聯(lián)邦政府基于種族、膚色、性別、民族來源或宗教原因歧視個人或群體;
2、《就業(yè)中的年齡歧視法》特別禁止聯(lián)邦政府由于原告年過40歲或更大而進(jìn)行基于年齡的歧視;
3、《1973年的康復(fù)法》禁止基于殘障原因的就業(yè)歧視;
4、《同酬法》禁止基于性別進(jìn)行就業(yè)歧視;
以上法律也禁止政府部門打擊報復(fù)。
《聯(lián)邦規(guī)章法典》CFR第19章1614節(jié)規(guī)定了政府機(jī)構(gòu)設(shè)置處理就業(yè)歧視控訴案的行政程序。
三、誰是提控人
任何雇員或申請就業(yè)者相信自己由于宗族、膚色、宗教、性別、民族來源、性傾向、年齡、身體或精神殘障而遭到歧視,或者在就業(yè)事務(wù)里面遭到報復(fù),包括《同酬法》之下的控訴人,可以提出個人的歧視控訴。一群雇員、前雇員或就業(yè)申請人若相信自己曾經(jīng)或正在受到一個聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的的人事管理政策或行為的不利影響,而那政策或行為是基于宗族、膚色、宗教、性別、民族來源、性傾向、年齡、身體或精神殘障而歧視這人群,或者在就業(yè)事務(wù)里對這人群進(jìn)行打擊報復(fù),那么這人群可以提出集體的歧視控訴。
四、如何提出平等就業(yè)控訴
進(jìn)行“平等就業(yè)機(jī)會控訴”的人首先必須在控訴上獲得咨詢。咨詢里包括和解控訴的非正式努力。只當(dāng)控訴得到咨詢,而后才能正式提出�?卦V人必須在所指的歧視事件發(fā)生45天之內(nèi)跟政府機(jī)構(gòu)的“平等就業(yè)機(jī)會辦公室”里的咨詢顧問接觸。
五、控訴是如何處理的
所有有關(guān)歧視的控訴都經(jīng)過咨詢,以求和解。若咨詢里未獲和解,原告有機(jī)會提出正式控訴。依據(jù)CFR第19章1614節(jié),政府機(jī)構(gòu)設(shè)置了處理個人或集體控訴的程序。對控訴的調(diào)查應(yīng)于正式提出控訴之后的180天內(nèi)完成。在完成調(diào)查的30天里,原告可以選擇讓監(jiān)督聯(lián)邦各部門的平等就業(yè)計劃的聯(lián)邦“平等就業(yè)機(jī)會委員會(Equal Employment Opportunity Commission)”還是由國內(nèi)安全部“民權(quán)與自由辦公室”的行政法官,來考慮原告的歧視指控在法律上的意義。
六、裁決后的上訴
聯(lián)邦公民與移民局的“控訴裁決辦公室(Complaint Adjudication Office)能在接到上訴的60天內(nèi),拒絕或修改平等就業(yè)機(jī)會委員會行政法官所作的初判。對控訴裁決辦公室所作的裁決,原告若不服,可以向聯(lián)邦平等就業(yè)機(jī)會委員會的監(jiān)督部門“聯(lián)邦運(yùn)作辦公室(Office of Federal Operations)”或聯(lián)邦地區(qū)法院上訴。
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