單證員執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)資料精華版（三十四）
來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2007-10-26 11:51:27
第九節(jié) 進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)
進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)，簡(jiǎn)稱商品檢驗(yàn)(GOMMODITYINSPECTION)，是指在國(guó)際貨物買賣中，對(duì)賣方交付給買方貨物的質(zhì)量、數(shù)量和包裝進(jìn)行檢驗(yàn)，以確定合同的標(biāo)的是否符合買賣合同規(guī)定；有時(shí)還對(duì)裝運(yùn)技術(shù)條件或貨物在裝卸運(yùn)輸過程中發(fā)生的殘損、短缺進(jìn)行檢驗(yàn)或鑒定，以明確事故的起因和責(zé)任的歸屬；貨物的檢驗(yàn)還包括根據(jù)一國(guó)的法律或行政法規(guī)對(duì)某些進(jìn)出口貨物實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)或檢疫。
在國(guó)際貨物買賣中，由于買賣雙方分處兩個(gè)國(guó)家(地區(qū))，一般不是當(dāng)面交接貨物，且進(jìn)出口貨物需要經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸，多次裝卸，如到貨出現(xiàn)品質(zhì)缺陷、數(shù)量短缺等，容易引起有關(guān)方面的爭(zhēng)議。為了保障買賣雙方的利益，避免爭(zhēng)議的發(fā)生，以及發(fā)生爭(zhēng)議后便于分清責(zé)任和進(jìn)行處理，就需要由一個(gè)有資格的、有權(quán)威的、獨(dú)立于買賣雙方以外的公正的第三者，即專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)賣方交付的貨物的質(zhì)量、數(shù)量、包裝進(jìn)行檢驗(yàn)，或?qū)ρb運(yùn)技術(shù)、貨物殘損短缺等情況進(jìn)行檢驗(yàn)或鑒定。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或鑒定后出具相應(yīng)的檢驗(yàn)證書，作為買賣雙方交接貨物、支付貨款和進(jìn)行索賠、理賠的重要依據(jù)。因此，進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)是買賣雙方交接貨物過程中必不可少的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作在一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中具有重要地位。在我國(guó)，隨著改革開放和國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展起到了積極的作用。
在出口業(yè)務(wù)中，我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)對(duì)理要進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)，較好地把住了出口商品的質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)了我國(guó)商品質(zhì)量的提高，增強(qiáng)了我國(guó)出口商品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為符合進(jìn)口國(guó)家對(duì)保護(hù)本國(guó)人民健康和安全、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)、交通運(yùn)輸和保護(hù)環(huán)境而制定的有關(guān)法律法規(guī)和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口商品或我國(guó)生產(chǎn)加工企業(yè)的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)管認(rèn)證，突破了國(guó)外的貿(mào)易技術(shù)壁壘，取得國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)人，使我國(guó)商品能在國(guó)外J頃利通關(guān)人境。在進(jìn)口業(yè)務(wù)中，我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過對(duì)進(jìn)口商品按合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)格檢驗(yàn)，以把好進(jìn)口商品質(zhì)量關(guān)，有效地維護(hù)國(guó)家和人民的利益。同時(shí)，我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采用國(guó)際通行的技術(shù)貿(mào)易壁壘的做法，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫和對(duì)相關(guān)的國(guó)外企業(yè)的注冊(cè)登記和監(jiān)督管理，以合理的技術(shù)規(guī)范和措施保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的安全健康與合法權(quán)益，建立起維護(hù)國(guó)家根本利益的可靠屏障。
一、買方的檢驗(yàn)權(quán)
國(guó)際貨物買賣雙方在交接貨物過程中，通常要經(jīng)過交付(delivery)、檢驗(yàn)或察看(inspec—fionorexamination)、接受或拒收(acceptance or rejection)三個(gè)環(huán)節(jié)。在長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中,對(duì)于貨物的檢驗(yàn)或察看、貨物的接受或拒收方面，已形成了一些慣例，有的國(guó)家對(duì)此還作出法律規(guī)定。
按照一般的法律規(guī)則，“接受”是指買方認(rèn)為他所購(gòu)買的貨物在質(zhì)量、數(shù)量、包裝等方面均符合買賣合同的規(guī)定，因而同意接受買賣方所交付的貨物。買方“收到”(received)貨物并不等于他已經(jīng)“接受”(accepted)了貨物。如果他收到貨物后經(jīng)檢驗(yàn)，認(rèn)為與買賣合同的規(guī)定不符時(shí)，他可以拒收。如果未經(jīng)檢驗(yàn)就接受了貨物，即使事后發(fā)現(xiàn)貨物有問題，也不能再行使拒收的權(quán)利。對(duì)此，各國(guó)法律和有關(guān)的國(guó)際條約均有明確規(guī)定。
按照英國(guó)《貨物買賣法》第34條(2)款規(guī)定：“除另外有約定者外，當(dāng)賣方向買方交貨時(shí)，根據(jù)買方的請(qǐng)求，賣方應(yīng)向其提供一個(gè)檢驗(yàn)貨物的合理機(jī)會(huì)，以便能確定其是否符合合同的規(guī)定�！蓖瑮l(1)款又規(guī)定：“如他以前未曾對(duì)該貨進(jìn)行過檢驗(yàn)，則除非等到他有一個(gè)合理的機(jī)會(huì)加以檢驗(yàn)……不能認(rèn)為他已經(jīng)接受了貨物。”
美國(guó)《統(tǒng)一商法典》第2---606條(1)款規(guī)定，凡屬下列情況均表明買方接受貨物：(1)在有合理機(jī)會(huì)對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)之后，買方向賣方表示貨物符合合同，或表示盡管貨物不符合合同，他仍將收取或保留貨物；(2)在買方有合理機(jī)會(huì)對(duì)貨物檢驗(yàn)之后，未作出有效的拒收；(3)買方作出任何與賣方對(duì)貨物的所有權(quán)相抵觸的行為。同條第(2)款還規(guī)定，接受任何商業(yè)單位(commercialunit)中的部分貨物，構(gòu)成對(duì)商業(yè)單位整體的接受。該法典第2--607條(2)款又規(guī)定：買方接受貨物后，即無(wú)權(quán)拒收已接受的貨物。但接受行為本身并不損害就不符合同的交付所規(guī)定的其他補(bǔ)救辦法。
大陸法國(guó)家的法律對(duì)此也有類似規(guī)定，例如《德國(guó)民法典》第459條就明文規(guī)定：因買賣標(biāo)的物“含有隱蔽的瑕疵，致喪失其通常效用或減少通常效用”，如果達(dá)到買方知其情形，即不愿購(gòu)買或必須減少價(jià)金方愿購(gòu)買的程度時(shí)，“出賣人應(yīng)負(fù)擔(dān)保責(zé)任”�！俺鲑u人即使不知標(biāo)的物含有隱蔽的瑕疵，仍負(fù)擔(dān)保責(zé)任”�！兜聡�(guó)民法典》雖未明確提出買方對(duì)貨物的檢驗(yàn)權(quán)，但是，貨物所存在的即使是賣方也不知道的隱蔽的瑕疵之所以能被買方發(fā)現(xiàn)，這就是默示了買方在收到貨物之后，有權(quán)對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)。
《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》第36條(1)作了如下規(guī)定：“賣方應(yīng)按照本公約的規(guī)定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)移轉(zhuǎn)到買方時(shí)所存在的任何不符合同情形，負(fù)有責(zé)任，即使這種不符合同情形在該時(shí)間后方始明顯�！钡�38條還規(guī)定：“(1)買方必須在按情況實(shí)際可行的最短時(shí)間內(nèi)檢驗(yàn)貨物或由他人檢驗(yàn)貨物。(2)如果合同涉及到貨物的運(yùn)輸，檢驗(yàn)可推遲到貨物到達(dá)目的地后進(jìn)行。(3)如果貨物在運(yùn)輸途中改運(yùn)或買方必須再發(fā)運(yùn)貨物，沒有合理機(jī)會(huì)加以檢驗(yàn)，而賣方在訂立合同時(shí)已知道或理應(yīng)知道這種改運(yùn)或再發(fā)運(yùn)的可能性，檢驗(yàn)可推遲到貨物到達(dá)目的地后進(jìn)行。”由此可見，《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》不僅明確規(guī)定了賣方對(duì)貨物負(fù)有責(zé)任的具體界限，即凡是貨物不符合同的情形于風(fēng)險(xiǎn)移轉(zhuǎn)到買方的時(shí)候就已存在的，應(yīng)由賣方負(fù)責(zé)，而且還明確規(guī)定了買方對(duì)貨物有檢驗(yàn)的權(quán)利。
我國(guó)法律也認(rèn)為，買方對(duì)所收到的貨物有檢驗(yàn)權(quán)。我國(guó)《合同法》第157條規(guī)定，買方收到標(biāo)的物時(shí)應(yīng)當(dāng)在約定的檢驗(yàn)期間內(nèi)檢驗(yàn)，沒有約定檢驗(yàn)期間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)。第158條還規(guī)定，當(dāng)事人約定檢驗(yàn)期間的，買方應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)期間內(nèi)將標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的情形通知賣方。買方怠于通知的，視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定。當(dāng)事人沒有約定檢驗(yàn)期間的，買方應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的合理期間內(nèi)通知賣方。
以上規(guī)定說(shuō)明，無(wú)論是英美法或是大陸法國(guó)家的法律，還是《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》或是我國(guó)法律都認(rèn)為，除雙方另有約定者外，買方有權(quán)對(duì)自己所購(gòu)買的貨物進(jìn)行檢驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)貨物不符合同規(guī)定，而且確屬賣方責(zé)任者，買方有權(quán)采取要求賣方予以損害賠償?shù)妊a(bǔ)救措施，直至拒收貨物。但是，必須指出，買方對(duì)貨物的檢驗(yàn)權(quán)并不是表示對(duì)貨物接受的前提條件，買方對(duì)收到的貨物可以進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以不進(jìn)行檢驗(yàn)，假如買方?jīng)]有利用合理的機(jī)會(huì)對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，就是放棄了檢驗(yàn)權(quán)，他也就喪失了拒收貨物的權(quán)利。
二、檢驗(yàn)時(shí)間和地點(diǎn)
如上所述，雖然國(guó)際上一般都承認(rèn)買方在接受貨物前，有權(quán)檢驗(yàn)貨物，但應(yīng)在何時(shí)何地檢驗(yàn)，各國(guó)法律并無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定，而貨物的檢驗(yàn)權(quán)直接關(guān)系到買賣雙方在貨物交接過程中的權(quán)利和義務(wù)，因此，為了明確責(zé)任，買賣雙方通常都在買賣合同中就買方是否行使和如何行使檢驗(yàn)權(quán)的問題，作出明確規(guī)定，其中的核心就是檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)。檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)關(guān)系著買賣雙方的切身利益，因?yàn)樗婕皺z驗(yàn)權(quán)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)的索賠問題。而檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)通常又與合同中使用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、商品的特性、使用的包裝方式以及當(dāng)事人所在國(guó)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定等有著密切的聯(lián)系。
在國(guó)際貨物買賣合同中，關(guān)于檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)的規(guī)定，基本做法有三種
(一)在出口國(guó)檢驗(yàn)。
這種做法可分為在產(chǎn)地檢驗(yàn)和裝運(yùn)前或裝運(yùn)時(shí)在裝運(yùn)港或裝運(yùn)地檢驗(yàn)。
1．在產(chǎn)地檢驗(yàn)，即在貨物離開生產(chǎn)地點(diǎn)(如工廠、農(nóng)場(chǎng)或礦山等)之前，由賣方或其委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員或買方的驗(yàn)收人員或買方委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)收。在貨物離開產(chǎn)地之前進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)收為止的責(zé)任，由賣方承擔(dān)。
2．裝運(yùn)前或裝運(yùn)時(shí)在裝運(yùn)港或裝運(yùn)地檢驗(yàn)，即以離岸質(zhì)量、重量(或數(shù)量)為準(zhǔn)(ship—ping quality，weightorquantityashnal)。據(jù)此規(guī)定，貨物在裝運(yùn)港或裝運(yùn)地裝運(yùn)前或裝運(yùn)時(shí)經(jīng)由雙方所約定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物的質(zhì)量和重量或數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，并由該機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書作為決定交貨質(zhì)量和重量或數(shù)量的依據(jù)。貨物運(yùn)抵目的港或目的地后，買方如再對(duì)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)時(shí)，即使發(fā)現(xiàn)問題，但這時(shí)已無(wú)權(quán)再表示拒收或提出異議和索賠。
(二)在進(jìn)口國(guó)檢驗(yàn)。
在進(jìn)口國(guó)檢驗(yàn)是指貨物抵目的港或目的地卸貨后檢驗(yàn)，或在買方營(yíng)業(yè)處所或最終用戶的所在地檢驗(yàn)。
1．在目的港或目的地卸貨后檢驗(yàn)，也就是以到岸質(zhì)量、重量(或數(shù)量)為準(zhǔn)(1andingqudity，weightorquandtyashnal)。據(jù)此規(guī)定，在貨物運(yùn)抵目的港或目的地卸貨后的一定時(shí)間內(nèi)，由雙方約定的目的港或目的地的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，該機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書作為決定交付貨物的質(zhì)量、重量或數(shù)量的依據(jù)。如檢驗(yàn)證書證明貨物與合同規(guī)定不符系屬賣方責(zé)任，賣方應(yīng)予負(fù)責(zé)。
2．在買方營(yíng)業(yè)處所或最終用戶所在地檢驗(yàn)。這一做法是將檢驗(yàn)延伸和推遲至貨物運(yùn)抵買方營(yíng)業(yè)所或最終用戶的所在地后的一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，并以雙方約定的該地的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的檢驗(yàn)證書作為決定交貨質(zhì)量和數(shù)量的依據(jù)。這種做法主要適用于那些需要安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備、機(jī)電儀表產(chǎn)品以及在口岸開件檢驗(yàn)后難以恢復(fù)原包裝的商品。
(三)在出口國(guó)檢驗(yàn)、在進(jìn)口國(guó)復(fù)驗(yàn)。
這種做法即以裝運(yùn)港或裝運(yùn)地的檢驗(yàn)證書作為收付貨款的依據(jù)，貨物運(yùn)到目的港或目的地后買方有復(fù)驗(yàn)權(quán)。按此規(guī)定，貨物須于裝運(yùn)前由雙方約定的裝運(yùn)港或裝運(yùn)地的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)證書作為賣方要求買方支付貨款或要求銀行支付、承兌或議付時(shí)提交的單據(jù)之一。在貨物運(yùn)抵目的港或目的地卸貨后的一定時(shí)間內(nèi)，買方有權(quán)復(fù)驗(yàn)。如經(jīng)約定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)貨物不符合同規(guī)定，并證明這種不符情況系原裝不良，即由于賣方責(zé)任而不屬于承運(yùn)人或保險(xiǎn)公司的責(zé)任范圍，買方有權(quán)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)憑復(fù)驗(yàn)證書向賣方提出異議和索賠。
以上三種做法各有特點(diǎn)，前兩種的特點(diǎn)在于，以當(dāng)事人中的一方所提供的檢驗(yàn)證書為準(zhǔn)，而第三種做法則對(duì)買賣雙方來(lái)說(shuō)，都比較方便而且公平合理，它既承認(rèn)賣方所提供的檢驗(yàn)證書是有效的文件，作為交接貨物和結(jié)算貨款的依據(jù)之一，又讓買方有復(fù)驗(yàn)權(quán)。這種做法在國(guó)際貿(mào)易中已為大多數(shù)當(dāng)事人所接受，因而已成為一條公認(rèn)的原則：即除非合同另有規(guī)定，買方有權(quán)在貨物到達(dá)目的港或目的地后復(fù)驗(yàn)，如復(fù)驗(yàn)證明在貨物的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到買方時(shí)已存在任何不符合同規(guī)定的情形，賣方應(yīng)負(fù)責(zé)任。由于這個(gè)原則既與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平等互利原則相一致，又符合國(guó)際貿(mào)易慣例，因此，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易基本上都采用這一做法。
應(yīng)當(dāng)指出的是，近年來(lái)，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，在檢驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和具體做法上，國(guó)際上也出現(xiàn)了一些新的做法和變化。例如，在出口國(guó)裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)，在進(jìn)口國(guó)最終檢驗(yàn)，即在買賣合同中規(guī)定貨物在出口國(guó)裝運(yùn)前由買方派員自行或委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員對(duì)貨物進(jìn)行預(yù)檢；驗(yàn)，貨物運(yùn)抵目的港或目的地后，買方有最終檢驗(yàn)和索賠權(quán)。采用這一做法，有的還伴以允許買方或其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員在產(chǎn)地或裝運(yùn)港或裝運(yùn)地實(shí)施監(jiān)造或監(jiān)裝。對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)，這是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中較普遍采用的一種行之有效的質(zhì)量保證措施。在我國(guó)進(jìn)口交易中，對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)又復(fù)雜的重要進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備，必要時(shí)也采用這一做法，以保障我方的利益。
三、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)
在國(guó)際貿(mào)易中，商品的檢驗(yàn)工作一般都由專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
(一)國(guó)外的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
在國(guó)外，商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從組織的性質(zhì)來(lái)分，有官方的，有同業(yè)公會(huì)、協(xié)會(huì)或民間私人經(jīng)營(yíng)的，也有半官方的。從經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍來(lái)分，有綜合性的、專業(yè)性的，也有只限于檢驗(yàn)特定商品的。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱也有多種多樣，如，檢驗(yàn)公司、公證行、鑒定公司、公證鑒定人、實(shí)驗(yàn)室或宣誓衡量人等。
目前，國(guó)際上比較著名的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有：美國(guó)糧谷檢驗(yàn)署(FGES)、美國(guó)食品藥物管理局(FoodandDrugsAdministration，簡(jiǎn)稱FDA)、法國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)中心、日本通商產(chǎn)業(yè)檢查所等由國(guó)家政府設(shè)置的官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及瑞士日內(nèi)瓦通用鑒定公司(Societe GeneralenDSurveillanceS．A•，簡(jiǎn)稱S．C．S．)、美國(guó)保險(xiǎn)人實(shí)驗(yàn)室(UnderwritersLaboratory，簡(jiǎn)稱UL》國(guó)勞合氏公證行(Lloyd’s Surveyor)、日本海事鑒定協(xié)會(huì)(Japan MarineSurveyors&Measurer’sAssociation，簡(jiǎn)稱NKKK)、香港天祥公證化驗(yàn)行等民間或社團(tuán)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，它們中有的由政府授權(quán)代表政府行使某項(xiàng)商品或某一方面的檢驗(yàn)管理工作。
(二)我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其基本任務(wù)
中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)建立了獨(dú)立自主的國(guó)家商品檢驗(yàn)部門一中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)局，1982年改名為中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出品商品檢驗(yàn)局，并在各省、自治區(qū)、直轄市以及進(jìn)出口商品口岸、集散地設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局及其分支機(jī)構(gòu)。此外，我國(guó)各有關(guān)部門還設(shè)立了專門從事動(dòng)植物、食品衛(wèi)生、藥物、船舶、飛機(jī)、計(jì)量器具等檢驗(yàn)或檢疫的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，例如，動(dòng)植物檢疫局、衛(wèi)生檢疫局、藥品檢驗(yàn)局(所)、船舶檢驗(yàn)局等。1980年又建立了中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司(ChinaNationallmportandExportCommoditylnspectionCorpora•tion，簡(jiǎn)稱CCIC)和各省、自治區(qū)、直轄市及其他城市的中國(guó)進(jìn)出口檢驗(yàn)分(子)公司，專門從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)及其他服務(wù)業(yè)務(wù)。
改革開放以來(lái)，我國(guó)商檢構(gòu)在一些國(guó)家或地區(qū)設(shè)立了獨(dú)資或合資的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，與不少國(guó)家或地區(qū)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立了委托代理業(yè)務(wù)關(guān)系或達(dá)成了長(zhǎng)期或短期的合作協(xié)議。同時(shí)，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核同意，外國(guó)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)可以在指定的范圍內(nèi)接受委托辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)，并接受國(guó)家質(zhì)檢總局的監(jiān)督管理。
為了適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法，國(guó)務(wù)院于2001年4月決定將原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，成立中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)疫總局(GeneralAdministrationofQualitySupervision，Inspec-tionandQuarantineofthePeople’sRepublicofChina)，簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局(英文簡(jiǎn)稱為：AQ-SIQ)。國(guó)家質(zhì)檢總局是主管全國(guó)出入境衛(wèi)生檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫行為，我國(guó)曾相繼頒布和實(shí)施了一系列進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫的法律法規(guī)。其中最主要的有：《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生檢疫法》等。為適應(yīng)人世要求，2002年4月，九屆人大第二十七次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法修正案》(以下簡(jiǎn)稱《商檢法》)已于2002年10月1日正式施行。新《商檢法》的頒布施行是我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫法制建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志，它將對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)出人境檢驗(yàn)檢疫工作，規(guī)范出人境檢驗(yàn)檢疫行為，保證進(jìn)出口商品質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公共利益和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易健康發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施發(fā)揮重要作用。