第二章 經(jīng)濟(jì)法本體論

　　一、經(jīng)濟(jì)法概念：

　　1、經(jīng)濟(jì)法概念：是調(diào)整在現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)單地說，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　2、經(jīng)濟(jì)法概念的研究?jī)r(jià)值及其提煉方法：

　�。�1）研究?jī)r(jià)值：節(jié)約交流成本、增進(jìn)理論自足、推進(jìn)學(xué)派形成

　�。�2）提煉方法：“屬＋種差”

　　3、經(jīng)濟(jì)法的具體調(diào)整范圍：

　　（1）調(diào)整對(duì)象包括兩方面：一個(gè)是宏觀調(diào)控關(guān)系，一個(gè)是市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，可以分別簡(jiǎn)稱為調(diào)控關(guān)系和規(guī)制關(guān)系，合稱為“調(diào)制關(guān)系”

　�。�2）從市場(chǎng)失靈的角度來看宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)范法的產(chǎn)生：

　　宏觀調(diào)控法的產(chǎn)生：市場(chǎng)失靈——產(chǎn)業(yè)失衡——結(jié)構(gòu)失衡——總量失衡——經(jīng)濟(jì)失衡——宏觀調(diào)控——政府失靈——依法調(diào)控——宏觀調(diào)控法

　　市場(chǎng)規(guī)制法的產(chǎn)生：市場(chǎng)失靈——競(jìng)爭(zhēng)失效——市場(chǎng)行為規(guī)制——綜合市場(chǎng)規(guī)制——政府失靈——依法規(guī)制——市場(chǎng)規(guī)制法

　　4提煉經(jīng)濟(jì)法概念的價(jià)值：

　�。�1）有助于理解如下幾個(gè)方面的問題：

　　a.經(jīng)濟(jì)法具有突出的現(xiàn)代性、經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性，這是它與其他所有部門法的不同。

　　b.經(jīng)濟(jì)法概念可以涵蓋日益打通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，這本身也是經(jīng)濟(jì)全球化的需要。

　　c.經(jīng)濟(jì)法不僅關(guān)乎個(gè)體利益，也關(guān)乎社會(huì)公益乃至國(guó)家利益。

　　（2）有助于更好地理解經(jīng)濟(jì)法的特征、宗旨等問題。

　　二、經(jīng)濟(jì)法的特征：

　　1、提煉經(jīng)濟(jì)法特征的理論準(zhǔn)備：研究經(jīng)濟(jì)法的特征，應(yīng)當(dāng)先明確特征的提煉標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和參照對(duì)象。

　　2、經(jīng)濟(jì)法的特征：

　　（1）經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性：

　　A、經(jīng)濟(jì)性：

　　a.概念：經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整具有降低社會(huì)成本，增進(jìn)總體收益，從而使主體行為及其結(jié)果更為“經(jīng)濟(jì)”的特性。

　　b.表現(xiàn)：

　�、　⒔�(jīng)濟(jì)法高速的目標(biāo)是節(jié)約交易成本，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率

　�、ⅰ⒔�(jīng)濟(jì)法要反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律

　�、�、經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)政策的法律化

　　ⅳ、經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用的是法律化的經(jīng)濟(jì)手段

　　ⅴ、經(jīng)濟(jì)法追求的是總體上的經(jīng)濟(jì)效益

　　B、規(guī)制性：指在調(diào)整的目標(biāo)和手段方面，經(jīng)濟(jì)法所具有的把積極的鼓勵(lì)、促進(jìn)與消極的限制、禁止相結(jié)合的特性。

　　經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性與規(guī)制性具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法宗旨和具體調(diào)整手段的密切聯(lián)系。

　�。�2）現(xiàn)代性；

　　體現(xiàn)：

　　a.經(jīng)濟(jì)法在精神追求上的現(xiàn)代性：在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)法追求一種從資源配置到財(cái)富分配，從調(diào)整手段到調(diào)整目標(biāo)的協(xié)調(diào)，這種追求是經(jīng)濟(jì)法的一種基本理念，是經(jīng)濟(jì)法不同于傳統(tǒng)部門法的一種基本精神。

　　b.經(jīng)濟(jì)法在背景依賴上的現(xiàn)代性：經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的背景，主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法賴以產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，需要由新興部門法加以解決市場(chǎng)失靈等問題。其社會(huì)基礎(chǔ)是：社會(huì)的多元發(fā)展使市場(chǎng)無(wú)法提供的公共物品受到重視，導(dǎo)致權(quán)利保護(hù)與市民社會(huì)之間的“社會(huì)中間層”的迅速發(fā)展�？傊�，這種背景與部門法是不同的，因此經(jīng)濟(jì)法具有依賴背景上的現(xiàn)代性。

　　c.經(jīng)濟(jì)在制度建構(gòu)上的現(xiàn)代性：

　　ⅰ制度形成上的現(xiàn)代性：與經(jīng)濟(jì)政策的聯(lián)系十分密切，具有很強(qiáng)的“政策性”。這是以往的傳統(tǒng)部門法所沒有的。

　　ⅱ。制度構(gòu)成上的現(xiàn)代性：經(jīng)濟(jì)法制度具有突出的“自足性”，即在它的制度構(gòu)成中，既有實(shí)體法制度，又有程序法制度，從而在制度供給或運(yùn)作上是自給自足的。

　�、�。制度運(yùn)作上的現(xiàn)代性：經(jīng)濟(jì)法的制度運(yùn)作主要體現(xiàn)在行政領(lǐng)域，而不是司法領(lǐng)域，因而經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的糾紛有許多并不是在司法機(jī)關(guān)解決的。

　　三、經(jīng)濟(jì)法的地位：

　　1、經(jīng)濟(jì)法的地位概念：指經(jīng)濟(jì)法在整個(gè)法律體系中有無(wú)自己位置、以及具體位階如何的問題。其判斷標(biāo)準(zhǔn)或核心是：經(jīng)濟(jì)法是否能夠成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，以及該法律部門在法律體系中位于哪個(gè)層次。

　　2、經(jīng)濟(jì)法的地位：

　　（1）從部門法的維度看：經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，在整個(gè)法律體系有自己獨(dú)立地位。它是我國(guó)7個(gè)部門法之一

　�。�2）從法域維度看：無(wú)論把經(jīng)濟(jì)法放入爭(zhēng)論中的社會(huì)法法域，還是將其放入經(jīng)過拓展的公法法域，經(jīng)濟(jì)法在上述法域中都有自己的地位，同時(shí)，一般不把它放入私法的法域

　�。�3）從與相鄰近部門法的關(guān)系看：

　　A、與憲法：從總體上說，兩者是根本法與普通法的關(guān)系

　　從制度形成上說，憲法為經(jīng)濟(jì)法提供了重要的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法的各類制度，不過是對(duì)憲法規(guī)定的具體化

　　B、與民法：

　　聯(lián)系：在法律調(diào)整上具有互補(bǔ)關(guān)系。兩部門法只有有效配合，才能更好地保障公共物品和私人物品的提供。

　　區(qū)別：性質(zhì)不同：民法是私法而經(jīng)濟(jì)法不是

　　調(diào)整對(duì)象不同：（此區(qū)別也適用于經(jīng)濟(jì)法與民法的特別法——商法之間的關(guān)系）

　　C、與行政法

　　聯(lián)系：兩者的執(zhí)法主體在形式上都是行政機(jī)關(guān)

　　兩者所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系都側(cè)重于“縱向關(guān)系”

　　區(qū)別：調(diào)整對(duì)象不同：行政法調(diào)整的是行政關(guān)系，主要是行政管理關(guān)系而經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即“調(diào)制關(guān)系”

　　宗旨、手段不同：行政法主要解決政府失靈問題，因而要規(guī)范行政權(quán)，確保依法行政，保護(hù)人權(quán)。經(jīng)濟(jì)法解決市場(chǎng)失靈問題，因而要運(yùn)用間接的調(diào)制手段、協(xié)調(diào)矛盾

　　D、與社會(huì)法

　　聯(lián)系：都屬于現(xiàn)代法，都具有突出的現(xiàn)代性和一定的政策性、社會(huì)性。

　　區(qū)別：調(diào)整對(duì)象不同：社會(huì)法側(cè)重解決社會(huì)運(yùn)行過程中的社會(huì)問題。經(jīng)濟(jì)法側(cè)重解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的經(jīng)濟(jì)問題。

　　突出的特征不同：社會(huì)法的社會(huì)性更突出。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性最為突出

　　E、與訴訟法：關(guān)系較為密切，尤其在經(jīng)濟(jì)法制度的“可訴性”問題上表現(xiàn)突出

　　F、與刑法：

　　聯(lián)系：都屬于公法、在一些保護(hù)私權(quán)的原理上具有一致性、經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定還需與刑法的規(guī)定相銜接。

　　區(qū)別：調(diào)整對(duì)象、調(diào)整手段不同

　　四、經(jīng)濟(jì)法的體系：

　　1、經(jīng)濟(jì)法體系概念：指各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所構(gòu)成的和諧統(tǒng)一的整體。

　　2、經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成：

　�。�1）基本構(gòu)成：經(jīng)濟(jì)法體系由宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法兩大部分構(gòu)成，即經(jīng)濟(jì)法體系的“二元結(jié)構(gòu)”

　�。�2）對(duì)上述基本構(gòu)成的進(jìn)一步理解：經(jīng)濟(jì)法體系的“二元結(jié)構(gòu)”同調(diào)整對(duì)象、調(diào)整手段、法律主體、調(diào)整領(lǐng)域的二元結(jié)構(gòu)存在著內(nèi)在的聯(lián)系。

　�。�3）某些特殊規(guī)范的歸屬問題：監(jiān)管規(guī)范、價(jià)格規(guī)范、反傾銷與反補(bǔ)貼規(guī)范等規(guī)范具有一定的特殊性，對(duì)其歸屬應(yīng)當(dāng)做具體分析（從總體上說，這些規(guī)范大都或主要屬于市場(chǎng)規(guī)制法規(guī)范，但它們與宏觀調(diào)控法規(guī)范的聯(lián)系又非常密切）

　�。�4）經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)部?jī)深愐?guī)范的交叉融合問題：

　　a.經(jīng)濟(jì)法體系中的兩大類規(guī)范所構(gòu)成的“二元”并非截然孤立，而是存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系

　　b.人類實(shí)踐表明：宏觀調(diào)控法的有效實(shí)施，離不開市場(chǎng)規(guī)制法的調(diào)整所確立的基本秩序，并同時(shí)為市場(chǎng)規(guī)制法所確保的市場(chǎng)秩序提供重要的外部環(huán)境。而市場(chǎng)規(guī)制法的有效實(shí)施，也離不開宏觀調(diào)控法所提供的相關(guān)保障，并恰與宏觀調(diào)控法的調(diào)整相得益彰。

　　c.在“二元”各自發(fā)展中，一些非典型性的宏觀調(diào)控法規(guī)范和市場(chǎng)規(guī)制法規(guī)范，作為“二元結(jié)構(gòu)”的“中間地帶”，也逐漸變得重要起來，它使“二元”更加融為一體，從而為提煉經(jīng)濟(jì)法規(guī)范共通的法理奠定了重要的基礎(chǔ)。