近年來(lái)民用建筑節(jié)能的發(fā)展遍及全國(guó)，民用建筑外墻外保溫成為國(guó)內(nèi)施工的主要內(nèi)容。目前，我國(guó)已有大批民用建筑在建設(shè)中，還有更多的既有建筑正在或?qū)⒁M(jìn)行節(jié)能改造，而建筑外墻外保溫已作為節(jié)能的重要措施和方法�？梢灶A(yù)期，我國(guó)的建筑節(jié)能將以更快的速度向前發(fā)展。但由于民用建筑大多層數(shù)多，施工量大的特點(diǎn)，它的出現(xiàn)又給人們帶來(lái)了更多安全問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑外墻外保溫施工安全的應(yīng)對(duì)措施非常必要。
一、民用建筑外墻外保溫的施工特點(diǎn)
民用建筑外墻外保溫相對(duì)較成熟的工藝方法有六種，而聚苯板（EPS板、XPS板）薄抹面外墻外保溫為最常用的工藝。民用建筑外墻外保溫的施工絕大多數(shù)采用外掛吊藍(lán)施工，而現(xiàn)有民用建筑大多樓層多、高度大，外墻外保溫的工程量大、工序多、工期緊；民用建筑外墻外保溫要求施工具有連續(xù)性和高質(zhì)量，施工技術(shù)相對(duì)復(fù)雜；現(xiàn)場(chǎng)施工為高處作業(yè)、垂直運(yùn)輸量大、安全防護(hù)要求嚴(yán)。
二、民用建筑外墻外保溫施工中的安全問(wèn)題
民用建筑外墻外保溫施工中的安全問(wèn)題一方面來(lái)自于建筑自身的特點(diǎn)，另一方面來(lái)自于施工安全管理和控制的問(wèn)題。
1、民用建筑外墻外保溫施工自身的安全問(wèn)題
民用建筑外墻外保溫施工由于其自身的特點(diǎn)，在施工的過(guò)程中有很多不同于一般建筑施工的危險(xiǎn)因素。外墻外保溫安全施工有以下顯著特點(diǎn)：
（1）民用建筑外墻外保溫作業(yè)均為室外作業(yè)
民用建筑外墻外保溫作業(yè)都是在室外進(jìn)行的，均為高處與高空作業(yè)。外界氣候?qū)ζ溆绊懘�，因突至的風(fēng)和雨造成墜人、墜物事故更是常有發(fā)生；另外，室外高處作業(yè)物料上下困難。因此大量高空高處作業(yè)帶來(lái)的不安全因素是民用建筑外墻外保溫施工安全技術(shù)必須充分考慮和解決的。
（2）民用建筑外墻外保溫作業(yè)絕大多數(shù)采用外掛吊藍(lán)施工
民用建筑外墻外保溫作業(yè)絕大多數(shù)采用外掛吊藍(lán)施工，在一個(gè)垂直面上要多次重復(fù)上下進(jìn)行工作，外掛吊藍(lán)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)。所以必須有可靠的安全措施來(lái)防范可能發(fā)生的事故。
（3）民用建筑外墻外保溫作業(yè)工序多、工期緊
民用建筑外墻外保溫施工工期一般都15天左右，大的項(xiàng)目工期可達(dá)30天，在較短的時(shí)間內(nèi)要經(jīng)過(guò)多道工序，在此期間還有外保溫作業(yè)人員和外裝飾裝修人員變動(dòng)以及氣候突然變化等人為的與自然的因素都能使正常的施工狀態(tài)轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)狀態(tài)，不注意就容易發(fā)生事故。所以，由于民用建筑外墻外保溫作業(yè)工序多、工期緊，各種變化帶來(lái)的許多不安全因素必須認(rèn)真考慮。
2、施工安全管理和控制的問(wèn)題
（1）普遍存在無(wú)證施工、越級(jí)施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故的瞞報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象。
（2）建筑安全管理落后�，F(xiàn)在很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員。
（3）建筑市場(chǎng)混亂，缺乏制約措施。在當(dāng)前民用建筑外墻外保溫大量開展時(shí)期，由于缺乏嚴(yán)格的安全控制措施，一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包、分包，越級(jí)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重。還有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利，收受賄賂，不顧企業(yè)安全資質(zhì)，使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級(jí)不符，甚至一些無(wú)安全資質(zhì)的小施工隊(duì)伍也在參與民用建筑外墻外保溫施工，給施工帶來(lái)很大的不安全因素。
（4）人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差。參與民用建筑外墻外保溫作業(yè)的許多施工隊(duì)伍大多為臨時(shí)拼湊的農(nóng)民工隊(duì)伍，缺乏必要的安全意識(shí)和事故的應(yīng)急能力，這是事故高發(fā)的重要原因。這些外墻外保溫作業(yè)分包施工隊(duì)在招用農(nóng)民工、臨時(shí)工時(shí)，未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗。這使得施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故層出不窮。
（5）安全措施經(jīng)費(fèi)的投入不足。當(dāng)前建筑行業(yè)安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響著施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，一些建設(shè)單位在節(jié)能改造招標(biāo)過(guò)程中直接砍掉了安全措施費(fèi)，使得一些必要的安全防護(hù)措施不能落實(shí)。
三、民用建筑外墻外保溫作業(yè)施工安全對(duì)應(yīng)措施
1、施工前的安全管理
（1）全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以外墻外保溫專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。
（2）明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。
（3）抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。
（4）抓好招投標(biāo)過(guò)程中的安全資質(zhì)管理和企業(yè)分包過(guò)程中的安全資質(zhì)管理
2、加強(qiáng)施工中的事前預(yù)控和過(guò)程控制
所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都必須符合國(guó)家省市有關(guān)部門頒布的各項(xiàng)安全規(guī)程的規(guī)定，用工手續(xù)要完備；施工單位在施工前要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，編制安全管理網(wǎng)絡(luò)，使之成為整個(gè)工程的完整體系；嚴(yán)格實(shí)行書面安全交底，施工單位安全部門應(yīng)編制教育計(jì)劃大綱，編制相應(yīng)的安全知識(shí)考試，每個(gè)參與工程施工的新進(jìn)場(chǎng)人員均要進(jìn)行安全考核，嚴(yán)格控制施工人員準(zhǔn)入制度。
同時(shí)，施工單位專職安全人員應(yīng)巡查工地，針對(duì)外墻外保溫的施工特點(diǎn)進(jìn)行檢查，隨時(shí)了解施工過(guò)程，檢查施工中的防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)去執(zhí)行，檢查安全制度情況，督促施工單位對(duì)施工機(jī)械設(shè)備特別是施工吊藍(lán)加強(qiáng)平常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，將安全防范和安全措施安排在施工之前，及時(shí)提醒。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要及時(shí)指正，限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。
總之，民用建筑外墻外保溫作業(yè)的安全施工是牽涉到各個(gè)方面的細(xì)致工作。只有通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，充分發(fā)揮每個(gè)人在安全施工中的積極作用，才能使安全施工水平得到質(zhì)的飛躍，減少事故發(fā)生幾率，使我們的安全工作走上一個(gè)新的臺(tái)階。 |
