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 (八)、城市總體布局

城市總體布局是城市的社會、經(jīng)濟、環(huán)境及工程技術(shù)與建筑空間組合的綜合反映，是一項為城市合理發(fā)展奠定基礎(chǔ)的全局性工作。城市總體布局是通過城市用地組成的不同形態(tài)體現(xiàn)出來的，其核心是城市用地功能組織。城市功能組織是根據(jù)城市的性質(zhì)、規(guī)模，分析城市用地和建設(shè)條件，研究各項用地的基本要求，及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，安排好位置，處理好它們的關(guān)系，有利于城市健康發(fā)展。

1.城市總體布局的基本原則

(1)整體協(xié)調(diào)，貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則;

(2)城鄉(xiāng)融合，力求系統(tǒng)綜合，時空發(fā)展有序;

(3)增強區(qū)域城市概念，重在區(qū)域整體發(fā)展;

(4)體現(xiàn)政策，突出重點，帶動全局。

2.城市用地功能組織

城市用地功能組織可從下面幾方面著手：

(1)點、面結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排

城市的存在，必須以周圍地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展和需要為前提。城市作為一個點，周圍地區(qū)作為面，點面結(jié)合，在分析地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地區(qū)交通運輸、地區(qū)水利及礦產(chǎn)資源的綜合利用對城市總體布局影響的基礎(chǔ)上，必須把城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市區(qū)與郊區(qū)作為一個整體，統(tǒng)一考慮、全面安排、合理制定城市總體布局。

(2)功能明確、重點安排城市主要用地

工業(yè)生產(chǎn)是現(xiàn)代城市發(fā)展的主要組成。工業(yè)布局直接關(guān)系到城市的發(fā)展規(guī)模和方向。綜合考慮工業(yè)布置與居住生活、交通運輸、公共綠地關(guān)系，兼顧新、舊區(qū)的發(fā)展，是城市用地功能組織的重要內(nèi)容。

(3)規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)外交通便捷

結(jié)構(gòu)清晰是反映了城市各主要組成用地功能明確、相互協(xié)調(diào)，有安全、便捷的交通聯(lián)系。在規(guī)劃中要應(yīng)做到以下幾點：

1)城市各組成部分力求完整、避免穿插。

2)充分考慮各區(qū)之間有便捷的交通聯(lián)系。

3)反對從形式出發(fā)，必須因地制宜地探求切合實際的城市用地布局。

(4)階段配合協(xié)調(diào)、留有發(fā)展余地

一個城市的形成，需要二三十年。需要不斷發(fā)展、不斷改造、更新、完善、提高。因

此制定城市總體布局時，要有一個良好的開端。

1)要合理確定第一期建設(shè)方案，建設(shè)用地力求緊湊、合理、經(jīng)濟、方便。

2)城市建設(shè)各階段要互相銜接、配合協(xié)調(diào)。

3)加強預(yù)見性，布局中留有發(fā)展余地，規(guī)劃布局要有“彈性”。

(5)城市總體布局的基本形態(tài)。一般是集中式;因自然地形、地下資源，交通干道分隔而采用分散布局。

(6)作多方案比較

城市總體布局反映城市各項用地的內(nèi)在聯(lián)系，綜合比較是城市規(guī)劃設(shè)計中的重要工作方法。因此，城市總體布局需要多作幾個不同的規(guī)劃方案，探求一個經(jīng)濟合理、技術(shù)先進的綜合方案。

(7)多中心組群式結(jié)構(gòu)。目前中外一些大、特大城市在總體布局上正由單個中心同心圓向多中心組群式的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，把城市劃為幾個綜合規(guī)劃片，每片均有生產(chǎn)區(qū)和市級中心，為居民就業(yè)和生活創(chuàng)造良好條件，各片之間以森林綠地分隔，各片相對獨立。

3.城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

城市各組成部分是通過城市道路構(gòu)成一個相互協(xié)調(diào)、有機聯(lián)系的整體，道路交通必須滿足方便、安全、快速和環(huán)境美觀的要求，做到道路功能清楚、系統(tǒng)分明，組成一個合理的交通運輸網(wǎng)，主要解決城市內(nèi)部的客流、貨運的流通。

1.城市道路系統(tǒng)布置的基本要求

(1)在城市用地組織的基礎(chǔ)上，有一個完整的道路系統(tǒng)

(2)區(qū)分不同功能的道路性質(zhì)

(3)充分利用地形、減少工程量

(4)要考慮城市環(huán)境和城市面貌要求

(5)要滿足敷設(shè)各種管線及人防工程要求

2.城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

(1)城市道路總體布局，交通應(yīng)在全市范圍中均衡分布，道路系統(tǒng)中，一般干道間距為700m—1100m，道路網(wǎng)密度為2.8—1.8km/km2。小城市干道間距500m作用。

(2)我國城市道路按不同功能有三級劃分：

1)主干道(全面性)是城市主要客貨運輸路線，紅線寬為40m左右;

2)次干道(區(qū)干道)為聯(lián)系主要道路之間的輔助交通路線，紅線寬為30m左右;

3)支路(街坊路)是各街坊之間的聯(lián)系道路，紅線寬為15m左右。

為明確道路性質(zhì)，可依其功能分為交通性和生活性兩大類道路。

(3)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃要結(jié)合地形，減少土方工程量;滿足各種管線敷設(shè)和人防工程要求，防止噪聲干擾。

(4)城市道路系統(tǒng)一般歸納為方格棋盤式、環(huán)形放射式和自由式幾種。這是根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣�、自然和現(xiàn)狀條件所確定，按道路系統(tǒng)的基本要求進行合理布局。

(5)城市道路系統(tǒng)由主要道路和輔助道路兩類系統(tǒng)組成。主要道路是交通性道路，是解決城市各部分之間和與對外交通樞紐之間的聯(lián)系，輔助道路是生活性道路，是解決城市分區(qū)的生產(chǎn)和生活組織。

(6)通常采用快、慢車分流，客、貨分流，過境與市內(nèi)交通分流，機動車與非機動車分流;開辟步行區(qū)、自行車道、快速公共交通專用道等措施。

(7)確定道路紅線寬度應(yīng)根據(jù)城市性質(zhì)、規(guī)模和道路系統(tǒng)規(guī)劃的要求，考慮交通量(機動車、非機動車、人行交通)、日照通風(fēng)、管線敷設(shè)及建筑布置等因素。道路紅線寬度是道路、市政橫斷面中各種用地寬度的總和，其中機動車道占主要部分。一條車道寬度為3.5m，一條快車道寬為3.75-4m，所需車道數(shù)視具體情況而定。道路橫斷面的基本型式有一塊板(紅線寬40m以下)、兩塊板、三塊板(紅線寬40m以上)三種。型式確定應(yīng)因地制宜。

(8)城市交通運輸?shù)暮侠斫M織，應(yīng)使客運、貨運的交通量在城市中均衡分布、減少彼此干擾;合理布置主要吸引人流的公共建筑物;引開過境交通，合理布置大型停車場;組成地上、地下結(jié)合的交通樞紐。

3.停車場布置

停車場也稱靜態(tài)交通，是城市道路交通不可分割的組成部分。城市中的停車場地可分為配建停車場和公共停車場。停車場的分布應(yīng)根據(jù)不同類型車輛的要求分別考慮。停車場的位置應(yīng)選擇在對外交通設(shè)施附近和大量人流匯集的文化生活設(shè)施附近。

4.城市總體藝術(shù)布局

城市規(guī)劃不僅要創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，也應(yīng)考慮城市的藝術(shù)美學(xué)要求。

城市總體藝術(shù)布局，是根據(jù)城市的性質(zhì)、規(guī)模、現(xiàn)狀條件、城市用地總體規(guī)劃，形成城市建設(shè)藝術(shù)布局的基本構(gòu)思，確定城市建設(shè)藝術(shù)骨架。

城市藝術(shù)布局，要體現(xiàn)城市美學(xué)要求，為城市環(huán)境中自然美與人工美的綜合，如建筑、道路、橋梁的布置與山勢、水面、林木的良好結(jié)合;城市藝術(shù)面貌，是自然與人工、空間與時間、靜態(tài)與動態(tài)的相互結(jié)合、交替變化而構(gòu)成。

5.舊城市布局的調(diào)整與完善

在城市發(fā)展的進展中，原有用地結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)等總是城市矛盾的集中表現(xiàn)。在城市總體布局中要重視歷史文化和文物古跡的保護，要對原有布局加緊調(diào)整充實，完善基礎(chǔ)設(shè)施，綜合地解決城市問題，使城市協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

城市是不斷發(fā)展變化的，總體規(guī)劃要有一定的靈活性，以適應(yīng)條件的不斷變化，在情況或政策發(fā)生較大變化時，規(guī)劃也要相應(yīng)調(diào)整。