重慶：取消7570公里二級(jí)公路收費(fèi)
來(lái)源：考試大發(fā)布時(shí)間：2012-01-09 18:00:54
高速公路密度西部居首，在西部率先取消二級(jí)公路收費(fèi)，在西部率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路，建成全國(guó)內(nèi)河第一個(gè)航運(yùn)交易所……近些年來(lái)，重慶市交通領(lǐng)域取得多個(gè)“全國(guó)第一”、“西部領(lǐng)先”，頻頻被媒體報(bào)道，引起世人廣泛關(guān)注。
四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，不僅為市民帶來(lái)了諸多便利，減少了物流運(yùn)輸成本消耗、節(jié)省了經(jīng)濟(jì)要素流通時(shí)間，也給重慶市建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地增添了重重砝碼。
高速公路成為“經(jīng)濟(jì)引擎”
高速公路每投資1元，就能為沿線帶來(lái)0.67元的經(jīng)濟(jì)效益
今年11月的一天，凌晨1點(diǎn)。
秀山土家族苗族自治縣魯渝禽業(yè)公司總經(jīng)理林立強(qiáng)，指揮著搬運(yùn)工人，把一筐又一筐的秀山土雞和雞蛋裝上貨車(chē)，運(yùn)往主城的超市和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。
“以前交通不暢，只能守著秀山本地市場(chǎng)，銷(xiāo)路很差。但現(xiàn)在不同了，大批土雞和新鮮雞蛋直接拉到主城，只要四五個(gè)小時(shí)就到了——這全靠有了高速公路。”林立強(qiáng)很是感慨。
渝湘高速重慶段通車(chē)以前，林立強(qiáng)養(yǎng)殖的土雞要運(yùn)往主城，只能走319國(guó)道，耗時(shí)至少2天以上，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)很高。如今，走高速公路縮短了運(yùn)輸時(shí)間，節(jié)省了物流、養(yǎng)護(hù)成本，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了20%以上。
近5年來(lái)，市交委累計(jì)投資639億元提速高速公路建設(shè)，先后建成繞城、渝湘等20個(gè)高速公路項(xiàng)目，解決了12個(gè)區(qū)縣不通高速的出行難問(wèn)題。
以前，從主城到“兩翼”最邊遠(yuǎn)的巫山、秀山，需要3天時(shí)間，且沿途盤(pán)山公路崎嶇危險(xiǎn)，如今這一通行時(shí)間已縮短為4小時(shí)左右；以前，從重慶到周邊省市的高速公路通道，只有一條成渝高速，而今省級(jí)出境高速公路出口已達(dá)到10個(gè)，遍及東西南北。
目前全市已建成2000公里“二環(huán)八射”高速路網(wǎng)，除城口、巫溪外，其他區(qū)縣全部有高速公路連通，基本實(shí)現(xiàn)“4小時(shí)重慶、8小時(shí)周邊”。高速公路架起連接內(nèi)外、溝通四海的交通“主動(dòng)脈”，大大增強(qiáng)了重慶市經(jīng)濟(jì)輻射集聚能力。
經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為，“交通干道的走向，將直接影響沿線經(jīng)濟(jì)帶的形成”。有數(shù)據(jù)表明，重慶市高速公路每投資1元錢(qián)，就能為沿線地方帶來(lái)0.67元的直接經(jīng)濟(jì)效益。公路投資與社會(huì)總產(chǎn)出之比則為1：3，每?jī)|元公路建設(shè)投資可為公路建筑業(yè)提供2000多個(gè)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供4800多個(gè)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)。
高速公路，已成為重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不折不扣的“引擎”。
取消7570公里二級(jí)公路收費(fèi)
相當(dāng)于每年給每位市民讓利30余元
“公路取消收費(fèi)了，巴適！”2009年5月1日晨9點(diǎn)，“榮昌-永川”線路的中巴客車(chē)駕駛員李強(qiáng)沒(méi)花一分錢(qián)過(guò)路費(fèi)，就輕松駛出永川區(qū)渝隆公路雙石收費(fèi)站。
對(duì)他來(lái)說(shuō)，以前1天跑3個(gè)往返，總計(jì)需繳納過(guò)路費(fèi)48元。在二級(jí)公路取消收費(fèi)后，他一個(gè)月可節(jié)約近1500元，即使票價(jià)下調(diào)一點(diǎn)也還有得賺，“乘客、車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者都滿意。”
同樣是在那一天。眼看就要進(jìn)入永川區(qū)隆瀘路永師收費(fèi)站，駕駛員小劉習(xí)慣性地減速、掏錢(qián)，準(zhǔn)備剎車(chē)?yán)U費(fèi)——直到進(jìn)入收費(fèi)站，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)亭內(nèi)只有一名清潔工在打掃清潔，車(chē)行道上所有欄桿筆直地豎著。“對(duì)了，從今天開(kāi)始不用繳費(fèi)了！”恍然反應(yīng)過(guò)來(lái)的小劉重重地踩下油門(mén)，疾馳而過(guò)。
臨門(mén)“剎一腳”的并不僅小劉一人，許多車(chē)輛進(jìn)入收費(fèi)站時(shí)，都會(huì)習(xí)慣性地剎車(chē)，放慢車(chē)速，直至確定確實(shí)是不收費(fèi)后，才加速疾馳而去。
“一時(shí)間還不適應(yīng)，幸福來(lái)得太突然了！”有10多年駕齡的貨車(chē)司機(jī)楊新泉說(shuō)，他長(zhǎng)期從事運(yùn)輸，從未想到過(guò)有一天，重慶的二級(jí)公路會(huì)不收費(fèi)！
直轄以來(lái)，重慶市修建了一大批二級(jí)公路，有效改善了交通面貌。但隨著收費(fèi)公路規(guī)模大、站點(diǎn)密集、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高等問(wèn)題凸顯，進(jìn)而制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2009年5月1日起，重慶市抓住國(guó)家實(shí)施“燃油稅”改革機(jī)遇，率先在西部地區(qū)取消了7570公里政府還貸性二級(jí)公路收費(fèi)。同時(shí)，市交委通過(guò)政府回購(gòu)等方式，將609公里經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路轉(zhuǎn)為政府還貸性公路，一并納入到取消收費(fèi)的二級(jí)公路之列。此舉堪稱近年來(lái)重慶市改善民生、讓利于民的重要舉措之一。
目前，全市共有179條、7570公里二級(jí)公路實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行，大大降低了物流成本，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素互動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
市交委統(tǒng)計(jì)，政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路每年收費(fèi)總額大概10億元左右，平均到全市每個(gè)人大概為30多元。也就是說(shuō)，二級(jí)公路取消收費(fèi)后，重慶市每年至少將減少過(guò)路費(fèi)收入10億元，這部分給市民的讓利部分，將由市級(jí)財(cái)政進(jìn)行填充。這一“大手筆”，堪稱繼取消農(nóng)業(yè)稅之后，市民經(jīng)濟(jì)生活中的又一件大事，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不可估量的影響。
農(nóng)村公路“給力”農(nóng)戶增收
250億資金“鋪出”3.8萬(wàn)公里農(nóng)村公路
陳顯鋒是巴南區(qū)云篆山一名土生土長(zhǎng)的漢子。早年他曾先后在大江廠、宗申集團(tuán)做過(guò)流水線工人，同時(shí)也在老家云篆山上做農(nóng)家樂(lè)“兼職”老板。
“那時(shí)真算不上啥農(nóng)家樂(lè)，就是把家里土坯房稍微整理下，擺幾張桌子做館子生意。”回想5年前的“自主創(chuàng)業(yè)”，陳顯鋒說(shuō)，那時(shí)開(kāi)的農(nóng)家樂(lè)不僅談不上門(mén)面裝修，而且生意也很慘淡——走出門(mén)全是爛泥巴路，下雨天一不留神就要摔跤。由于道路不暢，整個(gè)云篆山景區(qū)少有人前來(lái)，農(nóng)家樂(lè)的人氣不足。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2009年10月。經(jīng)過(guò)7個(gè)月修建，巴南交通部門(mén)修好一條17公里環(huán)云篆山的環(huán)線旅游路，也是一條連接山上各村社的農(nóng)村公路。陳顯鋒欣喜地發(fā)現(xiàn)，以前家門(mén)口的爛泥巴路變成了一條平整的瀝青路。
這條農(nóng)村公路修通，為云篆山帶來(lái)了源源不斷客源。陳顯鋒的農(nóng)家樂(lè)因此“沾光”做大，從以前不到20平方米土坯房，變?yōu)?00平方米3層樓房。每逢周末假日，到他的農(nóng)家樂(lè)吃飯的客人最多達(dá)到20桌以上，年收入3萬(wàn)多元。
由地理環(huán)境影響，長(zhǎng)期以來(lái)全市農(nóng)村地區(qū)群眾“出行難”、物資產(chǎn)品“運(yùn)輸難”等問(wèn)題突出，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
從2007年開(kāi)始，市交委大規(guī)模實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，累積投入250億元，修建了3.8萬(wàn)公里農(nóng)村公路，使全市農(nóng)村公路通車(chē)總里程達(dá)到10.5萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，所有行政村通公路，改變了農(nóng)村地區(qū)的對(duì)外封閉狀況，培育出一大批萬(wàn)元增收農(nóng)戶。另外重慶市還在全國(guó)首創(chuàng)由政府集中為農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，縮小了城鄉(xiāng)交通差距。
正是得益于大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，近年來(lái)，重慶市“三農(nóng)”面貌得到巨大改觀：全市糧食產(chǎn)量連續(xù)三年超過(guò)1100萬(wàn)噸，蔬菜、水果持續(xù)增產(chǎn)；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5200元，年均增加13.1%；實(shí)現(xiàn)“兩翼”農(nóng)戶戶均增收3000元，“兩翼”地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)四年快于全市平均水平。
建立全國(guó)內(nèi)河首個(gè)航交所
暢通水運(yùn)物流，構(gòu)建西部地區(qū)“準(zhǔn)沿海”城市
丹麥馬士基來(lái)了，日本伊藤忠來(lái)了……近年來(lái)，多家全球知名物流巨頭，前腳接后腳地前來(lái)重慶“攀親”，入駐寸灘保稅港，參與港區(qū)建設(shè)。
依托長(zhǎng)江黃金水道，重慶市水運(yùn)優(yōu)勢(shì)可謂得天獨(dú)厚。雖然水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施逐年加快，水運(yùn)發(fā)展不斷提速，但綜合服務(wù)水平不高、輻射能力不強(qiáng)等制約因素仍然突出。
隨著近年來(lái)重慶市加快內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，內(nèi)陸水路與沿海地區(qū)近海水路聯(lián)運(yùn)、內(nèi)陸水運(yùn)與國(guó)際遠(yuǎn)洋海運(yùn)聯(lián)運(yùn)的頻率逐年提高，水運(yùn)物流市場(chǎng)對(duì)航運(yùn)信息溝通、各種物流方式聯(lián)動(dòng)的需求也迅速增加。
2010年9月，市交委組建重慶航運(yùn)交易所，這也是全國(guó)內(nèi)河惟一的航交所。
位于保稅港區(qū)內(nèi)的重慶航運(yùn)交易所，在這一過(guò)程中起到綜合信息平臺(tái)的作用。航交所通過(guò)依托內(nèi)陸惟一的保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，為各種航運(yùn)公司、船代、貨代、港口物流等航運(yùn)市場(chǎng)主體和金融、保險(xiǎn)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供信息發(fā)布、金融結(jié)算等一體化綜合服務(wù)，促進(jìn)重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和金融中心形成。
在成立一年多以來(lái)的航交所帶動(dòng)下，目前重慶市水運(yùn)貨運(yùn)平均運(yùn)距實(shí)現(xiàn)全國(guó)內(nèi)河第一，貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)全國(guó)內(nèi)河第一，港口貨物和集裝箱通過(guò)能力達(dá)到1.4億噸、240萬(wàn)標(biāo)箱，年均保持20%以上的增長(zhǎng)速度，全球著名航運(yùn)企業(yè)前20強(qiáng)均來(lái)渝設(shè)立辦事處或子公司�？焖侔l(fā)展的水運(yùn)建設(shè)加快了全市內(nèi)陸開(kāi)放步伐，讓重慶市正在成為西部地區(qū)“準(zhǔn)沿海”城市。
