1、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制及其對(duì)行政管理的影響。 2、人民代表大會(huì)制度及其對(duì)行政管理的影響。 3、迅猛成長(zhǎng)的社會(huì)團(tuán)體組織及其對(duì)行政管理的影響。 十三、 社會(huì)團(tuán)體與社會(huì)流通性的發(fā)達(dá)程度及其對(duì)行政管理的影響。 雷格斯認(rèn)為,社會(huì)組織分為兩類:一類是基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體,如家庭、家族;另一類是以利益關(guān)系為紐帶而結(jié)成的人為團(tuán)體,統(tǒng)稱為社會(huì)團(tuán)體(社團(tuán))。社會(huì)團(tuán)體對(duì)行政系統(tǒng)的影響作用主要表現(xiàn)在:第一,社會(huì)團(tuán)體構(gòu)成行政系統(tǒng)與社會(huì)公眾之間強(qiáng)有力的“媒介。第二,社會(huì)團(tuán)體不僅擴(kuò)大了行政系統(tǒng)的效能,而且也塑造著行政系統(tǒng)本身,決定著行政運(yùn)行程序與規(guī)則。社會(huì)流通性實(shí)際上就是一個(gè)社會(huì)政治生活民主化程度的代名詞。 十四、全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化。 全能普化型行政功能文化有兩層含義:其一,政府是全能的,政府有能力也有責(zé)任總攬所有社會(huì)事務(wù)。其二,政府機(jī)關(guān)也是全能的,或者說(shuō)是功能普化的。有限公工型行政功能文化認(rèn)為,政府只是社會(huì)分工中的一個(gè)部門,因而其功能是有限的;同時(shí)政府中的各個(gè)部門、每個(gè)人員也不是全能的,只能行使特定的權(quán)力,承擔(dān)特定的責(zé)任。 十五、我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境對(duì)行政管理的影響。 1、管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響。 2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響。 3、自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響。 4、依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響。 |
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