《行政法學(xué)》是自學(xué)考試法律本科專業(yè)的必考課程，也是學(xué)位課程之一。根據(jù)歷年考試，許多考生成績并不理想。究其原因主要有二：一是沒有真正理解教材內(nèi)容，即學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)不到位；二是考試臨場經(jīng)驗(yàn)不足，心理壓力大，面對試卷，手足無措，不知怎樣答題。因此，如何學(xué)好這門課程，并能取得理想的考試成績，是每個(gè)自考生十分關(guān)注的問題。本文就上述兩問題談?wù)劚救说捏w會和看法，以供大家復(fù)習(xí)和應(yīng)試時(shí)參考。

　　一、復(fù)習(xí)《行政法學(xué)》之要領(lǐng)

　　1、通讀教材，把握脈絡(luò)

　　考生拿到教材后，應(yīng)從頭到尾地通讀一遍，除了比較仔細(xì)地閱讀緒言，了解教材的指導(dǎo)思想，結(jié)構(gòu)體系，主要內(nèi)容以及在法律體系中的地位外，其余部分也應(yīng)循序漸進(jìn)地認(rèn)真地從整體上通讀教材。讀完一遍教材后，你就會發(fā)現(xiàn)全書可分為緒言和總論兩大部分，緒言主要闡明了行政法學(xué)的一般理論，包括行政法學(xué)的研究對象，歷史發(fā)展，學(xué)習(xí)行政法學(xué)的意義和方法等�？傉撚址质�二��，第一至第三章主要闡明了行政法的一般理論，包括行政法的概念，淵源和作用，行政法律關(guān)系，行政法的基本原則等問題。第四至第五章講行政組織法，包括行政機(jī)關(guān)組織法，行政機(jī)關(guān)編制法，公務(wù)員法三部分。第六至第十章講行政行為法，包括行政行為的一般原理和程序，具體講了行政立法行為，行政執(zhí)法行為和行政司法行為三大部分，還講了這些行為產(chǎn)生的法律后果即法律責(zé)任問題。第十一章講的是行政監(jiān)督法，主要講了行政法制監(jiān)督。最后第十二章講的是行政訴訟。這些是復(fù)習(xí)《行政法學(xué)》的目錄，一定要做到心中有數(shù)，詳細(xì)以教材目錄為準(zhǔn)。

　　通讀教材的目的，一方面是為了把握教材脈絡(luò)，另一方面還是為了熟悉教材內(nèi)容，勾劃出教材的重點(diǎn)難點(diǎn)，使考生能了解教材內(nèi)容的概貌。通讀教材時(shí)一定要認(rèn)真閱讀理解，并注意前后內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性。每看完一章節(jié)，可看看目錄，看能否聯(lián)起教材內(nèi)容，切忌斷章取義。因?yàn)樽鳛橐婚T學(xué)科的內(nèi)容，前后是相互聯(lián)貫，自成一體，只有系統(tǒng)全面地通讀一遍教材，才能使學(xué)習(xí)了的內(nèi)容脈絡(luò)清晰，心中有譜。而且通讀教材時(shí)，還忌走馬觀花，只看要點(diǎn)，而忽視對要點(diǎn)的解釋。因?yàn)槊恳灰�點(diǎn)后面的解釋都是幫助考生對要點(diǎn)的理解，有利于考生牢記要點(diǎn)，即使考試時(shí)忘記了要點(diǎn)，考生也可以根據(jù)對問題的正確理解以及前后連貫的內(nèi)容自己概括并提煉出要點(diǎn)來�？梢员苊馑烙浻脖骋�點(diǎn)造成相似問題的混淆以及克服一旦考試情緒緊張，容易忘記要點(diǎn)的負(fù)面作用。

　　2、抓住重點(diǎn)、濃縮教材

　　要真正掌握教材內(nèi)容，光第一遍的泛讀還不行，還應(yīng)對教材進(jìn)行復(fù)讀，復(fù)讀就是精讀、深讀。只有這樣，才能抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，才能深入淺出，濃縮教材。具體地說就是首先要從理解、熟悉概念人手。掌握概念，并非死記硬背，要抓住決竅，掌握概念的中心詞，并旁推側(cè)引。比如行政行為這一概念，應(yīng)這樣理解記憶：作為某一行為是一定社會主體實(shí)施的，就行政行為來說，肯定是行政主體實(shí)施的行為，而行政法所講的行政行為是與行政主體行使行政職權(quán)過程中作出的，并且具有行政法意義的行為，而非行政主體從事的與行政法規(guī)規(guī)定的行政職權(quán)無關(guān)的民事行為，行政主體實(shí)施的與法律意義無關(guān)的事實(shí)行為，也不是行政法所要研究的行為。因此，這個(gè)概念的中心詞就是：“行政主體”，“行政職權(quán)，行政法律意義”。另外還要根據(jù)這個(gè)概念夯推側(cè)引，注意一對或幾個(gè)相通概念的比較，找出其異同點(diǎn)。比如行政行為與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政立法行為等等，這些概念是同類概念，這幾個(gè)概念往往只是某個(gè)中心詞的差異。通過這樣比較，不易混淆同類概念，更能牢固地掌握基本概念�！缎姓�法學(xué)》中的基本概念主要有以下幾組：行政與行政法；行政關(guān)系與行政法律關(guān)系；行政法與行政法規(guī)、行政規(guī)章；行政主體與行政法主體；行政合法性原則與行政合理性原則；行政行為與行政立法、執(zhí)法、司法等行為；行政處罰與行政處分；行政處罰與行政強(qiáng)制措施，行政許可與行政確認(rèn)；行政仲裁和行政裁決；行政監(jiān)督與行政檢查；抽象行政行為與具體行政行為；行政法制監(jiān)督與監(jiān)督行政行為；行政復(fù)議與行政訴訟；行政責(zé)任與行政賠償?shù)�。這些概念必須牢固掌握，仔細(xì)領(lǐng)會。

　　其次，要抓住各章重點(diǎn)，領(lǐng)會各章精髓。每章都有各自的核心問題，考生在全面復(fù)習(xí)時(shí)要善于抓住這一核心問題，前后延伸展開。尤其是在精讀教材后，要能合上書本將各章節(jié)的主要內(nèi)容聯(lián)想回憶，找出它們之間的聯(lián)系點(diǎn)。較好的方法是平時(shí)看書時(shí)自己能盡量地多找出每一章節(jié)可能擬出的論述題和簡答題，同時(shí)還要注意有時(shí)一個(gè)論述題又可以分解為幾個(gè)簡答題，要注意題型之間的相互轉(zhuǎn)化。比如教材第六至八章主要是圍繞行政行為展開的，其中涉及到幾個(gè)重要的具體行政行為，如行政執(zhí)法行為中的行政處罰，行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政許可、行政確認(rèn)、行政檢查、行政合同等行為；行政立法行為中的行政調(diào)解、行政仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等行為。行政立法行為又是圍繞抽象行政行為展開的，涉及到行政立法體制、行政立法的原則和程序、行政立法的技術(shù)和效力等。

　　3、勤奮練習(xí)，功夫在書外

　　考生要在無硝煙的考場上做到臨陣不亂、胸有成竹、運(yùn)籌帷幄，還要多做練習(xí)。在練習(xí)過程中不斷檢查自己對知識的掌握程度。練習(xí)主要有三大類，一類是輔導(dǎo)資料上的同步練習(xí)，一類是考生自己在閱讀教材過程中自己根據(jù)往年考試中的題型及自己的需要自編的練習(xí)，還有一類就是模擬試題和往年的考題。這三類練習(xí)，一般是先做前兩類，同步練習(xí)一般蓋著了每章的知識點(diǎn)，考試八九不離十；自編練習(xí)往往是考生自己認(rèn)為的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及自己容易疏忽忘記的知識點(diǎn)，雖有個(gè)體差異但針對考生自己有幫助。通過這兩類練習(xí)，可總結(jié)出自己的錯(cuò)誤，并將錯(cuò)誤牢記心中，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，直至練習(xí)到最后能熟練地做模擬試題和往年的考試題。

　　另外，考生在做練習(xí)過程中，會發(fā)現(xiàn)有許多題型如填空題、判斷題、選擇題、案例題很多是針對法律條文出題的。“功夫在書外”就是要求考生不僅要掌握教材內(nèi)容，還應(yīng)注意我國行政立法的發(fā)展動態(tài)，熟悉那些沒有附在教的法律、法規(guī)主要有：《公務(wù)員暫行條例入《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等。還應(yīng)熟悉一些相關(guān)的行政管理法規(guī)，如《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《海關(guān)法》、《道路交通管理?xiàng)l例》等等。掌握這些法律法規(guī)不僅對考生進(jìn)一步了解行政法很有幫助，而且可以使考生答題時(shí)心中有數(shù)，游刃有余。

　　二、如何考好《行政法學(xué)》

　　1、知己知彼，百戰(zhàn)不殆

　　知己就是自己掌握教材內(nèi)容的程度，知彼就是要預(yù)測考試題型和內(nèi)容。復(fù)習(xí)好了行政法，就是知己了，但要知被只能是從歷年的考試中預(yù)測題型和相關(guān)的內(nèi)容。只有知己又知彼，才能百戰(zhàn)不殆。根據(jù)往年考試的題型大致有七種，即填空題，約占20分左右；單項(xiàng)選擇題10分；多項(xiàng)選擇題10分；判斷題10分；名詞解釋五小題15分；簡答題四小題，共24分；論述題一題10—11分左右。前四類題目稱為客觀性試題，后三類稱主觀性試題。所謂客觀性試題，就是指試題的答案是唯一的，標(biāo)準(zhǔn)和客觀的，評分標(biāo)準(zhǔn)也是統(tǒng)一的客觀的，就是說，考題比較規(guī)范，答題不需要考生發(fā)揮，評分也不帶任何主觀隨意性，這類試題一般題量大，分值小，一般一小題或一空1分，主要是基礎(chǔ)性和知識性的內(nèi)容。所謂主觀性試題，是相對客觀性試題而言的，這類試題的答案比較靈活，沒有統(tǒng)一的模式，考生可憑借自己的理解和運(yùn)用能力來解答試題，可以發(fā)揮，甚至提出創(chuàng)見。評分也具有一定的靈活性，閱卷人員是在規(guī)定的分值范圍內(nèi)參照試題參考答案要點(diǎn)來評分的。這類試題數(shù)量雖少，但每題分值比較高，可以是幾分甚至十幾分。因此，每個(gè)考生在自學(xué)時(shí)，必須注意不同考試題的要求，把每一章節(jié)中可能出現(xiàn)的考試題型，逐個(gè)圈定下來，認(rèn)真思考理解，做出模擬答案。這不僅能引導(dǎo)自己深入學(xué)習(xí)，而且為臨場考試取得勝利創(chuàng)造了較為扎實(shí)的條件。

　　作為國家正規(guī)的學(xué)歷考試，一般歷年的考試題型都具有一定的模式，變化不會太大，但由于這幾年國家《行政訴訟法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》的出臺，今年及至以后的《行政法學(xué)》可能會出現(xiàn)一些案例型試題，一般所占分?jǐn)?shù)在10分左右，案例的類型以適用這三個(gè)法規(guī)者居多，望考生們注意。了解往年考試題型的目的，一方面是為了復(fù)習(xí)時(shí)能有的放矢，另一方面是為考試時(shí)不會出乎意料，取得穩(wěn)定考試情緒，臨陣不亂，贏得考試勝利的效果。

　　2、掌握技巧，沉著應(yīng)戰(zhàn)

　　應(yīng)考技巧主要包括審題、答題、掌握時(shí)間、復(fù)查等環(huán)節(jié)，所謂審題就是要認(rèn)清題意。這是考試的關(guān)鍵一環(huán)，考生得到試卷后，不要慌忙、不要急于動筆，要仔細(xì)、認(rèn)真、反復(fù)地審閱試題，每道試題至少看兩遍，要逐個(gè)文字及至標(biāo)點(diǎn)符號，弄清每道題的全部含義，要沉著應(yīng)戰(zhàn)，即使自己認(rèn)為試題容易，也不能馬虎大意，根據(jù)這幾年閱卷的情況看，末弄清題意，答非所問而失分的情況不少。比如行政行為的生效條件和生效要件，盡管只有一字之差，但答案卻截然不同，96年下半年考過這道題，很多考生就是未審清題意，答非所問，本來自己會答題目卻因?qū)忣}不清而答錯(cuò)了，白白丟了6分實(shí)在可惜。因此，審題是直接決定考分得失，分高分低的重要因素，考生務(wù)必重視。答題，這是應(yīng)考實(shí)質(zhì)性階段。答題也有先后主次，一般先客觀性試題，后主觀性試題，先易后難。在答題時(shí)間的分配上，一般客觀性試題的答題時(shí)間在30—40分鐘，主觀性試題的時(shí)間60分鐘左右，留下20一30分鐘是復(fù)查時(shí)間。復(fù)查是考試的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，考生在交卷前對考卷答案需認(rèn)真進(jìn)行一次檢查，這對于減少差錯(cuò)，提高答卷質(zhì)量和分?jǐn)?shù)，有著重要意義。復(fù)查的重點(diǎn)是檢查有無漏題，漏答案或錯(cuò)答，特別是主觀性試題要仔細(xì)檢查。因此，應(yīng)考技巧中的四環(huán)節(jié)是相輔相成缺一不可的。

　　對于答題技巧，主要是談?wù)勚饔^性試題的答題技巧，對于名詞解釋題，要把握概念的中心詞，一般一個(gè)概念有2—3個(gè)中心詞，一個(gè)中心詞1分或2分不等，考生知道幾個(gè)中心詞就寫幾個(gè)，不要因?yàn)檫@個(gè)名詞解釋就知道一個(gè)中心詞答不全而放棄。但也不要漫無邊際地任意發(fā)揮，抓不住概念的中心詞，照樣無法得分，對于簡答題，要簡明扼要，答清答全要點(diǎn)即可得滿分，切忌黑壓壓地寫了一大通，找不到要點(diǎn)，這樣也很難得到理想分?jǐn)?shù)，對于論述題，一般分值較高，要慎重對待，答題前可列個(gè)簡單的提綱，如基本概念，中心論點(diǎn)和先后次序，以及說明論點(diǎn)的論據(jù)等，答題也要準(zhǔn)確、規(guī)范、簡練、條理清晰，但不能象答簡答題一樣干巴巴的幾條細(xì)目，否則也難得到高分。對于案例分析題，審題顯得更為重要，一定要看清題意，對于案件所給的條件，一般都是有用條件，答題時(shí)一定要緊緊圍繞這些條件客觀地進(jìn)行分析，千萬不要附加自己的任何主觀假設(shè)和想象，否則將違背案件事實(shí)，答題結(jié)果可想而知，案例題答題也要求簡明扼要，問什么答什么，不要繞圈子。