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    新形勢下“和平統(tǒng)一、一國兩制”構想的重要發(fā)展

    一、“和平統(tǒng)一、一國兩制”構想的豐富和發(fā)展（一）圍繞臺灣問題的內外環(huán)境的巨大變化自20世紀80年代末90年代初以來，圍繞臺灣問題的內外環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

    1.在國際上，隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，美國加緊利用臺灣問題對我進行牽制。

    2.在臺灣島內，“臺獨”勢力膨脹、“臺獨”思潮蔓延。

    3.兩岸關系跌宕起伏，經歷了復雜的發(fā)展變化。1987年底，長達38年之久的兩岸隔絕狀態(tài)終于被打破，兩岸人員往來不斷擴大，經濟、科技、文化、體育等領域的交流蓬勃發(fā)展。1992年，海峽兩岸關系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會達成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的“九二共識”，在此基礎上開啟了兩岸事務性商談。1993年4月，兩岸舉行了汪辜會談，兩岸關系發(fā)展邁出歷史性的重要一步。但李登輝于1995年6月赴美進行制造“兩個中國”的分裂活動，1999年7月拋出“兩國論”，嚴重破壞了兩岸關系發(fā)展。針對李登輝的“臺獨”分裂活動，中國政府和人民展開了聲勢浩大的反分裂、反“臺獨”斗爭，沉重打擊了“臺獨”分裂勢力，促使臺灣民眾和國際社會認清了“臺獨”的危險性。

    4.反對和遏制“臺獨”成為兩岸同胞最重要、最緊迫的任務。2000年5月，主張“臺獨”的民進黨在臺灣上臺后，頑固堅持“臺獨”立場，拒不接受一個中國原則，否認“九二共識”，并在2002年8月悍然拋出“一邊一國論”，反對和遏制“臺獨”成為兩岸同胞最重要、最緊迫的任務。

    （二）對“和平統(tǒng)一、一國兩制”構想的豐富和發(fā)展BR> 面對內外環(huán)境的巨大變化，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，在“和平統(tǒng)一、一國兩制”構想的基礎上，提出了一系列具有鮮明時代特色的重要論斷和主張。特別是江澤民于1995年1月30日發(fā)表的題為《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，精辟地闡述了“和平統(tǒng)一、一國兩制”思想的精髓，提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張。

    二、新世紀新階段的對臺方針政策在2003年后相當一段時間里，“臺獨”勢力在分裂祖國的道路上越走越遠，臺海局勢日益嚴峻。以胡錦濤為總書記的黨中央，針對臺海局勢的新變化、新情況、新特點，作出了關于新形勢下對臺工作的一系列重大決策和部署，創(chuàng)造性地提出了具有鮮明時代特色的新論述、新主張，采取了一系列新舉措。

    （一）四點意見。

    2005年3月4日，胡錦濤提出了新形勢下發(fā)展兩岸關系的四點意見：堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。這對做好新形勢下的對臺工作具有重大的指導意義。同年四五月間，中共中央和胡錦濤總書記先后邀請中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜率團訪問大陸，開展兩岸政黨交流與對話并分別發(fā)表公報，達成多項共識。在會談和公報中，胡錦濤提出構建和平穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關系等新的主張。

    （二）制定《反分裂國家法》，將中央對臺方針政策法律化。

    2005年 3月14日，十屆全國人大三次會議審議通過了《反分裂國家法》。這部重要法律，將中央關于解決臺灣問題的大政方針以法律的形式固定下來，充分體現(xiàn)了我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時表明了全中國人民維護國家主權和領土完整，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心。這部重要法律的頒布實施，對打擊和遏制“臺獨”分裂活動，促進兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，具有重大的戰(zhàn)略意義。

    （三）兩岸關系發(fā)展的主題。

    2006年4月，胡錦濤進一步提出，和平發(fā)展理應成為兩岸關系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標。2007年10月，胡錦濤在黨的十七大報告中強調要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益，再次表明了我們黨對實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的真誠愿望和堅定原則。

    （四）提出兩岸雙方應當共同努力，建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏。

    2008年臺海局勢發(fā)生了重大變化。“臺獨”分裂勢力在2008年臺灣地區(qū)選舉中遭到重挫下臺，重新執(zhí)政的國民黨反對“臺獨”、堅持“九二共識”，使兩岸關系出現(xiàn)了新的轉機，兩岸關系發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。2008年5月，胡錦濤在同中國國民黨主席吳伯雄會談時指出，希望國共兩黨和兩岸雙方共同努力，建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏，繼續(xù)依循并切實落實“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，以富有成效的努力，扎扎實實推動兩岸關系不斷取得實際進展，增強廣大臺灣同胞對兩岸關系和平發(fā)展的信心。

    （五）六點意見。

    2008年12月31日，胡錦濤出席紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會并就推動兩岸關系和平發(fā)展提出六點意見。

    第一，恪守一個中國，增進政治互信。

    第二，推進經濟合作，促進共同發(fā)展。

    第三，弘揚中華文化，加強精神紐帶。

    第四，加強人員往來，擴大各界交流。

    第五，維護國家主權，協(xié)商涉外事務。

    第六，結束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議。

    （六）推動兩岸簽定“經濟合作框架協(xié)議”。