市教委昨日召開(kāi)的《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》終身教育和教師隊(duì)伍建設(shè)情況說(shuō)明會(huì)透露，目前，本市正籌建全國(guó)首個(gè)“上海開(kāi)放大學(xué)”，通過(guò)整合各類(lèi)成人教育與培訓(xùn)資源，建立市民“學(xué)分銀行”等形式，將學(xué)分轉(zhuǎn)換成研究生學(xué)歷。此后，成人高考或?qū)⑷∠�，取而代之的是寬進(jìn)嚴(yán)出的入學(xué)制。
　　“上海開(kāi)放大學(xué)”整合所有終身教育和培訓(xùn)資源
　　市教委副主任李駿修昨日透露，原有的終身教育資源各自是孤立封閉的，互相之間無(wú)法溝通銜接，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)習(xí)者多樣性、靈活性、公共性的學(xué)習(xí)需求。
　　此次《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出重點(diǎn)任務(wù)之一：創(chuàng)新繼續(xù)教育與培訓(xùn)制度，發(fā)揮高等院校在學(xué)科、研究和人才等方面優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代信息手段，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立現(xiàn)代開(kāi)放大學(xué)。
　　計(jì)劃籌建的“上海開(kāi)放大學(xué)”，既是一個(gè)辦學(xué)實(shí)體，也是一個(gè)各級(jí)各類(lèi)成人教育與培訓(xùn)資源的整合平臺(tái)。其基本架構(gòu)設(shè)想是：依托上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)已經(jīng)整合完備的上海電視大學(xué)、上海教育電視臺(tái)、上海電教館、上海電視中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校等教育文化資源，同時(shí)融合各區(qū)縣業(yè)余大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、電視大學(xué)分校和行業(yè)職工大學(xué)，作為“上海開(kāi)放大學(xué)”的地區(qū)學(xué)院和行業(yè)學(xué)院。
　　與此同時(shí)，各大學(xué)原有功能不變，比如“上海開(kāi)放大學(xué)”依托的上海電視大學(xué)，今后仍然是中央電視大學(xué)教育體系內(nèi)的地方辦學(xué)機(jī)構(gòu)，各區(qū)業(yè)余大學(xué)和各行業(yè)職工大學(xué)，繼續(xù)實(shí)行國(guó)家獨(dú)立成人高等學(xué)校的各項(xiàng)政策規(guī)定。
　　“上海開(kāi)放大學(xué)”籌建試行期間，上海電視大學(xué)和各學(xué)院原來(lái)的校牌校名仍予保留，在“上海開(kāi)放大學(xué)”校務(wù)管理指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督下，在學(xué)校總部機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理下，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
　　建“學(xué)分銀行”，學(xué)分可轉(zhuǎn)換為研究生學(xué)歷
　　李駿修透露，“上海開(kāi)放大學(xué)”將構(gòu)建“學(xué)分銀行”系統(tǒng)，每門(mén)學(xué)科有對(duì)應(yīng)的學(xué)分值，市民有自己的“個(gè)人賬戶”，通過(guò)積累學(xué)分，學(xué)院可以將不同學(xué)習(xí)經(jīng)歷轉(zhuǎn)換、認(rèn)定，達(dá)成一定成果后，系統(tǒng)給予相應(yīng)評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)也包括學(xué)歷上的，比如，“銀行”里的學(xué)分豐盛的話，學(xué)分可以轉(zhuǎn)換為本科甚至研究生學(xué)歷。
　　而這一系統(tǒng)建成后，成人高等教育統(tǒng)一入學(xué)考試等門(mén)檻或?qū)⑷∠��?ldquo;上海開(kāi)放大學(xué)”將采取寬進(jìn)嚴(yán)出的成人入學(xué)制度，考核每一名學(xué)生。
　　與此同時(shí)，李駿修指出，普通高校也逐步將終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育融入學(xué)校的全日制教育體系。比如接受繼續(xù)教育的市民可到普通高校與應(yīng)屆生一起上課。而教育部門(mén)也建議各行各業(yè)探索實(shí)施在職人員帶薪繼續(xù)教育假制度，建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì)。