第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范

　　課后作業(yè)：完成“限制進(jìn)口管理措施比較表”(我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施)：

　　本節(jié)所涉證件、證明等，系官方證明文件，功能是佐證貨物乃合法進(jìn)出口，因此具有法律效用。它們有個(gè)共同的要求：不能改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等，發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。

　　一、進(jìn)、出口許可管理：目錄管理

　　1、主管部門：商務(wù)部。

　　2、發(fā)證機(jī)構(gòu)：許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。(注意判斷多選)

　　3、證書名稱：進(jìn)口許可證、出口許可證

　　4、適用范圍：

　　(1)進(jìn)口許可證管理類：(注意多選、判斷)

　　消耗臭氧層物質(zhì)：三氯氟甲烷，二氯二氟甲烷。

　　重點(diǎn)舊機(jī)電：舊矽鼓、舊化工機(jī)械、舊工程機(jī)械、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、舊紡織機(jī)械、舊印刷機(jī)械、舊船舶等，許可證局簽發(fā)。

　　(2)出口許可證管理類：(必須掌握，注意考多選)

　　5、進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)有最終用戶提出申請(qǐng)，且具備翻新再造資質(zhì)。(注意判斷)

　　6、邊境小額貿(mào)易項(xiàng)下，出口配額招標(biāo)貨物、消耗臭氧層物質(zhì)、汽車及其底盤、摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)申請(qǐng)?jiān)S可證、《邊境小額貿(mào)易出口許可證管理目錄》內(nèi)商品，需申領(lǐng)許可證，此外免證。(注意判斷)

　　6、證書效期：進(jìn)口證1年，跨年度使用不得超過(guò)3月31日;出口證效期6個(gè)月，不得跨年度使用;(注意比較判斷)

　　7、證書特點(diǎn)：一證一關(guān)、“一批一證”和“非一批一證” (注意判斷)

　　8、大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過(guò)5%免證;但原油、成品油裝短溢裝限額為3%;(注意判斷)

　　“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實(shí)核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限(3%或5%)。(判斷)

　　9、屬許可證管理商品，因添加、混合其它成分或僅簡(jiǎn)單加工導(dǎo)致商品編碼改變的，仍按原商品編碼的管理方式管理交證。(注意判斷)

　　出口商品中含有、添加或混合出口許可證管理的商品(貴金屬>2%，其它>10%)并不因此改變管理方式。(判斷)

　　10、指定報(bào)關(guān)口岸(注意判斷、多選)

　　(1)銻及其制品：黃埔、北海、天津

　　(2)輕(重)燒鎂：大連、青島、天津、長(zhǎng)春、滿洲里

　　(3)甘草：天津、上海、大連;甘草制品：上海、天津

　　(4)鋸材加工貿(mào)易：大連、綏芬河(黑龍江指定);滿洲里、二合浩特、大連、天津、青島(內(nèi)蒙指定);阿拉山口、天津、上海(新疆指定);福州、廈門、莆田、漳州(福建指定)

二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理：目錄管理

　　1、主管部門：商務(wù)部

　　2、發(fā)證機(jī)構(gòu)：許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。(注意判斷多選)。

　　2、目錄名稱：《自動(dòng)許可管理貨物目錄》，分一般商品、機(jī)電產(chǎn)品(包括舊機(jī)電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品三目錄分別管理。

　　3、證書名稱：“自動(dòng)進(jìn)口許可證”

　　4、適用范圍：

　　(1)一般商品：(注意多選題)

　　肉雞、植物油、煙草、煤

　　二醋酸纖維絲束

　　銅、銅精礦;廢鋼、廢紙、廢鋁

　　(2)機(jī)電產(chǎn)品(注意多選、判斷題)

　　地方機(jī)電辦發(fā)證：光盤生產(chǎn)設(shè)備、金屬加工機(jī)床、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及關(guān)鍵部件、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶、游戲機(jī)(原屬部發(fā)證)

　　地方機(jī)電辦發(fā)證：鍋爐、汽輪機(jī)、非車用發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵部件、水輪機(jī)及動(dòng)力裝置、化工裝置、食品機(jī)械、工程機(jī)械、紡織機(jī)械、造紙及印刷機(jī)械、金屬冶煉及加工設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、鐵路機(jī)車、金屬加工機(jī)床、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶等

　　部發(fā)證商品：鐵礦石、鋁土礦、原油、成品油、天然氣、氧化鋁、花費(fèi)、鋼材。

　　但下列貿(mào)易可免“自動(dòng)進(jìn)口許可證”：(和第四章結(jié)合，注意多選、判斷)

　　(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口的(原油、成品油必需)

　　(2)進(jìn)入保稅區(qū)、加工區(qū)、保稅庫(kù)、物流中心等的貨物;

　　(3)外商投資額內(nèi)自用或者作為投資進(jìn)口(舊機(jī)電不免)

　　(4)每批≤5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品、試驗(yàn)品;

　　(5)暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物;

　　(6)加工貿(mào)易項(xiàng)下不作價(jià)設(shè)備期滿后留用。

　　5、證書特點(diǎn)：一批一證、非一批一證(可用6次)(判斷)

　　同一合同項(xiàng)下可申領(lǐng)多份自動(dòng)進(jìn)口許可證。(注意判斷)

　　6、證書效期：6個(gè)月，僅公歷年度使用(注意判斷)

　　7、散裝貨物短溢裝5%免證驗(yàn)放，但原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗散裝短溢裝限額為3%;(注意判斷)

　　“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實(shí)核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限(3%或5%)(注意判斷)。

三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理：目錄管理

　　1、主管部門：商務(wù)部。(判斷)

　　2、發(fā)證機(jī)構(gòu)：許可證局和各省級(jí)商務(wù)主管部門(判斷)

　　3、目錄名稱：《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》(判斷)

　　4、證書名稱：“兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證” (判斷)

　　5、證書效期：不超過(guò)1年，可延長(zhǎng)至次年3月底;(判斷)

　　6、證書特點(diǎn)：一證一關(guān)，進(jìn)口有一批一證和非一批一證兩種，但出口只有一批一證一種 (注意判斷)

　　7、海關(guān)有對(duì)進(jìn)出口涉嫌產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)質(zhì)疑權(quán)，進(jìn)出口單位負(fù)有舉證義務(wù)(說(shuō)明自己的貨物不屬于，甚至從商務(wù)主管部門拿到不屬于的證明)。(注意判斷)

　　8、以任何方式進(jìn)出口、過(guò)境、通運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)涉證貨物必須交證。(注意判斷)

　　四、進(jìn)口廢物管理：分類、目錄管理

　　1、主管部門：環(huán)境保護(hù)部(注意判斷)

　　2、廢物分為禁止進(jìn)口的不能用作原料的固體廢物，限制進(jìn)口可用作原料的固體廢物，自動(dòng)進(jìn)口許可類可用作原料的固體廢物。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同商務(wù)部頒布《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，沒(méi)有列兩個(gè)目錄的廢物禁止進(jìn)口。對(duì)目錄內(nèi)可用作原料的廢物由環(huán)境保護(hù)部核發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。

　　3、廢物進(jìn)口：憑《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和《入境貨物通關(guān)單》報(bào)關(guān)。(注意判斷)

　　4、“非一批一證” (注意判斷)

　　5、不能轉(zhuǎn)關(guān)(廢紙除外)，只能在口岸申報(bào)進(jìn)境。(判斷)