法國公務(wù)員競爭程度是經(jīng)濟(jì)晴雨表

　　法國公務(wù)員制度實(shí)行分為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類兩種。政務(wù)類由選舉或政府任命產(chǎn)生，實(shí)行任期制，與政黨共進(jìn)退。業(yè)務(wù)類公務(wù)員非法定事由不被解職解雇。就行政劃分而言，法國公務(wù)員由國家公務(wù)員、地方公務(wù)員和公立醫(yī)院系統(tǒng)工作人員三大部分組成。就級別而言，法國的公務(wù)員分為A、B、C三個(gè)等級。

　　在法國公務(wù)員不受追捧

　　法國是一個(gè)福利社會，已經(jīng)建立起了相對完善的社會福利系統(tǒng)，公務(wù)員所能享受的社會福利，醫(yī)療保障與企業(yè)人員沒有區(qū)別。而且，就經(jīng)濟(jì)收入而言，法國公務(wù)員的工資收入并不是很高。特別是對于剛剛踏入工作崗位的人而言，同樣的學(xué)歷，在企業(yè)的工資往往要比政府部門還高。而且，不少人認(rèn)為從事這項(xiàng)工作個(gè)性受到限制，缺乏想像力，個(gè)人發(fā)展機(jī)遇少。所以，在法國公務(wù)員并不是一個(gè)受人追捧的工作。

　　只有在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不好，失業(yè)率居高不下的情況下，才會有更多的人把目光轉(zhuǎn)向政府公共部門的“鐵飯碗”。因?yàn)椋�這意味著穩(wěn)定的工作，穩(wěn)定的收入。因此，某種程度上說，法國公務(wù)員競爭的激烈程度是經(jīng)濟(jì)狀況的晴雨表。60年代經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，政府工作對人們的吸引力很小。為了招聘到足夠的公務(wù)員，法國政府不得不降低考試的難度。80年代初，由于失業(yè)率上升，公務(wù)員考試競爭激烈，政府對公務(wù)員的選擇要求也就特別高。

　　“曲線救國”逃避考試

　　法國駐華大使館新聞參贊貴永華介紹說，業(yè)務(wù)類公務(wù)員職位一般是通過考試應(yīng)聘獲得。在考試前，公職人事部要在政府和部委公報(bào)上刊登廣告詳細(xì)介紹考試的規(guī)則、范圍、時(shí)間和地點(diǎn)�？荚嚥挥媒患{任何費(fèi)用�？荚囈话惴止P試和口試，內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、語言表達(dá)、行政法規(guī)等等�？荚嚨膬�(nèi)容非常廣泛，以外交部的公務(wù)員考試為例，內(nèi)容涉及到文化、歷史、憲法、地理、政治、經(jīng)濟(jì)等等。

　　對于像外交人員和政府顧問等職位，不僅要求候選人具有高等教育文憑，而且選拔時(shí)的淘汰率也是非常高的，通常是1/50，甚至是1/100.因?yàn)樘蕴�率太��，一些具有高學(xué)歷的人甚至采用“曲線救國”的方式，先成為不需要考試的或者考試比較容易通過的公務(wù)員，然后再通過自己的表現(xiàn)獲得晉升。

　　貴永華參贊介紹說，在法國雖然也有專門指導(dǎo)公務(wù)員考試的教材，但是基本上都是國家統(tǒng)一印制的，社會上的輔導(dǎo)班幾乎沒有。

　　總體而言，法國現(xiàn)行的公務(wù)員制度已經(jīng)老化，運(yùn)轉(zhuǎn)效率大打折扣。一些在法國留學(xué)的外國學(xué)生就抱怨說，每年申請居留證的時(shí)候，大家都很緊張。因?yàn)椋�同樣的申請條件在這個(gè)政府工作人員那里通不過，而換一個(gè)則沒有問題，其中的原因誰也說不清。

　　公務(wù)員成為“避風(fēng)港”

　　阿坭絲是尼斯市市政府工作的一名高級公務(wù)員，主要負(fù)責(zé)制訂政府政策以改善困難街區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)治安等問題。

　　她說“我選擇這份工作主要目的是因?yàn)檫@樣的工作可以幫助那些身處困難中的人，如果單純從收入角度考慮問題，我就會到企業(yè)或公司里去工作。

　　的確有些公務(wù)人員把政府機(jī)構(gòu)當(dāng)作了‘避風(fēng)港’，他們進(jìn)入這里就是為了逃避社會激烈的競爭。無所事事，卻獲得提升的人也是有的。”