案例五

擬建思小高速公路是我國西南通往南亞大陸的國際通道的主要路段，有一段線路必須經(jīng)過西雙版納國家自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)，在自然保護區(qū)內(nèi)的里程為18.522km，其中有4.722km的路段所在區(qū)域經(jīng)調(diào)整后由核心區(qū)劃為實驗區(qū)。路域環(huán)境中發(fā)育著熱帶雨林等珍貴植被類型，生長著山白蘭等重點保護的野生植物，棲息有亞洲象等重點保護的野生動物。

本項目線路總長97.8km，設(shè)計行車速度60km／h，路基寬度22.5m，全程有互通式立交6處，分離式立交3處，跨河大橋57座(11602.88 m)，中橋143座(9 752.5m)，小橋38座(1149m)，單洞長隧道16道(10080 m)，涵洞132道(1149m)，服務(wù)區(qū)3處，收費站8處。該公路征用土地8．1萬畝，土石方數(shù)量3801.441×70059.817km3，項日總投資38億元。

該項目穿越多個村莊，K40+150經(jīng)過普文河。

問題：

1、本項目的環(huán)境影響是什么?

2、本項目的主要環(huán)境保護目標(biāo)有哪些?

3、本項目生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容與方法?

4、本項目評價工作重點和評價中應(yīng)注意的問題是什么?

5、確定本項目生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)：

6、簡要說明生態(tài)環(huán)境保護慮采取的措施：

7、請你設(shè)置本項目的評價專題。

參考答案：

1、本項目的工程環(huán)境影響是什么?

施工期的環(huán)境影響
①噪聲：公路地基處理、路基填筑、橋梁施工、路面施工等機械運行噪聲；
②環(huán)境空氣：路基施工、道路施工引起的揚塵：路面施工產(chǎn)生的瀝青煙。
③水環(huán)境：施工機械的含油污水；施工營地的生活污水、生活垃圾以及橋梁施工對水體的污染；雨水對建筑材料堆放的沖刷對水體的污染。
④生態(tài)環(huán)境：路基施工使植被遭到破壞，農(nóng)田、林地被占用，地表裸露，增加水土流失，工程占地將減少當(dāng)?shù)氐母���、林地、園地等面積；施工對自然保護區(qū)、植被及野生動植物的不利影響。
⑤社會環(huán)境：居民搬遷；交通不便。

運營期的環(huán)境影晌
①噪聲：汽車運行產(chǎn)生的噪聲
②空氣環(huán)境：汽車尾氣；路面揚塵
③水環(huán)境：路面的含油污水；生活污水；危險品運輸泄漏事故對水體的污染
④生態(tài)環(huán)境：植被未完全恢復(fù)，水土流失依然存在，公路阻隔影響動物棲息環(huán)境。
⑤社會環(huán)境：

2、本項目的主要環(huán)境保護目標(biāo)有哪些?P437
見案例教材P437(表2)
按生態(tài)環(huán)境：西雙版納國家自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)、植被、珍稀植物、珍稀動物、野生動物通道等；
水環(huán)境：重點為K40-I-50普文河水質(zhì)，服務(wù)區(qū)、收費站處污水排放；
社會環(huán)境：受拆遷影響的居民生活質(zhì)量、土地利用、城鎮(zhèn)規(guī)劃：
聲環(huán)境、環(huán)境空氣：居民點、學(xué)校等。
3、本項目生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容與方法(P77-技)

一、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容
(1)自然環(huán)境調(diào)查：地形地貌、水文、土壤等。
(2)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查：自然保護區(qū)及沿途評價范圍內(nèi)動、植物種(特別是珍稀物種)的種類、數(shù)量、分布、生活習(xí)性、生境條件、繁殖和遷徙行為的規(guī)律；生態(tài)系統(tǒng)的整體性、特點、結(jié)構(gòu)及環(huán)境服務(wù)功能；與其他生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系及生態(tài)限制因素等。
(3)區(qū)域社會經(jīng)濟狀況調(diào)查：土地利用現(xiàn)狀、資源利用現(xiàn)狀等。
(4)敏感保護目標(biāo)調(diào)查。
(5)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、土地利用規(guī)劃調(diào)查。
(6)區(qū)域生態(tài)環(huán)境歷史變遷情況、主要生態(tài)環(huán)境問題及自然災(zāi)害等。

二、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法
根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)影響》，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法包括：

(1)收集現(xiàn)有資料。
(2)收集各級政府部門有關(guān)土地利用、自然資源、自然保護區(qū)、珍稀和瀕危物種保護的規(guī)劃或規(guī)定、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能規(guī)劃、生態(tài)功能規(guī)劃及國內(nèi)國際確認(rèn)的有特殊意義的棲息地和珍稀、瀕危物種等資料，并熟悉國際有關(guān)規(guī)定等資料。
(3)野外調(diào)查。
(4)收集遙感資料，建立地理信息系統(tǒng)，并進行野外定位驗證。
(5)訪問專家，解決調(diào)查和評價種高度專業(yè)化的問題和疑難問題。
(6)采取定位或半定位觀測。如候鳥遷徙等。

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容包括自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域資源和社會經(jīng)濟狀況調(diào)查，區(qū)域敏感保護目標(biāo)，區(qū)域土地利用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃，區(qū)域生態(tài)環(huán)境歷史變遷情況，豐要生態(tài)環(huán)境問題及自然災(zāi)害等。

4、本項目評價工作重點和評價中應(yīng)注意的問題是什么?P441
評價重點：
①為生態(tài)環(huán)境影響評價，詳細調(diào)查沿線生態(tài)現(xiàn)狀
②本項目實施對生態(tài)環(huán)境的影響
③提出有針對性，切實可行的生態(tài)保護與恢復(fù)措施

本項目需經(jīng)過國家級自然保護區(qū)核心區(qū)界內(nèi)，與現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相沖突。環(huán)境影響評價時，為了執(zhí)行相關(guān)法律，在路線布設(shè)確實無法避開的前提條件下，由公路建設(shè)的業(yè)主單位提出申請，經(jīng)國家級自然保護區(qū)主管部門同意，對其功能區(qū)劃分調(diào)整為實驗區(qū)并同意建設(shè)后，該公路項目方可穿越。因此，該項目在評價期間是認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的。

5、確定本項目生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)：P443
(1)西雙版納國家級自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)，所在區(qū)域是由原來的核心區(qū)劃歸為實驗區(qū)的，發(fā)育著熱帶雨林等珍貴植被類型，生長著山白蘭等重點保護的野生植物，棲息有亞洲象等重點保護的野生動物。
(2)天然植被保存較好的區(qū)域
(3)珍希植物(含區(qū)域特有種)
(4)珍稀動物，如亞洲象等

6、簡要說明生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)采取的措施；P462

對減少環(huán)境影響的措施分別從設(shè)計期、施工期和營運期三個時段提出。

1)在設(shè)計期貫徹“環(huán)保選線”理念，進行路線方案優(yōu)化，經(jīng)過論證最終選擇對自然保擴區(qū)影響小的方案。同時對公路沿線陸域范圍內(nèi)的野生保護植物進行調(diào)查，記錄受保護植物的名稱、保護級別、類別、分布地理位置、分布數(shù)量。對受保護動物亞洲象應(yīng)調(diào)查活動棲息場所，特別是活動或飲水路線等，為保護措施提供依據(jù)。

2)施工期，依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，提出生態(tài)監(jiān)理制度。對受保護植物提出移栽保護或保護遺傳因子的措施，使被保護的野生植物在施工期的影響減低到最低限度。增設(shè)動物通道或增加橋隧比例的措施，從而減少對動物的阻隔。

3)營運期，在自然保護區(qū)路段設(shè)禁鳴措施，對公路路側(cè)坡面、中央分隔帶、互通立交區(qū)、服務(wù)與管理區(qū)、取棄土場等處的綠化或植被恢復(fù)措施，并強調(diào)在植被恢復(fù)時只能選取當(dāng)?shù)刂参铮�以保證生態(tài)安全。

7、請你設(shè)置本項目的評價專題。
(1)專題(13個)
1)工程分析
2)施工期環(huán)境影響分析
3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價
4)生態(tài)環(huán)境
5)水環(huán)境
6)聲環(huán)境
7)環(huán)境空氣
8)水土保持
9)社會環(huán)境
10)交通運輸污染風(fēng)險
11)環(huán)境經(jīng)濟損益分析
12)環(huán)境保護管理和監(jiān)測計劃
13)公眾參與
14)選址、選線的方案比選

方案比選：從減少對國家自然保護區(qū)的影響出發(fā)，對其影響范圍、影響里程、影響面積、影響受保護動植物的數(shù)量進行分析論證后，提出合理選線方案。