三、電子帳冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序

　(一)電子帳冊(cè)管理簡(jiǎn)介

　　1、含義

　　※電子帳冊(cè)管理：是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管;只設(shè)立一個(gè)電子帳冊(cè)。

　　※電子手冊(cè)管理：是以企業(yè)的“單個(gè)加工合同”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。

　　2、特點(diǎn)

　　電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”，有以下特點(diǎn)：

　　(1)對(duì)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批。不再對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。

　　(2)采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報(bào)實(shí)際的單耗情況。

　　(3)建立以企業(yè)為單元的電子帳冊(cè)，實(shí)行滾動(dòng)核銷制度。取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊(cè)。

　　(4)對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對(duì)進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制。

　　(5)企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案及變更等手續(xù)。

　　(6)同樣實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。(08年有變動(dòng)，臺(tái)帳的內(nèi)容參見教材96頁(yè))

　　(7)納入電子帳冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。

　　(8)憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的通關(guān)。

　　3、電子帳冊(cè)的建立

　　(1)第一個(gè)步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批

　　加工貿(mào)易企業(yè)向所在地直屬海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。

　　(2)第二個(gè)步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批

　　向商務(wù)主管部門提出，商務(wù)主管部門總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力

　　提交有關(guān)的資料，符合條件的商務(wù)主管部門簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”。

　　(3)第三個(gè)步驟：建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊(cè)

　�、傧蛩�在地主管海關(guān)申請(qǐng)建立電子帳冊(cè)，取代紙質(zhì)加工貿(mào)易登記手冊(cè)。

　�、陔娮訋���(cè)包括：“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”和“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”。 “經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”不能直接報(bào)關(guān)，主要是用來(lái)檢查控制“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”進(jìn)出口商品的范圍。“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷。

　�、垭娮訋���(cè)是在商品歸并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，沒(méi)有商品歸并關(guān)系就不能建立電子帳冊(cè)。

　　商品歸并關(guān)系是指：海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價(jià)格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號(hào)級(jí)”商品與電子帳冊(cè)備案的“項(xiàng)號(hào)級(jí)”商品歸并或拆分，建立一對(duì)多或多對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　應(yīng)該同時(shí)滿足以下條件，才可以歸入同一個(gè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項(xiàng)號(hào)(重要考點(diǎn))

　�、�10位HS編碼相同的

　　②商品名稱相同的

　�、凵陥�(bào)計(jì)量單位相同的

　　④規(guī)格型號(hào)雖不同但單價(jià)相差不大的