中央財(cái)政補(bǔ)貼按年據(jù)實(shí)結(jié)算每年6月底前發(fā)放到位
來(lái)源：來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間：2010-02-09 11:22:26
日前，交通運(yùn)輸部與財(cái)政部聯(lián)合制定了《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《島際和農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)《辦法》），規(guī)定從2010年1月1日起，中央財(cái)政對(duì)城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車(chē)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)實(shí)行成品油價(jià)格補(bǔ)助。兩個(gè)《辦法》明確，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的油價(jià)補(bǔ)貼按年據(jù)實(shí)結(jié)算，每年4月底前財(cái)政部將上年度油價(jià)補(bǔ)貼資金通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式下達(dá)到各省（區(qū)、市），6月30日前撥付到受益對(duì)象。
據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩個(gè)《辦法》是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》和財(cái)政部等七部門(mén)《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》兩個(gè)文件制定的，目的是加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)健康發(fā)展，保障國(guó)家成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施。
兩個(gè)《辦法》明確規(guī)定了中央財(cái)政補(bǔ)貼的補(bǔ)助對(duì)象。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者包括城市公交企業(yè)和農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是指在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間固定的道路客運(yùn)線路上運(yùn)營(yíng)，或經(jīng)許可同意在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間某一特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)，其線路起訖點(diǎn)至少有一端在鄉(xiāng)村的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人。其中“鄉(xiāng)村”分別包括鄉(xiāng)、村的同級(jí)別行政區(qū)劃，但不包括縣級(jí)以上人民政府所在的鄉(xiāng)或位于城市市區(qū)的鄉(xiāng)村。島際和農(nóng)村水路客運(yùn)是指除國(guó)際客運(yùn)、大陸與港澳臺(tái)間客運(yùn)、高速客運(yùn)、旅游客運(yùn)外的島際和農(nóng)村水路旅客運(yùn)輸。其中中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)所屬經(jīng)營(yíng)者由交通運(yùn)輸部認(rèn)定，其他經(jīng)營(yíng)者由省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定。
兩個(gè)《辦法》進(jìn)一步明確了啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制的價(jià)位水平。當(dāng)國(guó)家確定的成品油出廠價(jià)高于2006年成品油價(jià)格形成機(jī)制改革實(shí)施補(bǔ)貼前的水平，即每噸汽油高于4400元、每噸柴油高于3870元時(shí)，國(guó)家啟動(dòng)油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制；當(dāng)國(guó)家確定的成品油出廠價(jià)低于上述價(jià)格水平時(shí)，國(guó)家停止油價(jià)補(bǔ)貼。國(guó)家啟動(dòng)油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制后，油價(jià)補(bǔ)貼隨成品油價(jià)格的浮動(dòng)而調(diào)整。當(dāng)成品油價(jià)格上漲時(shí)，增加補(bǔ)貼；當(dāng)成品油價(jià)格下跌時(shí)，減少補(bǔ)貼。
兩個(gè)《辦法》進(jìn)一步確定了中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助比例。城市公交企業(yè)的油價(jià)補(bǔ)貼，中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的油價(jià)補(bǔ)貼，當(dāng)汽油出廠價(jià)在每噸4400元至5480元、柴油出廠價(jià)在每噸3870元至5070元時(shí)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50%；汽油出廠價(jià)高于每噸5480元、柴油出廠價(jià)高于每噸5070元的部分，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)100%.對(duì)城市出租汽車(chē)司機(jī)的臨時(shí)補(bǔ)貼，當(dāng)汽油出廠價(jià)在每噸4400元至5480元、柴油出廠價(jià)在每噸3870元至5070元時(shí)，東部省份中央財(cái)政負(fù)擔(dān)40%、中西部省份中央財(cái)政負(fù)擔(dān)55%；汽油出廠價(jià)高于每噸5480元、柴油出廠價(jià)高于每噸5070元的部分，東部省份中央財(cái)政負(fù)擔(dān)40%、中西部省份中央財(cái)政負(fù)擔(dān)65%.地方負(fù)擔(dān)的出租汽車(chē)臨時(shí)補(bǔ)貼按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
兩個(gè)《辦法》要求，每年2月15日之前，縣、市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)上年度城市公交企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車(chē)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的分品種油料消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)。省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)經(jīng)審核和重點(diǎn)抽查后于3月15日之前上報(bào)交通運(yùn)輸部，中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接上報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部核定的補(bǔ)助用油量于4月10日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)交通運(yùn)輸部報(bào)送的數(shù)據(jù)，按照分品種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)比例，計(jì)算分�。▍^(qū)、市）上年度成品油價(jià)格補(bǔ)助金額。
據(jù)了解，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司已經(jīng)委托部科學(xué)研究院開(kāi)發(fā)了“燃油消耗量統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)”，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和地方交通運(yùn)輸部門(mén)可直接在網(wǎng)上對(duì)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)用油量逐級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)。
