金融危機(jī)10年后,東亞通過構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)體,已完成了自身的蛻變,但現(xiàn)在東亞必須轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)其成功帶來的國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn),包括不平等現(xiàn)象、社會(huì)凝聚力、腐敗、環(huán)境退化等。
10年前的一場(chǎng)金融危機(jī)(1997-1998年)讓東亞“四小龍”低下了它們高昂的身軀。許多人都預(yù)言這場(chǎng)危機(jī)暴露出的結(jié)構(gòu)性缺陷(如腐敗、任人唯親以及裙帶關(guān)系)必然導(dǎo)致這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯,就像20世紀(jì)80年代中期拉美國(guó)家債務(wù)危機(jī)之后出現(xiàn)的情形一樣。拉美國(guó)家在那之后經(jīng)歷了十多年的經(jīng)濟(jì)困境,人們預(yù)期東亞新興市場(chǎng)國(guó)家將面臨同樣的境遇。然而,事實(shí)卻并非如此,1998年之后東亞地區(qū)新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常強(qiáng)勁:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番,年均增長(zhǎng)率超過了9%,2005年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以現(xiàn)行匯率計(jì)算達(dá)到了4萬億美元。
其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同樣令人印象深刻:出口不斷增長(zhǎng),占到全球總額的五分之一,平均每年超過2萬億美元,東亞已經(jīng)成為世界上最開放的貿(mào)易區(qū)。東亞地區(qū)還是最大的外國(guó)直接投資目的地,外匯儲(chǔ)備接近1.6萬億美元。資本市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展,國(guó)內(nèi)金融部門的資產(chǎn)達(dá)到了9.6萬億美元。與1998年相比,該地區(qū)貧困人口減少了3億人(以人均每天消費(fèi)不低于2美元為標(biāo)準(zhǔn)衡量)。中產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中開始充分表達(dá)自己的意見。整個(gè)地區(qū)都在推進(jìn)有利于商業(yè)發(fā)展的改革,并且對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。
一個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)代正在東亞地區(qū)展開。恰如歐洲在文藝復(fù)興時(shí)期通過知識(shí)的重新發(fā)現(xiàn)獲得了新的思想和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)在的東亞越來越重視創(chuàng)新。在貿(mào)易與金融、觀念與技術(shù)、城市發(fā)展、居民理財(cái)以及公共部門需求等許多領(lǐng)域,東亞地區(qū)的變化速度都令世人矚目。2005年,東亞的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將重新占到全球經(jīng)濟(jì)的40%,東亞曾經(jīng)在1820年取得過這一重要地位,然而此后便開始進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的衰落過程。
在整個(gè)世界范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎很難長(zhǎng)久維持,但是為什么東亞地區(qū)有這么多國(guó)家都獲得了成功(除了朝鮮和緬甸之外)呢?鑒于這些國(guó)家之間的差異如此之大,很難用所謂“共同的經(jīng)濟(jì)特征”作出全面解釋。東亞的新興市場(chǎng)國(guó)家既包括擁有13億人口的中國(guó),也包括僅有250萬人口的蒙古。人均收入從不到400美元的老撾,到人均收入達(dá)到24000美元的新加坡。中國(guó)的香港可能是世界上最自由放任的經(jīng)濟(jì)體,而越南卻是為數(shù)不多的社會(huì)主義國(guó)家。這里到底發(fā)生了什么?是否有所謂的“東亞獨(dú)有特征”導(dǎo)致了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)呢?
已經(jīng)有大量的文獻(xiàn)試圖去回答上述問題。引用最多的可能是世界銀行在1993年出版的《東亞奇跡》一書。這本書最后總結(jié)到,愿意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)并根據(jù)不斷變化的環(huán)境來調(diào)整政策是東亞國(guó)家取得經(jīng)濟(jì)奇跡的一個(gè)關(guān)鍵因素。那么今天這些國(guó)家是如何根據(jù)上世紀(jì)90年代以來世界和該地區(qū)的深刻變化來調(diào)整其政策的呢?
中產(chǎn)階級(jí)的壯大
在1990年代,東亞國(guó)家新興國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1.2萬億美元(參見圖1),現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了4萬億美元。如果再加上澳大利亞、日本和新西蘭,這一地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到9.5萬億美元,接近世界的四分之一。由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),這一地區(qū)有越來越多的國(guó)家進(jìn)入了中等收入國(guó)家的行列。一旦越南達(dá)到了中等收入國(guó)家水平(很可能在2010左右實(shí)現(xiàn)),那么東亞地區(qū)將有超過95%的國(guó)家成為中等收入國(guó)家。東亞地區(qū)的未來將主要取決于中等收入國(guó)家的發(fā)展和表現(xiàn)。盡管本書的內(nèi)容涵蓋了東亞所有新興國(guó)家,但主要還是針對(duì)這一地區(qū)的中等收入國(guó)家,即中國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國(guó)。
一個(gè)必須正視的事實(shí)是,東亞作為一個(gè)中等收入地區(qū),會(huì)有越來越多的國(guó)家去尋找成為富裕國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。這一點(diǎn)非常重要,因?yàn)槭杖胨降淖兓厝灰馕吨鲩L(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。研究顯示,有兩種趨勢(shì)推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)部門增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。從一方面來看,隨著國(guó)家變得越來越富裕,對(duì)產(chǎn)品多樣性的需求就會(huì)增加,而且許多產(chǎn)品將在國(guó)內(nèi)生產(chǎn),這將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)部門的多元化發(fā)展。從另一方面來看,只有在專業(yè)化分工上取得成功,國(guó)家才會(huì)變得越來越富裕。究竟哪一種趨勢(shì)占主導(dǎo)地位,這是一個(gè)實(shí)證問題。研究者普遍認(rèn)為,答案取決于生產(chǎn)中規(guī)模經(jīng)濟(jì)相對(duì)于消費(fèi)中對(duì)多樣化的喜愛的程度。
東亞的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成功地完成了轉(zhuǎn)軌過程,從中等收入國(guó)家的行列邁入了富裕國(guó)家的行列,這充分表明,在合適的環(huán)境條件下,采取正確的政策,就能夠順利實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)軌過程。從亞洲內(nèi)部的情況來看,經(jīng)驗(yàn)顯示,所謂低收入國(guó)家在制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,富裕國(guó)家在知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)象并沒有那么明顯。新興的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體仍然在制造業(yè)領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì),甚至是在相當(dāng)成熟的產(chǎn)業(yè)中也是如此;而中國(guó)和印度知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)則說明,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,富裕國(guó)家也并不是獨(dú)家壟斷者。對(duì)于中等收入國(guó)家而言,問題的關(guān)鍵是如何跨越這兩種戰(zhàn)略模式。
中國(guó):東亞核心動(dòng)力
中國(guó)正成為另一版本的“東亞奇跡”,中國(guó)是東亞地區(qū)最主要的經(jīng)濟(jì)體之一,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占東亞發(fā)展中國(guó)家的一半,出口占三分之一。特別是2001年11月加入世界貿(mào)易組織之后,中國(guó)作為一個(gè)快速發(fā)展的市場(chǎng)為亞洲國(guó)家的出口提供了巨大的機(jī)會(huì)。同時(shí),中國(guó)也是一個(gè)主要的競(jìng)爭(zhēng)者。東亞地區(qū)的政策制定者們都在重新思考其國(guó)家戰(zhàn)略,以便應(yīng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
中國(guó)在東亞復(fù)興的故事里占有非常獨(dú)特的地位:巨大的國(guó)土面積,對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)的高度開放以及地區(qū)化傾向。中國(guó)現(xiàn)在是世界第三大貿(mào)易國(guó),2004年超過日本成為東亞最大的貿(mào)易國(guó)。對(duì)東亞國(guó)家來說,中國(guó)已經(jīng)成為它們主要的貿(mào)易伙伴國(guó)。中國(guó)是日本的第二大出口市場(chǎng)和最大的進(jìn)口國(guó),是韓國(guó)最大的出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口國(guó)。在過去的十多年里,中國(guó)的進(jìn)口以每年18%的速度增長(zhǎng),進(jìn)口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到了34%,這一比例超過或接近另外兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體日本(9%)和美國(guó)(12%)的三倍。中國(guó)從東亞的進(jìn)口數(shù)量超過其進(jìn)口總額的一半以上。正是由于中國(guó),東亞的貿(mào)易有一半以上發(fā)生在區(qū)域內(nèi)部,一體化水平幾乎與歐盟處在同一水平。
多數(shù)分析人士認(rèn)為東亞的地區(qū)貿(mào)易是市場(chǎng)推動(dòng)的,而不是地區(qū)主義的產(chǎn)物,更準(zhǔn)確的說是地區(qū)化的副產(chǎn)品。是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)力量而不是任何政治上的考慮導(dǎo)致東亞走向地區(qū)化,更不是亞洲金融危機(jī)后對(duì)全球化的對(duì)抗性反應(yīng)。
自1990年代以來,東亞的經(jīng)濟(jì)圖景發(fā)生了極為深刻的變化。這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大,收入水平得到了全面提高。東亞現(xiàn)在比任何時(shí)候都要開放,地區(qū)貿(mào)易發(fā)展迅速。與此同時(shí),東亞對(duì)世界其他地區(qū)的出口也在不斷增長(zhǎng)。東亞先是加入了全球一體化的進(jìn)程,現(xiàn)在又在進(jìn)行地區(qū)一體化。中國(guó)在東亞的發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)著中心地位,但是東亞地區(qū)合作的制度框架相對(duì)而言還不成熟,各種特定安排很可能會(huì)帶來負(fù)面影響。我們從這一系列復(fù)雜問題的管理中能夠?qū)W到哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?br>
結(jié)束
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