香港的產(chǎn)業(yè)困境并未突然消失

來源：時間：2008-03-11 18:03:57

　　即便在慶祝香港回歸十周年所取得的巨大成就之時，我們也不能抹殺問題的存在
　　
　　在香港回歸10周年之際，媒體與學(xué)術(shù)界對香港的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)表現(xiàn)出了某種全面樂觀：表面上看，自2003年中央政府出手，與香港簽署CEPA后，香港經(jīng)濟(jì)已走出了之前的衰退與不景氣（從1998年到2003年，香港經(jīng)濟(jì)一直在經(jīng)濟(jì)衰退的泥淖中掙扎：1998年GDP增長率為-4.1%，幾十年來首度出現(xiàn)負(fù)增長，之后1999年為-1.2%，2000年有所反彈，但2001年再次為負(fù)，-0.7%，2002年為-0.6%，2003年更跌到-2.2%），重新走上一個新的景氣周期，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長的勢頭。香港的GDP自2004年增長率為8.1%，2005年為7.3%，2006年為6.8%，2007年預(yù)計(jì)亦在5%左右。近幾年失業(yè)率則迭創(chuàng)新低，在亞洲區(qū)域內(nèi)這都算是一個靚麗的成績單，為回歸十周年慶典增添了喜慶氣氛。
　　但是值得提出的問題是：這樣一個增長是一個恢復(fù)性的增長，還是新的一輪強(qiáng)勁增長的開始？是一個強(qiáng)心針式的、激素刺激型的短期增長，還是一個建立在解決了結(jié)構(gòu)性矛盾之后，有充足驅(qū)動力支持的長期增長？未來15年或30年香港是否仍能保持與大陸增長的正相關(guān)關(guān)系，也同步持續(xù)同樣長期的中高速增長？
　　筆者認(rèn)為，香港的產(chǎn)業(yè)定位困境在過去的4年時間里得到了一定的緩解，但并未徹底解決；結(jié)構(gòu)性矛盾未解決的情況下，這個細(xì)小的經(jīng)濟(jì)體的增長可以因?yàn)槭芑萦谥醒胝囊恍┱叨霈F(xiàn)爆發(fā)式上揚(yáng)，但也完全可能因?yàn)橄乱淮尾焕叩臎_擊而出現(xiàn)恐慌性下跌。
　　筆者曾提出過香港產(chǎn)業(yè)定位與區(qū)域定位這兩個問題，目前看來，這兩個問題仍難說得到了解決。
　　香港制造業(yè)北遷之后，香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，即第三產(chǎn)業(yè)占到了GDP的90%-95%之間，制造業(yè)已減小到微不足道的地步。這從好的方面來說，是香港的服務(wù)業(yè)得到了大力的提升，成為一個經(jīng)濟(jì)中心城市必然的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)；從壞的方面來說，即香港出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化的問題。如果香港的服務(wù)業(yè)仍有穩(wěn)定的發(fā)展空間，可以為經(jīng)濟(jì)增長和人民財(cái)富的增加提供源源不斷的動力，那也不是大問題。但問題的關(guān)鍵就在于，香港如何確保對其服務(wù)對象——中國大陸的影響力？并且這種影響力不被在亞洲區(qū)和國內(nèi)的競爭對手奪取去？
　　如果香港不能確信這一點(diǎn)，那么香港是否需要象新加坡那樣，建立自己的高端制造業(yè)？
　　在香港內(nèi)部，至少到現(xiàn)在為止，對這個問題仍存在巨大的爭論。
　　區(qū)域定位方面，就亞洲的格局上，香港應(yīng)對東南亞與中國大陸兩個腹地保持影響力�，F(xiàn)在曾特首在董先生的基礎(chǔ)上，再次確任香港的區(qū)域定位為：亞洲的國際都會，與倫敦、紐約比肩的世界性城市。但在東南亞方面，香港如何確保相對于新加坡的優(yōu)勢？在中國大陸方面，其在金融、物流與貿(mào)易等方面的職能優(yōu)勢，如何確保不被上海、廣州奪去？
　　香港經(jīng)濟(jì)社會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有以下兩個問題：
　　首先，作為一個細(xì)小的低稅賦的自由經(jīng)濟(jì)體，香港的財(cái)政汲取渠道單一，而且擴(kuò)闊稅基的難度極高；制造業(yè)的北遷本來不是一個問題，但是如果這些香港人和香港企業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富不能回流本港，那就會造成嚴(yán)重的問題。GNP增長如果不能回饋香港本土，GDP增長的乏力就會導(dǎo)致香港財(cái)源萎縮甚至枯竭。而香港作為一個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，已越來越有走向福利社會的苗頭，開支只會剛性地增加。在大陸金融市場未發(fā)展之前，香港人或香港企業(yè)在中國大陸創(chuàng)造的GNP財(cái)富，大部分都會回流到香港，投資于證券市場和房地產(chǎn)市場，這一方面產(chǎn)生了財(cái)富效應(yīng)，讓人產(chǎn)生百業(yè)興旺的感覺；另一方面，亦為香港政府的財(cái)政提供了財(cái)源：過往港府最重要的財(cái)政收入，就來自于證券交易的稅收，以及賣地的收入。但現(xiàn)在大陸金融市場及房地產(chǎn)市場正處于發(fā)展初期，投資機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過香港本土，這使得GNP創(chuàng)造的財(cái)富滯留內(nèi)地，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)中心城市提升競爭力作貢獻(xiàn)，卻使得香港本地的財(cái)富效應(yīng)消失，經(jīng)濟(jì)失去活力。
　　香港的另一個問題是，由于香港存在大量的低就業(yè)能力人口（其中主要是制造業(yè)北遷之后遺留下來的制造業(yè)工人），即便是服務(wù)業(yè)仍蓬勃發(fā)展，能提供的就業(yè)崗位亦有限，這導(dǎo)致了香港的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。
　　即便我們在歡欣鼓舞地慶祝香港回歸十周年所取得的巨大成就，我們也不能抹殺問題的存在：香港的產(chǎn)業(yè)困境并未突然消失,它仍然堅(jiān)硬地存在。
　　