2012年考研政治時(shí)事熱點(diǎn)狂背之——重返澳大利亞

　　重返澳大利亞：在達(dá)爾文建立軍事指揮中心。

　　2011年11月16日，奧巴馬與澳大利亞總理吉拉德一起出席了聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。奧巴馬在會(huì)上宣布，美國(guó)將從明年起在澳大利亞北部的達(dá)爾文皇家軍事基地部署200~250名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。奧巴馬表示，美國(guó)愿意與澳大利亞進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、軍事和安全合作，進(jìn)一步加強(qiáng)美澳盟國(guó)關(guān)系。他說，目前亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，美澳兩國(guó)需加強(qiáng)合作以應(yīng)對(duì)這些地區(qū)變化，升級(jí)盟國(guó)關(guān)系和充實(shí)盟國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵。

　　根據(jù)行程安排，奧巴馬將于17日在澳大利亞議會(huì)發(fā)表演講，闡述美國(guó)在亞太地區(qū)的發(fā)展政策。演講結(jié)束后，奧巴馬和吉拉德將前往澳大利亞通往東南亞的門戶——達(dá)爾文市。根據(jù)兩國(guó)達(dá)成的安全協(xié)議，美國(guó)將在達(dá)爾文皇家軍事基地內(nèi)建立一個(gè)比較終規(guī)模為2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員的軍事指揮中心，首批200~250名將于明年部署。此外，兩國(guó)還將在達(dá)爾文皇家軍事基地開展更多軍事演習(xí)，未來(lái)有更多美國(guó)軍艦來(lái)到澳大利亞海域。

　　據(jù)澳大利亞媒體報(bào)道，美軍比較初計(jì)劃是建立一個(gè)全新的軍事基地，但由于顧及澳大利亞主權(quán)，以及節(jié)省經(jīng)費(fèi)的考慮，雙方比較終達(dá)成協(xié)議，澳方將現(xiàn)有軍事訓(xùn)練場(chǎng)所、軍港向美軍開放，美軍不僅可以進(jìn)駐、進(jìn)行訓(xùn)練，還可以囤積先進(jìn)的軍事裝備。

　　③與東南亞緊密聯(lián)系——經(jīng)濟(jì)上拉攏：TPP協(xié)議;加入《東南亞友好合作條約》。

　　a)TPP協(xié)議：

　　環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)或稱跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，由新加坡、新西蘭、智利、文萊等4國(guó)于2006年發(fā)起。因4國(guó)經(jīng)濟(jì)總量有限，起初并未引起太多關(guān)注。隨后，澳大利亞、秘魯、越南等國(guó)先后表明參加意向。2009年，美國(guó)也表示參加，隨即該協(xié)定才開始引起世人關(guān)注。2011年3月，上述8國(guó)就協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行首輪磋商。迄今，明確表態(tài)參加TPP的國(guó)家有9個(gè)，而對(duì)此表示關(guān)心的除日本外，還有中國(guó)、加拿大、菲律賓。

　　TPP原則上要求100%廢除關(guān)稅，其內(nèi)容比自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)更為廣泛，自由化程度也更高。除消除關(guān)稅等貿(mào)易壁壘的內(nèi)容外，還包括實(shí)現(xiàn)人員、資金流動(dòng)的自由化，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境等內(nèi)容。當(dāng)然，各國(guó)可根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況，在磋商過程中爭(zhēng)取一定的緩沖期，以保護(hù)本國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如智利就為本國(guó)的小麥和砂糖保留了10年的緩沖期。在TPP已經(jīng)生效的4國(guó)中，8成以上產(chǎn)品的關(guān)稅已被撤銷，其余也將在協(xié)議生效后10年內(nèi)撤除。

　　b)《東南亞友好合作條約》：

　　2009年7月23日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在泰國(guó)普吉代表美國(guó)政府與東盟國(guó)家外長(zhǎng)簽署美國(guó)加入《東南亞友好合作條約》的文件。

　　希拉里在與東盟國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤前的新聞發(fā)布會(huì)上說，美國(guó)已重返東南亞地區(qū)。美國(guó)將強(qiáng)化在東南亞地區(qū)的存在并加強(qiáng)與東盟國(guó)家接觸。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和她本人認(rèn)為，東南亞地區(qū)對(duì)全球進(jìn)步、和平與繁榮至關(guān)重要。東南亞和東盟對(duì)美國(guó)的未來(lái)至關(guān)重要。美國(guó)正與東盟全面接觸，共同面對(duì)廣泛挑戰(zhàn)。為此，美國(guó)政府決定“不久的將來(lái)”在位于印度尼西亞首都雅加達(dá)設(shè)立與東盟聯(lián)絡(luò)辦事機(jī)構(gòu)。

　　關(guān)于氣候變化問題，希拉里說，美國(guó)政府要求國(guó)會(huì)追加?xùn)|盟地區(qū)氣候變化援助基金，呼吁召開東盟氣候變化問題高級(jí)別對(duì)話。此外，她將于23日主持美國(guó)與柬埔寨、老撾、越南、泰國(guó)等湄公河下游四國(guó)第一次外長(zhǎng)會(huì)議，就與水資源、衛(wèi)生和環(huán)境有關(guān)的問題展開討論。

　　《東南亞友好合作條約》是東盟成員國(guó)于1976年在東盟第一次首腦會(huì)議上簽署的，條約宗旨是“促進(jìn)地區(qū)各國(guó)人民之間永久和平、友好與合作，以加強(qiáng)他們的實(shí)力、團(tuán)結(jié)和密切關(guān)系”。1998年?yáng)|盟外長(zhǎng)簽署條約修改議定書，允許非東南亞地區(qū)的國(guó)家加入該條約。

　　④在南海挑起爭(zhēng)端：旨在遏制中國(guó)

　　2010年7月23日，在越南舉行的地區(qū)安全論壇上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓大談解決南海爭(zhēng)端對(duì)地區(qū)穩(wěn)定“至關(guān)重要”，宣稱這一爭(zhēng)端妨礙海上貿(mào)易的開展、阻礙其他方進(jìn)入該地區(qū)的國(guó)際水域，爭(zhēng)端的解決“涉及美國(guó)的國(guó)家利益”。隨后，中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪發(fā)表講話予以駁斥。

　　希拉里·克林頓是根據(jù)事先準(zhǔn)備的稿子做出上述言論的，這就意味著這個(gè)表態(tài)并不是一個(gè)臨時(shí)性的，而是經(jīng)過了事先的周密準(zhǔn)備。

　　要介入南海紛爭(zhēng)，總需要有一個(gè)理由，希拉里講出的理由無(wú)外乎這么幾點(diǎn)：一是南海紛爭(zhēng)引發(fā)了地區(qū)的不穩(wěn)定，解決這個(gè)爭(zhēng)端有利于促進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定;第二就是目前的南海爭(zhēng)端已經(jīng)影響到了這一海域的國(guó)際海運(yùn);還有就是南海爭(zhēng)端涉及了美國(guó)的國(guó)家利益。因?yàn)橛羞@些原因，所以美國(guó)要介入這一爭(zhēng)端。

　　至于解決的方法，希拉里也提出了設(shè)想：美國(guó)愿意和東盟、中國(guó)以及相關(guān)國(guó)家一起來(lái)討論這個(gè)問題，并且希望形成一個(gè)解決這一問題的國(guó)際機(jī)制。

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