十、南京國民政府的教育

　　1.教育宗旨與教育方針的變遷——(1)黨化教育：1926年7月，廣東國民革命政府教育行政委員會闡述了“黨化教育”的涵義，所謂“黨化教育”，就是在國民黨指導(dǎo)之下，求得教育的“革命化”、“民眾化”、“科學(xué)化”、“社會化”;(2)“三民主義”教育宗旨：1928年，中華民國大學(xué)院第一次全國會議決定用“三民主義教育”來替代“黨化教育”;1929年3月國民黨第三次全國代表大會通過的“三民主義”教育宗旨為“中華民國之教育，根據(jù)三民主義，以充實人民生活，扶植社會生存，發(fā)展國民生計，延續(xù)民族生命為目的。務(wù)期民族獨立，民權(quán)普遍，民生發(fā)展，以促進世界大同。”;(3)“戰(zhàn)時須作平時看”的教育方針：抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后的1937年8月，國民政府提出來“戰(zhàn)時須作平時看”的教育方針，包括①“一切仍以維持正常教育”，強調(diào)維持正常的教育和管理秩序;②為“適應(yīng)抗戰(zhàn)需要”和“符合戰(zhàn)時環(huán)境”，訓(xùn)練培養(yǎng)抗戰(zhàn)所需要的各種專門技術(shù)人才;③進一步加強政治思想教育;這一方針政策是一項并不短視的重要決策，它即顧及了教育為抗戰(zhàn)服務(wù)的近期任務(wù)，也考慮了教育為戰(zhàn)后國家建設(shè)重建和發(fā)展的遠期目標(biāo)，使得教育事業(yè)在艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境中仍能苦苦支撐，并在大后方西南、西北地區(qū)還有所發(fā)展;

　　2.教育制度改革——(1)大學(xué)院和大學(xué)區(qū)制的試行：1927年6月，國民黨教育行政委員會仿照法國教育行政制度，中央設(shè)中華民國大學(xué)院主管全國教育，地方試行大學(xué)區(qū)，任命蔡元培為大學(xué)院院長，公布了《中華民國大學(xué)院組織法》和《大學(xué)區(qū)組織條例》;(2)“戊辰學(xué)制”的頒行：1928年中華民國大學(xué)院第一次全國教育會議，以1922年學(xué)制為基礎(chǔ)并略加修改，提出《整理中華民國學(xué)校系統(tǒng)案》，即“戊辰學(xué)制”。“戊辰學(xué)制”分組織和系統(tǒng)兩部分，提出了根據(jù)本國國情;適應(yīng)民生需要;增高教育效率;提高學(xué)科標(biāo)準(zhǔn);謀個性之發(fā)展;使教育易于普及;留地方伸縮之可能等七項原則;

　　3.學(xué)校教育發(fā)展——(1)初等教育：分為三個階段①1927-1937年是初等教育的穩(wěn)定和發(fā)展時期，教育建設(shè)實行法制化②抗日戰(zhàn)爭時期，時局動蕩中仍能維持一定發(fā)展③抗戰(zhàn)勝利后，受到扼殺;(2)中等教育：分為三個發(fā)展階段1在統(tǒng)治的比較初十年里，通過一系列中等教育法規(guī)的頒布，保證了中等教育的發(fā)展2抗戰(zhàn)時期由于采取“抗戰(zhàn)救國”方針，中學(xué)數(shù)量增長較快3抗戰(zhàn)勝利后，全國中學(xué)的數(shù)量達到比較高點;(3)高等教育：①前十年可以說是穩(wěn)步發(fā)展，逐步定型②抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后的一般時期里開始下挫③到抗戰(zhàn)勝利后，大學(xué)學(xué)校和學(xué)生數(shù)量都達到比較高點;(4)抗戰(zhàn)時期的學(xué)校西遷：抗日戰(zhàn)爭時期，為保存國家教育實力，國民政府將沿海地區(qū)不少著名大學(xué)西遷，到1938年底共有55所高校西遷;

　　4.學(xué)校教育的管理措施——(1)訓(xùn)育制度：是國民黨政府在學(xué)校里進行常規(guī)政治思想教育、進行管理的基本組織形式，在中等高等學(xué)校中均設(shè)有訓(xùn)導(dǎo)處或訓(xùn)育處，由訓(xùn)導(dǎo)長或訓(xùn)導(dǎo)主任一人負(fù)責(zé)，他們必須是國民黨員，在訓(xùn)育員的幫助下領(lǐng)導(dǎo)各年級的導(dǎo)師，對學(xué)生進行思想政治教育;(2)中小學(xué)校的童子軍訓(xùn)練：童子軍是一種使兒童少年接受軍事化教育訓(xùn)練的組織形式，于民國初年傳入我國，1928年5月，國民黨中央常務(wù)會議通過《中國國民黨童子軍總章》，規(guī)定凡12-18歲之青少年皆須入伍受童子軍訓(xùn)練。1933年10月，中國童子軍總會籌備處公布《中國童子軍總章》，其中規(guī)定中國童子軍“以忠孝仁愛和平為訓(xùn)練之比較高原則”，以“智、仁、勇”為教育目標(biāo)。1934年11月1日，中國童子軍總會正式成立;抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，強調(diào)童子軍活動為戰(zhàn)時需要服務(wù);(3)高中以上學(xué)生的軍訓(xùn)：始于 1929年規(guī)定高中以上學(xué)校除女生外均應(yīng)以軍事教育為必修科目，將軍訓(xùn)作為完成學(xué)業(yè)和升學(xué)的必要條件;(4)中學(xué)畢業(yè)會考：國民黨教育部于1932年5月公布《中小學(xué)學(xué)生畢業(yè)會考暫行規(guī)程》，1932年12月公布《中學(xué)學(xué)生畢業(yè)會考規(guī)程》，1934年4月又公布“師范學(xué)校學(xué)生畢業(yè)會考規(guī)程”該制度一直實行到1945年;

　　十一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地教育

　　1.新民主主義教育方針的形成——(1)蘇維埃文化教育總方針：①1931年11月，中華蘇維埃共和國宣告成立。在第一次全國工農(nóng)兵代表大會通過的《宣言》，明確提出了蘇維埃政權(quán)的教育方針：“工農(nóng)勞苦群眾，不論男子和女子，在社會、經(jīng)濟、政治和教育上，完全享有同等的權(quán)利和義務(wù)”;取消一切麻醉人民的封建的、宗教的和國民黨的三民主義教育”;②1934年1月，毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會的工作報告中，更具體、明確地表述了蘇區(qū)教育的根本方針：“在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦大眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)，在于使教育與勞動聯(lián)系起來，在于使廣大的勞苦群眾都成為享受文明幸福的人”;(2)抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨的教育方針政策：① “文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線”政策②“干部教育第一，國民教育第二”的政策③“實行生產(chǎn)勞動”的教育政策4“民辦公助”的政策;(3)新民主主義文化教育方針：“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾反帝反封建的文化”，就是“民族的科學(xué)的大眾的文化”;

　　2.干部教育——(1)干部在職培訓(xùn)：1931年之前主要以隨營學(xué)校、教導(dǎo)隊和短訓(xùn)班的形式進行，干部學(xué)校出現(xiàn)之后類別更豐富，實施更規(guī)范，多按系統(tǒng)、分層次進行;(2)干部學(xué)校教育：著名的有馬克思共產(chǎn)主義大學(xué)、蘇維埃大學(xué)、紅軍大學(xué)、中央農(nóng)業(yè)學(xué)校、中央列寧師范學(xué)校、高爾基戲劇學(xué)校等;(3)“抗大”：①1936年在陜北瓦窯堡創(chuàng)辦，原名“西北抗日紅軍大學(xué)”，1937年更名為“中國人民抗日軍事政治大學(xué)”，遷延安。從西北抗日紅軍大學(xué)到抗大，總校先后辦了8期，同時還辦了12所抗大分校，培養(yǎng)了20多萬軍政干部，1945年10月遷往東北，組成東北軍政大學(xué);②抗大的教育方針是“堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”，由毛澤東1938年提出;③抗大的校訓(xùn)是“團結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑”;④抗大的教育宗旨是“以訓(xùn)練抗日救國軍政領(lǐng)導(dǎo)人才為宗旨”;⑤抗大的學(xué)風(fēng)是“理論聯(lián)系實際”、 “少而精”、“理論和實踐并重”、“軍事與政治并重”等;⑥抗大的課程有思想政治課(理論學(xué)習(xí)、中共黨內(nèi)斗爭的文件學(xué)習(xí)、群眾性的自我教育、嚴(yán)格的組織紀(jì)律要求等)、軍事課、實際戰(zhàn)斗和生產(chǎn)勞動等;⑦抗大的教學(xué)方法由啟發(fā)式、研究式、實驗試和活的考試等等;

　　3.群眾教育——形式多樣、生動活潑，其組織形式主要有冬學(xué)、民校(民眾學(xué)校)、夜校、半日校、識字班(組)、讀報組，以及劇團、俱樂部、救亡室等，其中冬校和民校適應(yīng)分散的農(nóng)村群眾和生活實際，是比較受歡迎、比較普遍、比較廣泛的社會教育形式。在興辦冬學(xué)、培養(yǎng)師資的同時，各根據(jù)地還積極組織編印了課本，如《識字課本》、《日用雜志》、《莊稼雜字》等。

　　4.普通教育——(1)蘇區(qū)的小學(xué)教育：學(xué)制五年，前三年為初小，后兩年為高小�？箲�(zhàn)初期，各根據(jù)地初小較多，高小較少。針對不同的對象還分為全日制和半日制;(2)抗日根據(jù)地的小學(xué)教育：鞏固地區(qū)的小學(xué)和蘇區(qū)相似，學(xué)制五年，前三年為初小，后兩年為高小，初小高小都有的稱為完全小學(xué);游擊區(qū)和近地區(qū)的辦學(xué)形式有“游擊小學(xué)”和“兩面小學(xué)”等形式;小學(xué)的課程除了形式上照顧兒童的身心發(fā)展特點之外，尤其重視政治思想教育和生產(chǎn)勞動;(3)解放區(qū)中小學(xué)教育的正規(guī)化：標(biāo)志著教育開始有意識地從為革命服務(wù)轉(zhuǎn)移到為和平建設(shè)服務(wù)，主要指中等教育的規(guī)范化，實際上涉及整個普通教育，包括三方面①制定長遠的教育計劃，不再像戰(zhàn)時那樣隨政治任務(wù)的變化而變化;②普及教育，學(xué)制規(guī)范化;③教學(xué)內(nèi)容以系統(tǒng)的科學(xué)文化知識為主，降低政治課與直接和實踐掛鉤的課程等;(4)解放區(qū)高等教育的整頓與建設(shè)：①辦抗大式訓(xùn)練班，逐批對知識青年進行短期的政治教育和思想改造;②解放區(qū)原有的大學(xué)進一步正軌化;③ 創(chuàng)辦新大學(xué);

　　5.革命根據(jù)地教育的基本經(jīng)驗——(1)緊密結(jié)合當(dāng)前的中心任務(wù)，堅持教育為政治服務(wù)：①在教育對象上，堅持“干部教育第一，國民教育第二”，在民眾教育中又堅持“成人教育第一，兒童教育第二”;②在教育內(nèi)容上，以革命戰(zhàn)爭所需要的內(nèi)容為主;③在教育形式上，堅持靈活多樣，以非制度化的教育為主;(2)教育和生產(chǎn)勞動相結(jié)合：①在教育內(nèi)容上，聯(lián)系當(dāng)?shù)禺?dāng)時的生產(chǎn)和生活實際;②在教育組織形式上，注意適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳�產(chǎn)需要;③要求學(xué)生參與實際生產(chǎn)勞動;(3)依靠群眾辦學(xué)：①成人群眾教育群眾自己辦，民主政府給予指導(dǎo);②普通教育中依靠群眾的力量，普通小學(xué)由群眾自己辦理或采取民辦公助的形式;③干部不脫離群眾，盡量考慮群眾工作的實際需要;

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