重點(diǎn)題5：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

　　改革開放發(fā)展到今天，社會(huì)上出現(xiàn)了一些不和諧的問題和現(xiàn)象，如貧富分化問題、地區(qū)差距問題等，據(jù)此說明黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的特殊意義及如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　　【考點(diǎn)背景透析】

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。目前這一話題還沒有單獨(dú)出過一道大的分析論述題，而社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容很多，十七大報(bào)告又就如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問題進(jìn)行了展開論述，對(duì)這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，考生要特別重視。

　　【相關(guān)資料精粹】

　　相關(guān)材料一：和諧社會(huì)的哲學(xué)啟示

　　1.聯(lián)系與系統(tǒng)

　　聯(lián)系是指事物之間和事物內(nèi)部各要素之間相互影響、相互制約的關(guān)系。聯(lián)系具有客觀性、普遍性、多樣性、條件性等特點(diǎn)。

　　系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素組成的具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和特定功能的有機(jī)整體。

　　2.系統(tǒng)的主要特征

　　(1)整體性。含義有兩點(diǎn)：一是系統(tǒng)的整體性以相互聯(lián)系、相互作用的各組成要素之中，但又不是個(gè)孤立要素性質(zhì)和功能的簡(jiǎn)單相加;二是系統(tǒng)中的要素的性質(zhì)和功能要受整體系統(tǒng)的影響和制約。(2)結(jié)構(gòu)性，及系統(tǒng)諸要素的結(jié)合方式，系統(tǒng)的功能和屬性既取決于各組成要素的性質(zhì)，更取決于要素的結(jié)合方式。(3)層次性，及系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)的一次隸屬關(guān)系，不同層次在系統(tǒng)中所處的地位和所起的作用不同，其運(yùn)動(dòng)規(guī)律也完全不同。(4)開放性，即系統(tǒng)與周圍環(huán)境不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換。

　　3.聯(lián)系和系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)意義

　　聯(lián)系和系統(tǒng)的觀點(diǎn)要求人們?cè)趯?shí)踐中把握聯(lián)系，并按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)想問題、辦事情。注重系統(tǒng)的和諧、穩(wěn)定、統(tǒng)一。

　　4.此外，考生還可以從整體與部分、運(yùn)動(dòng)和靜止的有機(jī)統(tǒng)一、矛盾的同一性和斗爭(zhēng)性的辯證關(guān)系等方面來分析和諧社會(huì)問題。

　　相關(guān)材料二：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義(引自胡錦濤在《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》)

　　1.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要性

　　(1)從國(guó)內(nèi)看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。(2)從國(guó)際看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來自國(guó)際環(huán)境的各種挑占和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。(3)從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

　　2.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

　　(1)關(guān)系到比較廣大人民的根本利益;(2)關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù);(3)關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局;(4)關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　　3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明之間的關(guān)系

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，又可以為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

　　相關(guān)材料三：十六屆六中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》)

　　1.社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性

　　十六屆六中全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，研究了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問題。一致認(rèn)為，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。

　　2.我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)的特點(diǎn)、要求及重點(diǎn)

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)

　　全會(huì)提出，到2020年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)(“九大任務(wù)”)是：①社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障;②城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活;③社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立;④基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高;⑤全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成;⑥全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成;⑦社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好;⑧資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);⑨實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

　　4.構(gòu)建和諧社會(huì)必須遵循的原則

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要遵循以下原則(“六大原則”)：①必須堅(jiān)持以人為本，②必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，③必須堅(jiān)持改革開放，④必須堅(jiān)持民主法治，⑤必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，⑥必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

　　5.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的部署

　　全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了部署(近期的“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”)：①要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。②要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義，完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。③要建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。④要完善社會(huì)管理、保持社會(huì)安定有序，建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全社會(huì)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)。⑤要激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大比較廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。

　　6.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治保證

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

　　相關(guān)材料四：十七大報(bào)告關(guān)于和諧社會(huì)的論述

　　1.社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性�？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。

　　2.社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求

　　要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。

　　和諧社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。

　　相關(guān)材料五：推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)(“十一五”規(guī)劃)

　　1.積極促進(jìn)社會(huì)和諧

　　建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實(shí)的利益問題。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

　　2.千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

　　要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)稅、信貸等有關(guān)優(yōu)惠政策，完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。

　　3.加快完善社會(huì)保障體系

　　建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村比較低生活保障制度。

　　4.合理調(diào)節(jié)收入分配

　　完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　5.豐富人民群眾精神文化生活

　　積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，推動(dòng)中華文化走向世界。辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)。

　　6.提高人民群眾健康水平

　　加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高的問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。

　　7.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

　　堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

　　8.此外，為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，還要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作

　�、偾袑�(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展;②切實(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主;③切實(shí)落實(shí)依法治國(guó)的基本方略;④切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè);⑤切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義;⑥切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力;⑦切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理;⑧切實(shí)處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾;⑨切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作;⑩切實(shí)做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作。

　　【命題視角點(diǎn)撥】

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作，考生要能運(yùn)用哲學(xué)中的相關(guān)原理闡釋我黨提出的構(gòu)建和諧社會(huì)問題�？忌�可分析的哲學(xué)角度很多，如我們所列舉的聯(lián)系與系統(tǒng)的觀點(diǎn)，矛盾同一性與斗爭(zhēng)性的觀點(diǎn)等。另外，考生應(yīng)特別注意聯(lián)系實(shí)際對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)問題作出思考，形成自己的見解，特別注意把握和諧問題的經(jīng)濟(jì)根源。

    復(fù)習(xí)備考：政治大綱深度解析♦毛中特復(fù)習(xí)黃金法則 ♦政治歷年命題思路♦政治沖刺秘籍

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