第四節(jié) 新形勢下"和平統(tǒng)一、一國兩制"構想的重要發(fā)展

　　一、"和平統(tǒng)一、一國兩制"構想的豐富和發(fā)展

　　為了解決臺灣問題，從1979年元旦以來，中共中央、國務院、人大常委會、黨和國家領導人以及有關部門發(fā)表了一系列文告、文章、談話，并為此作出了巨大的努力、采取了許多的積極措施，并進行了必要的斗爭。

　　1995年1月，江澤民發(fā)表了《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話。講話重申了黨和國家解決臺灣問題的基本方針是"和平統(tǒng)一、一國兩制"，并提出八項主張：（1）堅持一個中國的原則，是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎和前提。（2）對于臺灣和外國發(fā)展民間性經濟文化關系，我們不持異議。（3）進行海峽兩岸和平統(tǒng)一的談判，是我們的一貫主張。（4）努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國人不打中國人。（5）大力發(fā)展兩岸經濟交流與合作，以利于兩岸經濟共同繁榮，造福整個中華民族。（6）中華民族兒女共同創(chuàng)造的五千年燦爛文化，始終是維系全體中國人的精神紐帶，也是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的一個重要基礎。（7）臺灣同胞，不論是臺灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟。（8）我們歡迎臺灣當局的領導人以適當身份前來訪問，我們也愿意接受臺灣方面的邀請，前往臺灣。這八項主張，進一步豐富和發(fā)展了"和平統(tǒng)一、一國兩制"的思想，表明了我們黨解決臺灣問題的決心和誠意，體現(xiàn)了對臺方針政策的一貫性、連續(xù)性，指明了發(fā)展兩岸關系的方向，是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的綱領。

　　二、新世紀新階段的對臺方針政策

　　2003年以來，臺灣當局在"臺獨"分裂的道路上越走越遠，臺海局勢日前嚴峻。以胡錦濤為總書記的黨中央，針對臺海局勢的新變化、新情況、新特點，作出了關于新形勢下對臺工作的一系列重大決策和部署，創(chuàng)造地提出了具有鮮明時代特色的新論述、新主張，采取了一系列新舉措。

　　在2005年3月4日，在《反分裂國家法》頒布前夕，胡錦濤也就兩岸關系提出了四點意見：第一，堅持一個中國原則決不動搖。堅持一個中國原則，是發(fā)展兩岸關系和實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基石。當前兩岸關系發(fā)展困難的癥結，在于臺灣當局拒絕一個中國原則，不承認體現(xiàn)一個中國原則的"九二共識"。只要臺灣當局承認"九二共識"，兩岸對話和談判即可恢復，而且什么問題都可以談。對于臺灣任何人、任何政黨朝著承認一個中國原則方向所作的努力，我們都歡迎。只要承認一個中國原則，承認"九二共識"，不管是什么人、什么政黨，也不管他們過去說過什么、做過什么，我們都愿意同他們談發(fā)展兩岸關系、促進和平統(tǒng)一的問題。我們希望臺灣當局早日回到承認"九二共識"的軌道上來，停止"臺獨"分裂活動。第二，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄。和平解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當今世界和平與發(fā)展的潮流。這是我們始終堅持為實現(xiàn)和平統(tǒng)一而不懈努力的根本原因。和平統(tǒng)一，不是一方吃掉另一方，而是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，是兩岸同胞之福，是地區(qū)和世界之福。只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會進行百倍努力。我們真誠希望臺灣有關人士和有關政黨嚴肅思考這個重大問題，從民族大義出發(fā)，從兩岸同胞的福祉出發(fā)，為保持臺海和平、發(fā)展兩岸關系、實現(xiàn)和平統(tǒng)一做出正確的歷史性抉擇。第三，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變。臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，是發(fā)展兩岸關系的重要力量，也是遏制"臺獨"分裂活動的重要力量。無論在什么情況下，我們都尊重他們、信賴他們、依靠他們，并且設身處地地為他們著想，千方百計照顧和維護他們的正當權益。只要是對臺灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流有利的事情，只要是對維護臺海地區(qū)和平有利的事情，只要是對祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡比較大努力去做，并且一定努力做好。這是我們對廣大臺灣同胞的莊嚴承諾。第四，反對"臺獨"分裂活動決不妥協(xié)。維護國家主權和領土完整，是國家的核心利益。在反對分裂國家這個重大原則問題上，我們決不會有絲毫猶豫、含糊和退讓。"臺獨"分裂勢力必須放棄"臺獨"分裂立場，停止一切"臺獨"活動。我們相信，廣大臺灣同胞一定會同我們一道，堅定地維護國家主權和領土完整，堅定地維護中華民族的根本利益。

　　為了反對和遏制"臺獨"分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統(tǒng)一，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，2005年3月14日全國人大十屆三次會議通過了《反分裂國家法》，共十條。《反分裂國家法》明確指出，世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是包括臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務。臺灣是中國的一部分。國家絕不允許"臺獨"分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。堅持一個中國原則，是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎。以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，比較符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以比較大的誠意，盡比較大的努力，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。國家主張通過臺灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進行，方式可以靈活多樣。"臺獨"分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權和領土完整。反分裂國家法的制定，是以法律手段反對和遏制"臺灣"分裂勢力活動，促進祖國統(tǒng)一的重大舉措，是合乎民心，順乎民意，反映了海內外中華兒女的共同愿望和堅定意志，充分體現(xiàn)了黨和政府以比較大的誠意、盡比較大的努力爭取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時表明全中國人民維護國家主權和領土完整，絕不允許"臺灣"分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心。這是維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的法律，而不是戰(zhàn)爭的法律。

　　2008年12月31日，胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上就推動兩岸關系和平發(fā)展提出六點意見：（1）恪守一個中國，增進政治互信。（2）推進經濟合作，促進共同發(fā)展。（3）弘揚中華文化，加強精神紐帶。（4）加強人員往來，擴大各界交流。（5）維護國家主權，協(xié)商涉外事務。（6）結束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議。