三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度必須遵循的又一條基本原則。在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)的主要形式有：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。

　　毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本上說是由它們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的。

　　毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還因?yàn)樗�是我國社�?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)方面有著不可替代的作用。這主要表現(xiàn)在：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體多元化，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，提供了多種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了不可缺少的條件。第二，通過競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)，特別是國有經(jīng)濟(jì)加速市場(chǎng)化改革，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，外資企業(yè)的進(jìn)入，不僅會(huì)帶來資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而且還會(huì)帶來一些與社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)方式和資本組織形式，可為我國公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)的體制創(chuàng)新提供借鑒。

　　促使非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，既要對(duì)它們鼓勵(lì)和支持，又要對(duì)它們進(jìn)行引導(dǎo)。一方面要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域；非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局；支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)，完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面要依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，引導(dǎo)它們依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠實(shí)守信、保障職工合法權(quán)益。要改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。