事件一 中美關(guān)系

　　一、胡錦濤與奧巴馬的兩次會見

　　(一)2009年4月1日在倫敦的第一次會見

　　1.中美關(guān)系新定位：共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系

　　2009年4月1日，國家主席胡錦濤在倫敦會見美國總統(tǒng)奧巴馬。兩國元首就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大問題廣泛交換意見，雙方一致同意共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。

　　2.當(dāng)前中美關(guān)系正站在新的起點上，面臨重要發(fā)展機遇。胡錦濤表示，總統(tǒng)先生就職以來，在雙方共同努力下，中美關(guān)系取得良好開局。當(dāng)前，國際形勢正處在復(fù)雜而深刻的變化之中，國際金融危機繼續(xù)蔓延和深化，各種全球性挑戰(zhàn)明顯增多。中美無論是在應(yīng)對國際金融危機沖擊、推動恢復(fù)世界經(jīng)濟增長方面，還是在處理國際和地區(qū)熱點問題、維護世界和平與安全方面，都擁有更加廣泛的共同利益。當(dāng)前中美關(guān)系正站在新的起點上，面臨重要發(fā)展機遇。兩國應(yīng)該而且能夠攜手努力，共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。

　　3.新時期中美關(guān)系應(yīng)該具有的特點。胡錦濤指出，新時期中美關(guān)系應(yīng)該具有以下特點。 第一，應(yīng)該是積極的關(guān)系。雖然兩國社會制度、歷史背景、文化傳統(tǒng)、發(fā)展階段不同，但雙方都應(yīng)該以積極的眼光看待對方，用積極的行動推進各領(lǐng)域?qū)υ捄秃献鳌５诙�，�?yīng)該是合作的關(guān)系。雙方應(yīng)該攜手應(yīng)對21世紀(jì)人類社會面臨的各種復(fù)雜棘手的挑戰(zhàn)和問題，實現(xiàn)互利合作、共同發(fā)展。第三，應(yīng)該是全面的關(guān)系。雙方不僅應(yīng)該深化經(jīng)濟、反恐、防擴散、執(zhí)法、能源、氣候變化、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作，推動兩軍交往，還要加強在國際和地區(qū)事務(wù)以及全球性問題上的溝通和協(xié)調(diào)，不斷充實兩國關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵。

　　4.胡錦濤強調(diào)，一個良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民根本利益，而且有利于促進亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。中方愿同美方一道，堅持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，加強對話和交流，增進互信和合作，相互尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題。中美雙方?jīng)Q定建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制，是推動新時期中美關(guān)系發(fā)展的重大舉措。相信在雙方國家元首特別代表的共同努力下，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話一定會取得積極成果。

　　5.奧巴馬表示，美中關(guān)系是世界上比較重要的雙邊關(guān)系。中國作為一個大國在令人矚目地向前發(fā)展。美中兩國不僅有著非常緊密的經(jīng)濟關(guān)系，而且在重大國際和地區(qū)問題上有著許多共同利益。很高興雙方建立了戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制，希望通過加強接觸和對話，在雙方關(guān)心的重大問題上取得進展。美方對兩國關(guān)系在現(xiàn)有堅實基礎(chǔ)上繼續(xù)向前發(fā)展的前景感到樂觀，贊同使兩國關(guān)系變得更加積極、合作、全面。雙方要相互尊重彼此核心利益，妥善處理分歧，使兩國關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　6.建立新機制。兩國元首一致同意建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制。王岐山副總理和戴秉國國務(wù)委員將作為中國國家元首特別代表分別負(fù)責(zé)經(jīng)濟對話和戰(zhàn)略對話。希拉里·克林頓國務(wù)卿和蒂莫西·蓋特納財政部長將作為美國國家元首特別代表分別負(fù)責(zé)戰(zhàn)略對話和經(jīng)濟對話。雙方將于今年夏季在華盛頓舉行首輪對話。同時，雙方將繼續(xù)通過中美商貿(mào)聯(lián)委會機制，促進兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互利合作。

　　7.兩國合作領(lǐng)域廣泛

　　兩國元首同意進一步深化廣泛領(lǐng)域的互利合作，加強能源、環(huán)境以及氣候變化領(lǐng)域的政策對話和務(wù)實合作，恢復(fù)和擴大防擴散和其他安全問題磋商。兩國元首對兩國立法機構(gòu)、地方、學(xué)術(shù)、青年等社會各界交往繼續(xù)擴大表示歡迎，同意早日恢復(fù)人權(quán)對話。兩國元首表示將致力于發(fā)展兩軍關(guān)系，推動兩軍關(guān)系繼續(xù)改善和發(fā)展。

　　8.確保中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。胡錦濤指出，尊重和照顧彼此核心利益，是確保中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。臺灣問題是中美關(guān)系中比較重要、比較敏感的核心問題。當(dāng)前，臺海局勢繼續(xù)緩和改善，兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展軌道。無論臺海局勢如何變化，我們都堅定不移地堅持一個中國原則，堅決反對“臺獨”、反對“一中一臺”和“兩個中國”。中方贊賞美方多次重申支持一個中國政策、遵守中美三個聯(lián)合公報、反對“臺獨”，反對臺灣加入僅限主權(quán)國家參加的國際組織。希望美方恪守承諾，妥善處理臺灣問題，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。西藏自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。中國在西藏實行民族區(qū)域自治制度，依法保護公民的人權(quán)和宗教信仰自由，致力于保護西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。希望美方恪守西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分、反對“西藏獨立”的承諾，充分理解并尊重中方立場。

　　奧巴馬表示，美國政府堅定承諾奉行一個中國政策，堅持中美三個聯(lián)合公報，這一立場不會變化。美方歡迎并支持兩岸改善關(guān)系，并希望取得更大進展。西藏是中國領(lǐng)土的一部分，美國不支持“西藏獨立”。

　　兩國元首同意保持密切溝通和協(xié)調(diào)，共同推動解決沖突，減緩引發(fā)地區(qū)和全球不穩(wěn)定的緊張因素，包括共同促進朝鮮半島核問題、伊朗核問題、蘇丹人道主義援助、南亞局勢等問題的妥善解決。

　　9.胡錦濤邀請奧巴馬于今年下半年訪華，奧巴馬愉快接受了邀請。

　　(二)2009年9月22日在紐約的第二次會見

　　2009年9月22日，正在紐約出席系列峰會的中國國家主席胡錦濤在下榻飯店會見美國總統(tǒng)奧巴馬。胡錦濤說，中方愿與美方一道，牢牢把握兩國關(guān)系的正確方向，深化兩國各領(lǐng)域的務(wù)實合作，妥善處理兩國關(guān)系中存在的一些敏感問題，推動兩國關(guān)系健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。

　　胡錦濤說，我高興地看到，當(dāng)前中美關(guān)系總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，我和奧巴馬在倫敦達成的各項共識正在得到落實，雙方正在共同建設(shè)積極合作全面的中美關(guān)系。

　　胡錦濤說，我始終認(rèn)為，一個良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，而且有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。中方愿與美方一道，牢牢把握兩國關(guān)系的正確方向，深化兩國各領(lǐng)域的務(wù)實合作，妥善處理兩國關(guān)系中存在的一些敏感問題，推動兩國關(guān)系健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。

　　奧巴馬說，我致力于在美中兩國之間建立一種真正的合作與全面的雙邊關(guān)系。特別是考慮到兩國在全球和地區(qū)問題上面臨的共同挑戰(zhàn)，我希望美中關(guān)系能夠非�！坝谢盍Α�、“有效”。

　　“我期待著十一月對中國進行的訪問。我希望在全球、地區(qū)以及雙邊關(guān)系等各個方面，都能把我們的關(guān)系提升到一個新的層次�！眾W巴馬同時表示，非常贊賞中美兩國之間開展的合作。

　　胡錦濤說，美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益，類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。

　　胡錦濤說，在當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢下，中美雙方更應(yīng)該堅定反對貿(mào)易和投資保護主義。中方愿同美方一道，繼續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互利合作，通過平等協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，維護中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　胡錦濤表示，國際金融危機發(fā)生以來，中國在面臨經(jīng)濟困難的情況下保持人民幣匯率穩(wěn)定，這是對亞洲乃至世界的一個貢獻。

　　奧巴馬說，美國支持自由貿(mào)易，致力于繼續(xù)拓展同中國的貿(mào)易關(guān)系。美方愿同中方通過對話和磋商解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問題。為應(yīng)對國際金融危機沖擊，中國努力擴大內(nèi)需、保持人民幣匯率穩(wěn)定，美方對此表示贊賞。

　　奧巴馬就任美國總統(tǒng)以來，這是中國比較高領(lǐng)導(dǎo)人首次赴美，也是胡錦濤與奧巴馬的第二次見面。在今年四月倫敦舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會期間，他們進行了第一次會晤。

　　二、中美首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話達成多項成果

　　中美首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話于美國當(dāng)?shù)貢r間2009年7月27日在華盛頓開幕，中國國家主席胡錦濤特別代表、國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國與美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬特別代表、國務(wù)卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持了為期兩天的對話。

　　胡錦濤主席向?qū)υ掗_幕致賀辭，奧巴馬總統(tǒng)親臨開幕式發(fā)表講話，并會見中方代表團。

　　對話期間，雙方就事關(guān)兩國關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題坦誠深入地交換了意見。雙方認(rèn)為，對話機制作為獨特的論壇，有助于雙方加深了解、擴大共識、減少分歧、增進互信、促進合作，有助于雙方在解決全球金融危機、地區(qū)安全關(guān)切、全球可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等共同挑戰(zhàn)方面進行合作。這一機制體現(xiàn)了中美關(guān)系30年來的成果，表明雙方正共同致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的關(guān)系。首輪對話取得了積極成果，為雙方今后的工作打下了基礎(chǔ)。

　　(一)關(guān)于中美關(guān)系：奧巴馬年內(nèi)訪華

　　(二)關(guān)于中美經(jīng)濟、金融及相關(guān)領(lǐng)域的合作：達成四項成果

　　在經(jīng)濟對話結(jié)束后，雙方發(fā)布了《聯(lián)合成果情況說明》。

　　(三)關(guān)于中美在全球性問題上的合作：推動七項氣候相關(guān)措施

　　(四)關(guān)于中美在國際地區(qū)問題上的合作：反對恐怖主義

　　(五)關(guān)于中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制：明年在北京舉行第二輪對話

　　雙方特別代表指出，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話有助于為奧巴馬總統(tǒng)今年年內(nèi)訪華奠定基礎(chǔ)。

　　雙方商定將于明年在北京舉行第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話。

　　三、中國全國人大常委會委員長吳邦國訪問美國

　　四、胡錦濤、溫家寶分別會見美國國務(wù)卿希拉里·克林頓

　　1.2009年2月21日下午，國家主席胡錦濤在人民大會堂會見了美國國務(wù)卿希拉里·克林頓。

　　2.2009年2月21日下午，中國總理溫家寶在北京中南海紫光閣會見到訪的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓。

　　溫家寶首先祝賀希拉里·克林頓擔(dān)任這一重要職務(wù)。他說，希拉里·克林頓就任國務(wù)卿后第一次出訪就來到中國，中方表示熱烈歡迎。

　　溫家寶說，“現(xiàn)在世界上正在面臨著金融危機的嚴(yán)重沖擊，我非常贊賞你說的一句話，各國要同舟共濟�！睖丶覍毐硎�，這句話來自《孫子兵法》，講的是中國古代兩國吳國和越國，從原來的交戰(zhàn)狀態(tài)變?yōu)橥�舟共��，而且后面還有一句話，叫作攜手共進，如左右手?jǐn)y手共進。

　　希拉里·克林頓對溫家寶總理提到她的這句話表示“非常贊賞”。她說，她真正相信美中兩國今后有很多好機會可以共同努力。

　　五、中美關(guān)系的小插曲

　　1.關(guān)于貿(mào)易問題。

　　(1)當(dāng)?shù)貢r間2009年9月11日，奧巴馬決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，即在3.4%-4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。

　　(2)消息一出,中方立即表示強烈的不滿和反對。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅指出，美方此舉不但違反世貿(mào)組織規(guī)則，也違背了美國政府在G20金融峰會上的有關(guān)承諾，是對貿(mào)易救濟措施的濫用，在當(dāng)前世界經(jīng)濟處于危機背景下開了極壞的先例，是向全球發(fā)出了一個錯誤的信號。

　　(3)9月13日，中國商務(wù)部依照中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對原產(chǎn)于美國的部分進口汽車產(chǎn)品啟動了反補貼立案審查程序，對原產(chǎn)于美國的進口肉雞產(chǎn)品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序。

　　9月27日商務(wù)部發(fā)表公告，宣布在根據(jù)有關(guān)法律對申請進行認(rèn)真審查后，認(rèn)為申請符合法定立案條件，故決定自即日起對美肉雞進行“雙反”調(diào)查，并將依據(jù)法律和事實做出裁決。

　　2.美國發(fā)布《2009年國家情報戰(zhàn)略》報告

　　(1)據(jù)環(huán)球時報特約記者報道，美國2009年9月15日公布的一份情報文件《2009國家情報戰(zhàn)略》將中國和俄羅斯列為了美國的“主要挑戰(zhàn)者”，并強調(diào)兩國日益凸顯的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”將給美國帶來禍患。

　　(2)據(jù)中國外交部網(wǎng)站9月16日消息，中國外交部發(fā)言人姜瑜就記者問中方對美國發(fā)布的2009年《國家情報戰(zhàn)略》報告把中國和俄羅斯、伊朗、朝鮮一道列為挑戰(zhàn)美利益的4個主要國家有何評論時說：中國始終是維護和促進世界和平與穩(wěn)定的堅定力量，中國的發(fā)展不對任何國家造成威脅。我們敦促美方摒棄冷戰(zhàn)思維和偏見，糾正上述報告有關(guān)錯誤，停止發(fā)表誤導(dǎo)美國民眾、有損中美互信的言論。

　事件二 中俄關(guān)系

　　一、胡錦濤訪問俄羅斯

　　(一)應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫邀請，中華人民共和國主席胡錦濤于2009年6月16日至18日對俄羅斯聯(lián)邦進行國事訪問。此訪是去年俄政權(quán)交接后胡錦濤對俄羅斯的首次國事訪問，也是兩國慶祝建交六十周年框架下比較重要的雙邊交往活動。訪問期間，胡錦濤主席在莫斯科與梅德韋杰夫總統(tǒng)舉行大、小范圍會談，會見了俄羅斯聯(lián)邦政府總理普京和國家杜馬主席格雷茲洛夫，并出席中俄建交六十周年慶祝大會。雙方發(fā)表了《中俄元首聯(lián)合聲明》，并簽署了涉及能源、投資、人文等領(lǐng)域的多份合作文件。

　　(二)國家主席胡錦濤6月17日在莫斯科同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會談。胡錦濤強調(diào)，只要雙方抓住機遇、攜手并進，全面深化戰(zhàn)略協(xié)作，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的明天一定會更加美好。

　　胡錦濤指出，建交60年來，中俄關(guān)系走過了不平凡的發(fā)展歷程。1996年中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，兩國形成完備的各級別會晤和合作機制，徹底解決歷史遺留的邊界問題，全面深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，共同推進世界多極化和國際關(guān)系民主化。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已成為大國關(guān)系的楷模、睦鄰友好的典范。

　　胡錦濤強調(diào)，回顧中俄關(guān)系這60年的發(fā)展歷程，我們可以得出以下重要而深刻的啟示：第一，只有相互信任、坦誠相待，才能不斷深化兩國政治關(guān)系;第二，只有相互尊重、平等互利，才能在務(wù)實合作中實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮;第三，只有相互理解、相互支持，在涉及對方核心利益的問題上互為支撐，才能有效維護各自根本利益;第四，只有求同存異、友好協(xié)商，才能保證兩國關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　胡錦濤強調(diào)，當(dāng)前，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已站在新的歷史起點上。為確保兩國關(guān)系未來更好更快向前發(fā)展，我們要始終把握好以下指導(dǎo)原則。一是講互信。二是講大局。三是講長遠(yuǎn)。我們要大力弘揚世代友好、永不為敵的和平理念，為兩國關(guān)系健康發(fā)展奠定堅實社會基礎(chǔ)。

　　會談結(jié)束后，胡錦濤和梅德韋杰夫出席了中俄有關(guān)合作文件簽字儀式，隨后共同會見了記者。

　　(三)中俄建交60周年

　　1.國家主席胡錦濤6月17日在俄羅斯首都莫斯科舉行的中俄建交60周年慶祝大會上發(fā)表《共創(chuàng)中俄關(guān)系美好未來》的重要講話。講話的主要內(nèi)容有：

　　(1)回顧中俄關(guān)系走過的不平凡的發(fā)展歷程，指出這60年，是兩國政治關(guān)系日益走向成熟的60年;是兩國務(wù)實合作成果日益豐富的60年;是兩國人民友誼不斷加深的60年;是兩國在國際事務(wù)中的合作逐步推進的60年。1996年4月，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從兩國人民根本利益出發(fā)，順應(yīng)時代潮流，著眼兩國關(guān)系未來，建立中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已成為成熟、穩(wěn)定、健康的國家關(guān)系，兩國政治互信達到前所未有的高水平。

　　(2)總結(jié)中俄關(guān)系60年的發(fā)展歷程留下的重要而深刻的啟示：只有相互信任、坦誠相待，才能不斷深化兩國政治關(guān)系;只有相互尊重、平等互利，才能在合作中獲得比較大收益，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮;只有相互理解、相互支持，在涉及對方核心利益的問題上互為支撐，才能有效維護各自根本利益;只有求同存異、友好協(xié)商，才能保證兩國關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(3)提出推動中俄兩國關(guān)系又好又快發(fā)展的四點主張：

　　堅持真誠互信，鞏固中俄關(guān)系政治基礎(chǔ)。

　　堅持互利雙贏，夯實中俄關(guān)系經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　堅持世代友好，打牢中俄關(guān)系社會基礎(chǔ)。

　　堅持緊密協(xié)作，堅定維護中俄戰(zhàn)略安全利益。

　　2.梅德韋杰夫在俄中建交60周年慶祝大會上講話的主要內(nèi)容

　　梅德韋杰夫說，俄羅斯人認(rèn)為，60歲是具有里程碑意義的重要階段。我知道，根據(jù)中國的農(nóng)歷，60年是一個甲子。所以，我相信，在我們兩國關(guān)系中，60年也標(biāo)志著成熟，標(biāo)志著兩國關(guān)系達到全新水平�，F(xiàn)在是一個總結(jié)過去、展望未來發(fā)展前景的好機會。

　　3.中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人互致賀電慶祝兩國建交60周年

　　二、中俄元首會晤批準(zhǔn)毗鄰地區(qū)合作規(guī)劃綱要

　　2009年9月2 3日上午，正在紐約出席系列峰會的中國國家主席胡錦濤會見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫。胡錦濤說，中俄雙方正式批準(zhǔn)《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》，對推動中俄毗鄰地區(qū)合作具有重要意義。

　　三、普京訪華

　　應(yīng)國務(wù)院總理溫家寶邀請，俄羅斯聯(lián)邦政府總理弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京于2009年10月12日至14日對中國進行正式訪問，同溫家寶總理舉行中俄總理第十四次定期會晤，并共同出席中俄建交60周年慶祝大會暨中國“俄語年”閉幕式。此前，國務(wù)院副總理王岐山于10月11日至12日在北京分別同俄羅斯政府副總理謝欽和茹科夫舉行中俄能源談判代表第五次會晤和中俄總理定期會晤委員會第十三次會議，國務(wù)委員劉延?xùn)|于10月10日在大連同茹科夫副總理舉行中俄人文合作委員會第十次會議。

　　四、中俄簽署《中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議》

　　2009年4月21日在北京舉行中俄能源談判代表第四次會晤，王岐山副總理和謝欽副總理共同簽署了《中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議》，雙方管道建設(shè)、原油貿(mào)易、貸款等一攬子合作協(xié)議隨即生效。

　　今年2月17日在北京舉行了中俄能源談判代表第三次會晤。期間，雙方有關(guān)企業(yè)、銀行(中國石油天然氣集團公司、中國開發(fā)銀行、俄羅斯石油公司、俄石油管道運輸公司)簽署了關(guān)于中國支線(俄境內(nèi)段)、長期原油貿(mào)易、250億美元貸款等一攬子合作項目的協(xié)議。中俄能源合作邁出了實質(zhì)性的步伐。

　　五、中俄“和平使命-2009” 聯(lián)合反恐軍事演習(xí)

　　2009年7月22--26日，中俄兩軍先后在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的哈巴羅夫斯克市和位于中國東北的沈陽軍區(qū)洮南合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地舉行“和平使命-2009” 聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。

　　這是中俄兩軍第三次舉行聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，是中國第29次與外國舉行聯(lián)合演習(xí)。

　　從2005年到2009年，“和平使命”系列聯(lián)合反恐演習(xí)的實兵演練地域從中國青島、歐亞腹地轉(zhuǎn)移到了中國的東北地區(qū)。從2005年第一次舉行聯(lián)合演習(xí)至今，中俄兩軍之間的合作與協(xié)同達到了新的水平。

　　六、中國“俄語年”活動

　　2009年3月27日，中國“俄語年”開幕式在北京人民大會堂舉行。溫家寶總理和普京總理專門為開幕式發(fā)來賀電，劉延?xùn)|國務(wù)委員和茹科夫副總理分別發(fā)表了熱情洋溢的致辭。

　　中國“俄語年”10月中旬在北京閉幕。中國國務(wù)院總理溫家寶和俄羅斯聯(lián)邦政府總理普京共同出席了閉幕式。

　　七、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已成為大國關(guān)系的楷模、睦鄰友好的典范

　　事件三 中日關(guān)系

　　一、胡錦濤會見鳩山，就中日關(guān)系發(fā)展提出五點意見

　　1.當(dāng)?shù)貢r間2009年9月21日晚， 中國國家主席胡錦濤在紐約會見了日本首相鳩山由紀(jì)夫。

　　胡錦濤指出，中日兩國是一衣帶水的友好鄰邦，兩國都是亞洲和世界上的重要國家。中日關(guān)系對雙方而言都是比較重要的雙邊關(guān)系之一。中日邦交正�；�三十七年��，在雙方共同努力下，兩國各領(lǐng)域交流合作達到前所未有的水平。尤其是二00六年中日關(guān)系實現(xiàn)轉(zhuǎn)圜之后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人密切互訪和接觸，決定構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，這是雙方首次在戰(zhàn)略層面對兩國關(guān)系進行定位和運籌。

　　胡錦濤指出，中國始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展中日關(guān)系，我們將繼續(xù)奉行中日友好政策，同日方一道致力于實現(xiàn)兩國和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的大目標(biāo)。當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化。中日擁有的共同利益和面臨的共同挑戰(zhàn)都在增多，兩國關(guān)系面臨向更高層次、更廣空間發(fā)展的重要機遇。中方愿同日方一道，著眼兩國人民根本利益，順應(yīng)世界發(fā)展潮流，推動中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系持續(xù)深入向前發(fā)展。

　　胡錦濤就中日關(guān)系發(fā)展提出五點意見：

　　一、加強高層交往，增進政治互信。兩國領(lǐng)導(dǎo)人可以繼續(xù)保持接觸，為兩國關(guān)系發(fā)展不斷注入政治動力。

　　二、加強經(jīng)貿(mào)合作，強化利益紐帶。今年六月第二次中日經(jīng)濟高層對話在日本成功舉行，確定了當(dāng)前和今后一個時期兩國經(jīng)貿(mào)合作的目標(biāo)。

　　三、增進國民感情，夯實民意基礎(chǔ)。雙方應(yīng)該著眼中日友好的時代潮流，持之以恒開展青少年、中青年干部、文化、媒體交流，推動兩國國民感情不斷改善。

　　四、加強亞洲事務(wù)合作，推動國際事務(wù)協(xié)調(diào)。

　　五、妥善處理分歧，維護友好大局。

　　胡錦濤強調(diào)，歷史問題和臺灣問題事關(guān)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)。慎重妥善處理這兩大問題，是中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的基本前提和關(guān)鍵所在。中方希望日方恪守承諾，從中日關(guān)系大局出發(fā)，慎重妥善處理有關(guān)重大問題。

　　鳩山祝賀中華人民共和國成立六十周年，表示中國的發(fā)展為世界和平與經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。鳩山表示，日本政府在歷史問題上將堅持“村山談話”精神，在臺灣問題上將繼續(xù)恪守日中聯(lián)合聲明。雙方還就氣候變化、朝鮮半島局勢等交換了意見。在鳩山就任首相前，胡錦濤主席曾與之有過四次會面，這次會見是鳩山就任首相以后第一次與胡錦濤主席舉行會晤。

　　2.據(jù)《日本時報》9月23日消息，美國當(dāng)?shù)貢r間21日，正在紐約出席聯(lián)合國系列峰會的中國國家主席胡錦濤，會見了日本新首相鳩山由紀(jì)夫。會晤期間，鳩山向胡錦濤提出了按照歐盟的形式，建立一個東亞共同體的構(gòu)想。

　　鳩山由紀(jì)夫是在會晤結(jié)束后接受采訪時透露上述內(nèi)容的。鳩山表示:“我向胡錦濤主席表示，日本和中國應(yīng)該克服種種分歧，建立相互信任的雙邊關(guān)系。我向他提議，可以根據(jù)歐盟的形式，建立一個東亞共同體�！兵F山表示，建立東亞共同體可能會推動在該地區(qū)實現(xiàn)單一貨幣。

　　關(guān)于中日兩國存在爭端的東海油氣田問題，鳩山表示，他希望兩國能通過不斷建立信任的關(guān)系將這一爭端和解。

　　胡錦濤主席非常贊成通過舉行工作會議來推動兩國建立相互信任，但未就鳩山的提議做出回應(yīng)。

　　據(jù)共同社報道，鳩山對胡錦濤說，“承認(rèn)雙方立場差異的關(guān)系就是友愛�！睍�談后鳩山滿意地對記者表示，“在平穩(wěn)氣氛中坦率地說出了自己的想法。”鳩山還就中方所關(guān)心的歷史認(rèn)識問題表示不會參拜靖國神社。

　　二、日本政府稱將為建立日中友好關(guān)系進行不懈努力

　　2009年9月29日晚，中國駐日大使館在東京舉行盛大的國慶招待會。日本內(nèi)閣官房長官平野博文、前首相福田康夫、前眾議院議長河野洋平等政要前來出席并發(fā)表對新中國成立六十周年的美好祝福。

　　三、日本首相麻生太郎訪華，取得豐碩成果

　　1.2009年4月29--30日，日本首相麻生太郎對中國進行正式訪問。麻生太郎30日在北京接受中外媒體采訪時表示，日中兩國將加強經(jīng)貿(mào)合作、推進能源和環(huán)保領(lǐng)域合作以及雙方各領(lǐng)域人員交流是自己此次訪華的主要成果。

　　2.胡錦濤會見日本首相麻生太郎

　　2009年4月30日，國家主席胡錦濤30日下午在人民大會堂會見了來華進行正式訪問的日本首相麻生太郎。

　　胡錦濤說，去年5月，我訪問日本以來，兩國有關(guān)方面認(rèn)真落實雙方達成的共識和舉措，推動中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系取得了重要進展。這些成果來之不易，值得我們倍加珍惜。

　　胡錦濤表示，全面推進中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系是中國政府的既定方針。中方愿與日方共同努力，遵循中日四個政治文件的原則和精神，妥善處理兩國間存在的問題或分歧，尤其要正確認(rèn)識和妥善處理歷史問題，不斷夯實中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，確保中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　麻生說，關(guān)于歷史問題，日本政府在1995年和2005年日本首相發(fā)表的正式談話中表明立場，即正視歷史，面向未來，日方這一立場沒有改變，今后也不會改變。

　　四、第二次中日經(jīng)濟高層對話成果積極，強調(diào)把握戰(zhàn)略互惠關(guān)系

　　2009年6月7日，第二次中日經(jīng)濟高層對話在東京舉行。

　　首次中日經(jīng)濟高層對話于2007年12月1日在北京舉行。

　　五、第九次、第十次中日戰(zhàn)略對話在日本舉行

　　事件四 中歐關(guān)系

　　一、第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤

　　1.會晤概況

　　第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤2009年5月20日在捷克首都布拉格舉行。中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶代表中國出席了會晤。捷克共和國總統(tǒng)瓦茨拉夫·克勞斯，歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐以及歐盟理事會秘書長兼歐盟共同外交與安全政策高級代表哈維爾·索拉納代表歐盟出席了會晤。

　　這次會議原定于2008年年底舉行，由于眾所周知的原因，會晤未能如期進行。2009年年初溫家寶總理訪歐期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同商定盡快恢復(fù)會晤。

　　2.《第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合新聞公報》

　　會晤期間，雙方簽署了《中歐清潔能源中心聯(lián)合聲明》、《中歐科技伙伴關(guān)系計劃》和《中歐中小企業(yè)合作共識文件》等合作協(xié)議。

　　領(lǐng)導(dǎo)人同意于今年下半年在北京再次舉行會晤。

　　3.溫家寶與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會見記者時講話的主要內(nèi)容

　　(1)闡明了中歐關(guān)系惠及中歐人民和整個國際社會。溫總理指出，從歐共體創(chuàng)立之初到今天歐盟擁有27個成員國，中國始終歡迎和支持歐洲一體化建設(shè)。幾十年來，無論遇到何種困難，中方的這一立場沒有改變過。六年前，中歐宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是雙方共同努力的結(jié)果，更是對未來和國際社會的鄭重承諾。中歐關(guān)系的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流，合乎時代進步的需要，惠及中歐人民和整個國際社會。這里我要特別提及，歐盟是中國比較大的貿(mào)易伙伴，去年雙邊貿(mào)易額達4256億美元。近五年來，歐盟對華出口年均增幅超過20%，中國已成為歐盟在全球比較重要的出口市場之一。幾乎歐盟國家所有的大企業(yè)都在中國有投資，他們是中歐合作的獲益者，也是中國改革開放的見證者。雙方要堅定信心，深化合作，繼續(xù)攜手前行。

　　(2)進一步明確了中歐關(guān)系的基本定位，強調(diào)中歐關(guān)系核心在戰(zhàn)略性，內(nèi)涵在全面性，關(guān)鍵在與時俱進。溫總理說，中歐戰(zhàn)略合作比較重要的是堅持相互尊重、互不干涉內(nèi)政的原則，照顧彼此重大關(guān)切，妥善處理敏感問題，使雙方關(guān)系不因一時一事而受到影響。希望歐盟盡早承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，解除對華軍售禁令，這對歐盟和中歐關(guān)系有利。

　　(3)闡明了發(fā)展中歐關(guān)系對雙方和世界的重要意義。

　　(4)強調(diào)應(yīng)積極、客觀地認(rèn)識和對待中國。溫總理指出，目前世界上對中國的發(fā)展前景和作用有各種議論。在此，我要負(fù)責(zé)任地闡明三點：第一，中歐關(guān)系的基礎(chǔ)是相互尊重，平等相待，過去、現(xiàn)在和將來都是如此。第二，中國的發(fā)展取得了巨大成就，但仍然是一個發(fā)展中國家。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要很長時間，經(jīng)過多少代人的艱苦努力。第三，中國堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，愿意同所有國家發(fā)展友好合作關(guān)系，絕不謀求霸權(quán)。一兩個國家或大國集團不可能解決全球的問題，多極化和多邊主義是大勢所趨，人心所向。有人說，世界將形成中美共治的格局，這是毫無根據(jù)的，也是錯誤的。

　　4.對會晤的評價

　　第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤標(biāo)志著2008年歷經(jīng)波折的中歐關(guān)系重新走上正軌。正如溫總理所指出的那樣，中歐合作站在了一個新的歷史起點上。而巴羅佐則認(rèn)為，“歐盟和中國在發(fā)展一種更深入的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，“如果沒有中歐緊密合作，世界無法解決所面臨的難題”。

　　溫家寶總理的訪問不僅使中歐雙方在應(yīng)對金融危機等全球性問題上取得重要共識，也使中歐經(jīng)貿(mào)合作煥發(fā)出新的活力。訪問期間，中國與歐盟和歐洲4國共簽署38項協(xié)議，涉及金額達150多億元人民幣。

　　二、溫家寶總理訪問歐盟總部與歐盟委員會主席巴羅佐進行會晤

　　應(yīng)歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐的邀請，中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶于2009年1月30日對歐盟總部進行了正式訪問。訪問增進了互信，促進了雙邊合作，取得了圓滿成功。雙方發(fā)表了《|中歐聯(lián)合聲明》

　　三、第二次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話閉幕 取得五點重要共識

　　2009年5月8日，第二次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話在布魯塞爾歐盟總部閉幕。中歐雙方達成廣泛共識，對話取得積極成果。

　　中國國務(wù)院副總理王岐山和歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員凱瑟琳·阿什頓共同主持了對話。通過此次對話，中歐雙方達成以下重要共識：

　　一、面對當(dāng)前國際金融危機的嚴(yán)峻形勢，中歐應(yīng)加強合作，積極落實二十國集團倫敦金融峰會共識，促進世界經(jīng)濟盡快復(fù)蘇。

　　二、反對貿(mào)易和投資保護主義，鎖定世界貿(mào)易組織多哈回合談判已取得的成果，推動談判早日取得成功。共同推進貿(mào)易和投資便利化、自由化，維護開放的貿(mào)易和投資環(huán)境。

　　三、加強雙方投資合作，鼓勵雙方企業(yè)在彼此現(xiàn)行法律允許的領(lǐng)域，在平等和非歧視的基礎(chǔ)上，參與彼此的經(jīng)濟振興計劃。

　　四、共同支持中小企業(yè)發(fā)展。今年9月在中國廣州舉行第二次中歐中小企業(yè)政策對話。

　　五、在能源和環(huán)境領(lǐng)域開展合作，共同應(yīng)對全球氣候變化，推動可持續(xù)發(fā)展。同時，加強雙方在高新技術(shù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、海關(guān)、交通等領(lǐng)域的合作。

　　四、中歐舉行第四輪戰(zhàn)略對話

　　2009年1月19日，中國和歐盟第四輪戰(zhàn)略對話在北京舉行。中國和歐盟于2005年12月在倫敦舉行了首輪戰(zhàn)略對話。第二輪、第三輪戰(zhàn)略對話分別于2006年6月、2007年10月在北京和里斯本舉行。

　　五、胡錦濤會見布朗，就中英關(guān)系提四點意見

　　當(dāng)?shù)貢r間2009年4月1日下午，出席G20倫敦峰會的中國國家主席胡錦濤來到英國首相府唐寧街10號，會見英國首相布朗，就推動兩國關(guān)系發(fā)展提出四點意見。

　　胡錦濤說，推動中英兩國關(guān)系發(fā)展，一是要堅持從戰(zhàn)略高度審視雙邊關(guān)系，在關(guān)乎二十一世紀(jì)世界長遠(yuǎn)發(fā)展的問題上加強中英雙方溝通和協(xié)調(diào);二是要把握雙邊關(guān)系大方向，充分發(fā)揮中英經(jīng)濟財金對話、雙邊關(guān)系互動小組、戰(zhàn)略對話等機制的作用;三是要務(wù)實推動各領(lǐng)域合作，進一步擴大雙邊貿(mào)易和投資，力爭實現(xiàn)雙邊貿(mào)易額二0一0年達到六百億美元的目標(biāo);四是要堅持以兩國關(guān)系大局為重，尊重并妥善處理彼此核心關(guān)切。

　　六、中歐關(guān)系排除干擾繼續(xù)前進

　　(一)薩科齊會見達賴與中方的嚴(yán)正立場

　　1.薩科齊不顧中國警告與達賴會面

　　2.中方就歐盟輪值主席、法國領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)意會見達賴?yán)�嘛闡明了嚴(yán)正立場

　　3.2009年4月1日，中法兩國外交部共同發(fā)布《中法新聞公報》

　　(二)胡錦濤兩次會晤薩科齊

　　1.胡錦濤會晤薩科齊 對中法關(guān)系得以恢復(fù)感到高興

　　2009年 4月1日晚，出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會的中國國家主席胡錦濤在倫敦同法國總統(tǒng)薩科齊舉行會晤 ，中法就雙邊關(guān)系和應(yīng)對國際金融危機廣泛交換了意見。

　　胡錦濤指出，今年是中法建交45周年�；仡欀蟹�關(guān)系45年的發(fā)展歷程，我們可以得出許多重要而深刻的啟示，其中比較重要的有三點。第一，發(fā)展長期穩(wěn)定友好的中法關(guān)系符合兩國和兩國人民根本利益，也有利于世界和平、穩(wěn)定、繁榮。應(yīng)該堅持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度審視和處理中法關(guān)系，牢牢把握中法關(guān)系發(fā)展的大方向。第二，中法兩國社會制度、歷史文化、經(jīng)濟水平不同，在一些問題上存在分歧是正常的。雙方應(yīng)該遵循相互尊重、平等相待、互不干涉內(nèi)政的原則，在相互尊重核心利益的基礎(chǔ)上，妥善處理分歧和敏感問題。第三，中法兩國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，應(yīng)該加強溝通、擴大合作，在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面發(fā)揮重要作用，共同為促進世界和平與發(fā)展作出積極貢獻。

　　胡錦濤強調(diào)，前一段時間，中法關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)重困難，這是我們所不愿意看到的。比較近，法方重申，堅持一個中國政策，西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，拒絕支持任何形式的“西藏獨立”。中方對此表示贊賞，并對中法關(guān)系得以恢復(fù)感到高興。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變、國際金融危機不斷蔓延和深化的背景下，雙方應(yīng)該堅持兩國關(guān)系發(fā)展的正確方向，排除干擾，攜手努力，推動兩國關(guān)系向前發(fā)展。兩國應(yīng)該加強高層交往及各領(lǐng)域合作，就應(yīng)對國際金融危機加強溝通和協(xié)調(diào)。

　　2.胡錦濤會見法國總統(tǒng)薩科齊 稱高度重視中法關(guān)系

　　(三)中歐貿(mào)易摩擦

　　1.2009年9月24日，歐盟決定，對產(chǎn)自中國的無縫鋼管和鋁箔征收為期5年的正式反傾銷稅，稅率分別高達39.2%和30%。

　　事件五 中國與東盟關(guān)系

　　一、中國和東盟簽署中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》

　　2009年8月15日，第八次中國-東盟經(jīng)貿(mào)部長會議在泰國曼谷舉行，商務(wù)部陳德銘部長與東盟10國的經(jīng)貿(mào)部長共同簽署了中國-東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》。

　　中國-東盟自貿(mào)區(qū)是我國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。2002年中國與東盟啟動了自貿(mào)區(qū)的談判，2003年“早期收獲計劃”正式實施，2004年簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》(從2005年7月起生效)， 2007年簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。2008年中國和東盟的貿(mào)易額超過2300億美元�！锻顿Y協(xié)議》的簽署標(biāo)志著雙方成功地完成了中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判，中國-東盟自貿(mào)區(qū)將如期在2010年全面建成。這是一個惠及19億人口、接近6萬億美元GDP和4.5萬億美元貿(mào)易總額、由發(fā)展中國家組成的比較大的自貿(mào)區(qū)。屆時，中國與東盟雙方90%以上的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。

　　二、《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》簡介

　　2002年11月4日，朱镕基總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(簡稱《框架協(xié)議》)，這標(biāo)志著中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作進入了一個新的歷史階段�！犊蚣軈f(xié)議》是未來自貿(mào)區(qū)的法律基礎(chǔ)，共有16個條款，總體確定了中國-東盟自貿(mào)區(qū)的基本架構(gòu)。

　　2.中國向世界貿(mào)易組織(WTO)提出了首個針對歐盟的訴訟，稱歐盟對中國制造的螺釘和螺栓征收反傾銷稅違反全球貿(mào)易規(guī)則。

　　在從去年9月至今年6月的10個月間，包括美國和一些歐洲國家在內(nèi)的世貿(mào)組織主要成員針對中國提出了77項訴訟，涉及金額高達98億美元。其中，印度對中國提起的訴訟約占40%。

　　事件六 友好訪問

　　一、胡錦濤訪問亞非五國

　　(一)概況

　　2009年2月10日至17日，國家主席胡錦濤對沙特阿拉伯、馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、毛里求斯五國進行國事訪問。胡錦濤對亞非五國的訪問達到了鞏固友誼，深化合作，同迎挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展的目的，是一次十分成功的友好合作之旅。

　　(二)胡錦濤在達累斯薩拉姆各界歡迎大會上的演講，闡述了新形勢下發(fā)展中非關(guān)系的六條主張

　　胡錦濤指出，“在2006年召開的中非合作論壇北京峰會上，中非領(lǐng)導(dǎo)人共同確立發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，揭開了中非關(guān)系史上新的一頁。峰會結(jié)束兩年多來，在雙方共同努力下，中非政治交往更加密切，戰(zhàn)略互信進一步增強，在各自關(guān)切的重大問題上相互理解、相互支持;經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作不斷深化，一大批重要合作項目相繼上馬或竣工，雙邊貿(mào)易額去年首次突破1000億美元;人文領(lǐng)域交流蓬勃開展，文化、教育、青年、旅游、民間往來日益頻繁�！�

　　胡錦濤著重闡述了新形勢下發(fā)展中非關(guān)系的六條主張：第一，團結(jié)互助，攜手應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)。第二，增進互信，鞏固中非傳統(tǒng)友好政治基礎(chǔ)。第三，互惠互利，提升中非經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作水平。第四，擴大交流，深化中非人文領(lǐng)域合作。第五，緊密配合，加強在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)。第六，加強協(xié)作，共同推進中非合作論壇建設(shè)。

　　二、溫家寶訪問朝鮮與中朝建交60周年

　　(一)溫家寶訪問朝鮮

　　1、溫家寶的訪問受到熱烈歡迎

　　應(yīng)朝鮮勞動黨中央委員會和朝鮮政府邀請，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶2009年10月4日上午乘專機抵達平壤，開始對朝鮮民主主義人民共和國進行為期3天的正式友好訪問。這是中國總理時隔18年后對朝鮮的正式訪問。

　　2.10月5日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶與朝鮮比較高領(lǐng)導(dǎo)人金正日舉行會談。雙方就中朝關(guān)系和推進朝鮮半島無核化達成重要共識。

　　溫家寶首先向金正日轉(zhuǎn)達了中共中央總書記、國家主席胡錦濤的誠摯問候和良好祝愿。溫家寶表示，中朝友誼和友好合作關(guān)系來之不易，是雙方幾代人共同努力的結(jié)果，凝聚著兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的心血，符合兩國人民的愿望。撫今追昔，繼往開來。我們一定要把中朝友好世世代代傳承下去，這既是對歷史和先輩的尊重，也是對未來和子孫負(fù)責(zé)。中方愿同朝方一道，保持高層交往，深化務(wù)實合作，加強在重大問題上的溝通協(xié)調(diào)，推動中朝睦鄰友好合作關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　金正日請溫家寶轉(zhuǎn)達他對胡錦濤的親切問候。金正日表示，溫家寶總理在朝中建交60周年和中朝友好年之際對朝鮮進行正式友好訪問，體現(xiàn)了中國黨和政府對發(fā)展中朝關(guān)系的重視。雙方有關(guān)慶祝活動很成功，加深了朝中傳統(tǒng)友誼。朝方愿同中方共同努力，不斷鞏固和加強朝中友好合作關(guān)系。

　　金正日表示，實現(xiàn)半島無核化是金日成主席的遺訓(xùn)，朝方致力于實現(xiàn)半島無核化的目標(biāo)沒有改變。通過朝美雙邊會談，朝美之間的敵對關(guān)系必須轉(zhuǎn)變?yōu)楹推疥P(guān)系。朝方愿視朝美會談情況，進行包括六方會談在內(nèi)的多邊會談。

　　溫家寶對朝方堅持半島無核化目標(biāo)、堅持通過包括六方會談在內(nèi)的多邊對話實現(xiàn)這一目標(biāo)表示贊賞。溫家寶表示，中方愿與朝方及其他有關(guān)各方共同努力，為實現(xiàn)半島無核化、維護東北亞地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻。

　　3.10月4日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在平壤萬壽臺議事堂同朝鮮總理金英日舉行會談，溫家寶總結(jié)中朝關(guān)系發(fā)展歷程的四點重要啟示。

　　溫家寶說，回顧中朝關(guān)系六十年的發(fā)展歷程，有幾點重要啟示：一是相互尊重、平等相待。兩國一直相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重各自選擇的發(fā)展道路。二是相互幫助，深化友誼。中方向朝方提供力所能及的援助，幫助朝鮮發(fā)展經(jīng)濟，改善民生。朝鮮也給予了中國幫助和支持。三是互利合作，互通有無，給兩國人民帶來實實在在的利益。四是協(xié)調(diào)配合，維護本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

　　溫家寶強調(diào)，總結(jié)歷史是為了更好地開辟未來。我們愿同朝方一道，繼續(xù)本著“繼承傳統(tǒng)、面向未來、睦鄰友好、加強合作”的精神，切實維護好、鞏固好、發(fā)展好中朝友好合作關(guān)系，使之更好地造福兩國人民，促進地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。中方愿與朝方保持各領(lǐng)域、各層次的交往，加強在重大問題上的溝通協(xié)調(diào);發(fā)揮互補優(yōu)勢，提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平;擴大人文交流，夯實中朝友好的社會基礎(chǔ)。

　　關(guān)于朝核問題，溫家寶表示，中方對朝方堅持朝鮮半島無核化目標(biāo)表示贊賞。堅持這一目標(biāo)，維護半島和東北亞和平穩(wěn)定，符合包括朝方在內(nèi)的有關(guān)各方的利益。通過對話協(xié)商實現(xiàn)半島無核化，是國際社會的普遍共識，也是解決朝核問題的必由之路。中方愿同朝方加強溝通協(xié)商。

　　金英日表示，實現(xiàn)無核化是金日成主席的遺訓(xùn)，朝方從未放棄，愿通過雙邊、多邊對話實現(xiàn)這一目標(biāo)。朝方希望同中方繼續(xù)保持密切溝通協(xié)調(diào)。

　　會談后，兩國總理共同出席了兩國政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定等雙邊合作文件的簽字儀式。雙方就新建中朝鴨綠江界河公路大橋達成一致，決定正式啟動大橋建設(shè)相關(guān)工作。

　　4.10月5日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶5日在平壤會見朝鮮比較高人民會議常任委員會委員長金永南。

　　(二)中朝建交60周年

　　1.溫家寶與金正日共同出席慶祝中朝建交60周年活動暨中朝友好年閉幕式

　　2.中朝兩國領(lǐng)導(dǎo)人互致賀電 慶祝建交60周年

　　三、溫家寶訪問瑞士、德國、西班牙、英國

　　(一)訪問四國概況

　　2009年1月27日至2月2日，溫家寶應(yīng)瑞士聯(lián)邦主席默茨、德國總理默克爾、西班牙首相薩帕特羅、英國首相布朗、歐盟委員會主席巴羅佐，對上述四國和歐盟總部進行正式訪問，期間，應(yīng)世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布邀請，出席在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇2009年年會。

　　(二)溫家寶在英國劍橋大學(xué)發(fā)表演講

　　2月2日，國務(wù)院總理溫家寶在英國劍橋大學(xué)具有500年歷史的“瑞德講壇”發(fā)表了題為《用發(fā)展的眼光看中國》的演講。講話的主要內(nèi)容有：

　　(1)闡述中國古老而又年輕，歷經(jīng)磨難而又自強不息，珍視傳統(tǒng)而又開放兼容。

　　(2)強調(diào)要用發(fā)展的眼光看中國

　　溫家寶說，我之所以強調(diào)用發(fā)展的眼光看中國，就是因為世界在變，中國也在變。如今的中國，早已不是一百年前封閉落后的舊中國，也不是30年前貧窮僵化的中國。經(jīng)過改革開放，中國的面貌已煥然一新。北京奧運會向世界展示的，就是這樣一個古老、多彩和現(xiàn)代的中國。我希望朋友們，多到中國走一走、看一看，了解今天的中國人究竟在想什么、做什么、關(guān)心什么。這樣，有助于你們認(rèn)識一個真實的、不斷發(fā)展變化著的中國，也有助于你們了解中國是如何應(yīng)對當(dāng)前這場全球性金融危機的。

　　(3)強調(diào)合作應(yīng)對、共渡難關(guān)，是首要任務(wù)，并提出三點主張。溫家寶指出，應(yīng)對全球性危機，需要增進合作。有多大程度的相互信任，就可能有多大程度的合作。中國政府主張：第一，要首先辦好各國自己的事情，不把麻煩推給別人;第二，要精誠合作，不搞以鄰為壑;第三，要標(biāo)本兼治，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。我在達沃斯會議上已重申，應(yīng)該對國際貨幣金融體系進行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序，努力營造有利于全球經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境。

　　(4)介紹中國是如何應(yīng)對這場金融危機的。溫家寶說，金融危機對中國實體經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)。面對危機，我們果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策取向，迅速出臺擴大國內(nèi)需求的十項措施，陸續(xù)制定了一系列政策，形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。主要包括以下幾個方面：

　　一是大規(guī)模增加政府支出擴大內(nèi)需。中國政府推出了以財政支出帶動社會投資，總額達4萬億元的兩年計劃，規(guī)模相當(dāng)于2007年中國GDP的16%。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃，一年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動性，出臺了一系列金融措施。

　　二是大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。我們?nèi)�面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，制定汽車、鋼鐵等十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。我們采取經(jīng)濟和技術(shù)的措施，大力推進節(jié)能減排，推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵和支持企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。

　　三是大力推進科技進步和創(chuàng)新�？萍际强朔�金融危機的根本力量。我們就是要依靠科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會需求，催生新一輪的經(jīng)濟繁榮。

　　四是大幅度提高社會保障水平。

　　我們采取這些措施，把擴大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強科技支撐、強化社會保障結(jié)合起來，把拉動經(jīng)濟增長和改善民生、增加就業(yè)結(jié)合起來，把克服當(dāng)前困難和促進長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。這樣做，有利于中國的發(fā)展，也將給包括英國在內(nèi)的世界各國企業(yè)帶來巨大的商機。

　　(5)提出應(yīng)該反思現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟理論，市場也不是萬能的，不受監(jiān)管的市場經(jīng)濟是多么可怕，必須高度重視道德的作用。

　　溫家寶說，中國曾長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟，把計劃看成是絕對的，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。這場金融危機使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經(jīng)濟秩序的混亂和社會分配的不公，比較終受到懲罰。真正的市場化改革，決不會把市場機制與國家宏觀調(diào)控對立起來。既要發(fā)揮市場這只看不見的手的作用，又要發(fā)揮政府和社會監(jiān)管這只看得見的手的作用。兩手都要硬，兩手同時發(fā)揮作用，才能實現(xiàn)按照市場規(guī)律配置資源，也才能使資源配置合理、協(xié)調(diào)、公平、可持續(xù)。

　　溫家寶指出，國際金融危機再次告訴人們，不受監(jiān)管的市場經(jīng)濟是多么可怕。從上世紀(jì)90年代以來，一些經(jīng)濟體疏于監(jiān)管，一些金融機構(gòu)受利益驅(qū)動，利用數(shù)十倍的金融杠桿進行超額融資，在獲取高額利潤的同時，把巨大的風(fēng)險留給整個世界。這充分說明，不受管理的市場經(jīng)濟是注定行不通的。因此，必須處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系、儲蓄與消費的關(guān)系。

　　溫家寶說，有效應(yīng)對這場危機，還必須高度重視道德的作用。道德是世界上比較偉大的，道德的光芒甚至比陽光還要燦爛。真正的經(jīng)濟學(xué)理論，決不會同比較高的倫理道德準(zhǔn)則產(chǎn)生沖突。經(jīng)濟學(xué)說應(yīng)該代表公正和誠信，平等地促進所有人，包括比較弱勢人群的福祉。被譽為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)之父的亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中指出：“如果一個社會的經(jīng)濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險的，因為它注定要威脅社會穩(wěn)定�！钡赖氯笔�是��(dǎo)致這次金融危機的一個深層次原因。一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失了道德底線。我們應(yīng)該倡導(dǎo)：企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。

　　(6)表達對中歐發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的信心

　　溫家寶說，中歐合作已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。我對中歐發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更加充滿信心。我們之間不存在歷史遺留問題，也不存在根本利害沖突。中歐合作基礎(chǔ)堅實，前景光明。

　　四、胡錦濤訪問意大利

　　2009年7月5日--7日，中國國家主席胡錦濤對意大利進行國事訪問。這是中國國家元首近十年來首次訪問意大利。

　　胡錦濤主席這次對意大利的國事訪問是一次極為成功的訪問。胡錦濤主席在同意大利領(lǐng)導(dǎo)人會談、會見中，全面回顧了中意關(guān)系走過的不平凡歷程，總結(jié)了雙方關(guān)系發(fā)展的四點重要認(rèn)識：第一，中意兩國人民傳統(tǒng)友誼深厚，兩國沒有根本利害沖突，也不存在歷史遺留問題，為雙邊關(guān)系發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。第二，雙方始終相互理解和照顧彼此重大關(guān)切，擱置社會制度和文化傳統(tǒng)差異，堅持平等相待、互尊互信。第三，雙方始終堅持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度審視和處理兩國關(guān)系;決定建立中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為雙方全面合作注入強大動力。第四，兩國在許多重大國際和地區(qū)問題上有著相同或相近的看法，都致力于世界和平與發(fā)展，共同利益和合作領(lǐng)域不斷擴大。

　　胡錦濤主席展望兩國關(guān)系的發(fā)展未來，指出中方愿以明年兩國建交40周年為契機，同意方攜手努力，共同發(fā)揚兩國友好合作傳統(tǒng)，共同應(yīng)對國際金融危機沖擊，推動中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階，并就發(fā)展兩國關(guān)系提出五點建議：

　　一是加強高層交往，鞏固中意友好。雙方共同辦好建交40周年慶�；顒樱�搞好在意大利舉辦“中國文化年”活動，加深兩國人民相互了解和友誼。二是增強政治互信，照顧彼此重大關(guān)切。三是擴大務(wù)實合作，實現(xiàn)互利雙贏。四是擴大人文交流，增進人民友誼。加強兩國高等院校、科研機構(gòu)及智庫和媒體交流。擴大兩國地方和民間交往。五是加強多邊合作，促進世界和諧。

　　五、胡錦濤訪問哥斯達黎加、古巴、秘魯、希臘

　　2008年11月16日至26日，在華盛頓出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟峰會后，國家主席胡錦濤對哥斯達黎加、古巴、秘魯、希臘進行了國事訪問。期間(11月22日--23日)，還出席了在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)濟合作組織第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。

　　六、胡錦濤訪問斯洛伐克、克羅地亞

　　2009年6月18日至20日國家主席胡錦濤對斯洛伐克、克羅地亞兩國進行國事訪問。這是胡錦濤將于6月14日至18日出席在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的上海合作組織成員國元首理事會第九次會議和“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會晤，并對俄羅斯進行國事訪問后，對兩個東歐國家的訪問，充分體現(xiàn)了中國對發(fā)展同中東歐國家關(guān)系的高度重視和大小國家一律平等的外交理念。中國同斯洛伐克和克羅地亞兩國政治互信水平高，經(jīng)貿(mào)合作勢頭好，傳統(tǒng)友誼深厚，進一步深化中國與兩國的友好合作關(guān)系具有堅實的基礎(chǔ)。胡錦濤主席此訪是我國國家元首對上述兩國的首次訪問，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。