第六章中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

　　一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　考點(diǎn)1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出和基本內(nèi)涵

　　(1) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出。

　�、賹�(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。首先,改革開(kāi)放前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式不能有效地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。其次,改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐充分證明,市場(chǎng)作用發(fā)揮比較充分的地方,經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng),發(fā)展態(tài)勢(shì)也比較好。第三,世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)說(shuō)明,運(yùn)用市場(chǎng)和計(jì)劃兩種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。

　　②理論認(rèn)識(shí)。實(shí)踐的深入發(fā)展,使我們逐步擺脫了傳統(tǒng)的觀念,形成了新的理論認(rèn)識(shí)。十二大提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。十二屆三中全會(huì)提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。十四大提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛。

　　(2) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的基本內(nèi)涵。第一,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不屬于社會(huì)基本制度的范疇,不是區(qū)分社會(huì)主義和資本主義的標(biāo)志,而是資源配置的不同方式。第二,社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾,社會(huì)主義搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三,計(jì)劃和市場(chǎng)都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段,計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。

　　考點(diǎn)2我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式

　　(1) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式就是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

　　(2) 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重要的意義。第一,為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。第二,適應(yīng)了現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有利于資源優(yōu)化配置。第三,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。第四,有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　考點(diǎn)3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征和框架

　　(1) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既具有共性,又具有自身的特征。

　　①社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化;二是企業(yè)行為自主化;三是宏觀調(diào)控間接化;四是經(jīng)濟(jì)管理法制化。

　�、谏鐣�(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性,是指社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制同社會(huì)主義基本制度的結(jié)合而形成的制度性特征,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：第一,在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。第二,在分配制度上,堅(jiān)持按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度。第三,在宏觀調(diào)控上,能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái),更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。

　　(2) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。

　　第一,堅(jiān)持以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度,是以社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為依據(jù),以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心的新型企業(yè)制度。它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的特征：一是產(chǎn)權(quán)清晰。出資者對(duì)企業(yè)的投資形成對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán),企業(yè)作為獨(dú)立的法人對(duì)注入企業(yè)的資本金具有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。二是權(quán)責(zé)明確。企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn),依法自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,照章納稅,對(duì)出資者承擔(dān)保值增值的責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益,即資產(chǎn)受益權(quán)、重大決策權(quán)、選擇管理者的權(quán)利。三是政企分開(kāi)。四是管理科學(xué)。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制。公司制企業(yè)是以法人制度為核心的企業(yè)。

　　第二,建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合,國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)相互銜接,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

　　完善的市場(chǎng)體系是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的必要條件。培育和發(fā)展市場(chǎng)體系,除了進(jìn)一步發(fā)展和完善消費(fèi)品市場(chǎng)外,重點(diǎn)是培育和健全各類要素市場(chǎng),目標(biāo)是形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。

　　價(jià)格改革是市場(chǎng)發(fā)育和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵。價(jià)格改革的目標(biāo)是建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。

　　第三,轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

　　加強(qiáng)宏觀調(diào)控是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求,是彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的需要。

　　宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,即社會(huì)總供給與總需求的基本平衡;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局的優(yōu)化;引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　建立宏觀調(diào)控體系必須實(shí)現(xiàn)調(diào)控模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是以直接管理為主轉(zhuǎn)向以間接管理為主;二是以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段為主;三是以指令性計(jì)劃為主轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)性計(jì)劃為主。形成以間接方式為主的宏觀調(diào)控體系。

　　宏觀調(diào)控的主要手段：一是經(jīng)濟(jì)手段,包括利率、稅收等;二是法律手段;三是行政手段。它們各有其自身的作用和特點(diǎn),不能相互替代。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和利益關(guān)系,必須綜合運(yùn)用各種手段。

　　完善宏觀調(diào)控體系,重點(diǎn)是加快財(cái)稅、金融、投資、計(jì)劃體制的改革。

　　第四,建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度。效率優(yōu)先,兼顧公平,走共同富裕的道路。

　　第五,建立多層次的社會(huì)保障制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配,對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活給予保障的社會(huì)安全制度。它一般由社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等方面組成。其中社會(huì)保險(xiǎn)處于社會(huì)保障體系的核心地位。社會(huì)保障,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),是一張安全網(wǎng);對(duì)于社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō),是一個(gè)穩(wěn)定器。

　　建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要方面和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是保持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)保障體系：一是完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。三是全面落實(shí)城市居民比較低生活保障。四是積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。

　　考點(diǎn)4完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)

　　完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制,形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制;建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度;建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

二、 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

　　考點(diǎn)5以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。確立這一基本經(jīng)濟(jì)制度的依據(jù)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。這一制度的確立,是由我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的。

　　第一,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持以公有制為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。公有制是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持公有制的主體地位,才能鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度。離開(kāi)了公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,就不能體現(xiàn)社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。

　　第二,我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),首先是由我國(guó)多層次、不平衡的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。另外,在社會(huì)主義初級(jí)階段,公有制經(jīng)濟(jì)本身還不完善、不成熟,需要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),共同促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　第三,一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。在社會(huì)主義初級(jí)階段,建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)必須以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn),克服姓“公”姓“私”的困擾。凡是符合“三個(gè)有利于”的所有制形式,不論是公有制經(jīng)濟(jì)還是私有制經(jīng)濟(jì),都應(yīng)該得到發(fā)展,用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。

　　考點(diǎn)6全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義

　　(1) 公有制經(jīng)濟(jì)的含義。從范圍來(lái)看,公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。這就突破了把純公有制經(jīng)濟(jì)才看作是公有制經(jīng)濟(jì)的誤區(qū),標(biāo)志著公有制結(jié)構(gòu)理論和實(shí)踐的重大突破。

　　(2) 公有制的主體地位。①主要體現(xiàn)在：一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì),要有量的優(yōu)勢(shì),更要有質(zhì)的提高。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上。三是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)地位,這是就全國(guó)而言的,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。②對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的這一新界定,使我們對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革具有了新的思路。

　　考點(diǎn)7鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　(1) 鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。

　　鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持社會(huì)主義的一條根本的原則。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是由社會(huì)主義的性質(zhì)以及它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用決定的。①社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的,是同社會(huì)發(fā)展的方向相一致的。②公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征,是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),只有依靠公有制經(jīng)濟(jì)的主體力量,才能充分利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)沿著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展。③公有制經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支柱,國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源和國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。④社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是滿足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民經(jīng)濟(jì)上、政治上的主人翁地位和全體社會(huì)成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。總之,堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,是馬克思主義的一條不可動(dòng)搖的根本原則,是我們進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本前提和根本出發(fā)點(diǎn),也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。否定公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,實(shí)際上就是否定社會(huì)主義。

　　(2) 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　�、俜枪�有制��(jīng)濟(jì)的含義。非公有制經(jīng)濟(jì)是指除國(guó)家所有和集體所有之外的其他經(jīng)濟(jì)形式,包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是指在勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上,從事個(gè)體勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的私有制經(jīng)濟(jì)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),以獲取利潤(rùn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的的一種私有制經(jīng)濟(jì)。外資經(jīng)濟(jì)包括中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中外商投資部分,以及外商獨(dú)資企業(yè)。

　�、诜枪�有制��(jīng)濟(jì)的地位和作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。第一,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),比較根本的是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的,也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。第二,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體方面有重要作用,非公有制經(jīng)濟(jì)的存在可以促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),是解決資金短缺、緩解就業(yè)壓力、引進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的有效途徑,是增加國(guó)家財(cái)政收入,提高個(gè)人收入的重要渠道,也是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。

　�、鄯e極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一,在社會(huì)主義初級(jí)階段,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展有其客觀必然性,各種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征。第二,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。二者相互促進(jìn),共同發(fā)展,而不是相互排斥,相互對(duì)立的。第三,在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的過(guò)程中,又必須處理好不同所有制之間的關(guān)系。公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占主體地位;在此前提下,必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這兩個(gè)方面相輔相成,缺一不可。

三、 社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度

　　考點(diǎn)8按勞分配為主體、多種分配方式并存是社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度,確立這一分配制度的依據(jù)

　　(1) 按勞分配的內(nèi)容：凡是有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會(huì)勞動(dòng),社會(huì)以勞動(dòng)作為分配個(gè)人收入的尺度,按照勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人收入,等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬,多勞多得,少勞少得,不勞動(dòng)者不得食。

　　(2) 社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行按勞分配原則的客觀必然性。首先,社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。生產(chǎn)資料公有制的建立,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料面前的平等,排除了依靠占有生產(chǎn)資料無(wú)償占有他人勞動(dòng)成果的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次,社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平還不夠高,消費(fèi)品還不能按需分配,只能實(shí)行按勞分配。比較后,舊的分工還沒(méi)有消失,勞動(dòng)還存在著重大差別,勞動(dòng)還是謀生的手段,是實(shí)行按勞分配的直接原因。因此,社會(huì)主義社會(huì)實(shí)行按勞分配有其客觀必然性,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　(3) 實(shí)行按勞分配的意義。按勞分配是人類歷史上嶄新的分配制度,是對(duì)一切剝削制度的否定。按勞分配不承認(rèn)任何階級(jí)差別,只承認(rèn)人們的勞動(dòng)差別以及由此產(chǎn)生的個(gè)人消費(fèi)品分配和富裕程度的差別。實(shí)行按勞分配原則,有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

　　(4) 實(shí)行以按勞分配為主體、多種方式并存的分配制度的客觀必然性。第一,多種所有制形式并存決定多種分配方式并存。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)是公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,這就決定了在分配制度上必須實(shí)行按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。第二,多種經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定多種分配方式并存。第三,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求實(shí)行多種分配方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng),相應(yīng)地產(chǎn)生了其他分配方式。

　　(5) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn)。第一,按勞分配是社會(huì)主義初級(jí)階段分配方式的主體,而不是社會(huì)主義惟一的分配原則。第二,等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量消費(fèi)品的原則,不是在全社會(huì)范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,而主要是以企業(yè)為單位進(jìn)行。因而,勞動(dòng)者的個(gè)人收入不僅取決于自己的勞動(dòng)貢獻(xiàn),還取決于所在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。第三,按勞分配還不能以每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間為尺度,而只能以商品交換實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量所曲折反映的勞動(dòng)量為尺度。第四,按勞分配還必須通過(guò)商品貨幣形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　考點(diǎn)9確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則

　　(1) 按生產(chǎn)要素分配,是指社會(huì)根據(jù)各種要素在商品和勞務(wù)生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中投入比例和貢獻(xiàn)大小給予的報(bào)酬,即勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、信息、管理等要素共同參與收益分配。

　　(2) 確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配原則的客觀必然性。①社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了多種分配方式并存的收入分配結(jié)構(gòu),包括生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求確立按生產(chǎn)要素分配的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,一切生產(chǎn)要素都具有商品性質(zhì),其投入都以收入比較大化為前提,如果沒(méi)有回報(bào),生產(chǎn)要素所有者就不可能把生產(chǎn)要素投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。③社會(huì)財(cái)富是由所有生產(chǎn)要素共同創(chuàng)造的,這為生產(chǎn)要素所有者共同參與財(cái)富的分配提供了經(jīng)濟(jì)依據(jù)。按照馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論,商品價(jià)值的惟一來(lái)源是勞動(dòng)者的抽象勞動(dòng),但社會(huì)財(cái)富即使用價(jià)值是由所有生產(chǎn)要素共同創(chuàng)造的。因此,生產(chǎn)要素所有者投入各種生產(chǎn)要素,應(yīng)該取得相應(yīng)收入。

　　(3) 確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配原則的意義。第一,它堅(jiān)持豐富和發(fā)展了馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論和按勞分配理論。第二,它有利于生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與有效利用。第三,它有利于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用,激發(fā)要素所有者的積極性和創(chuàng)造性,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,以造福人民,造福社會(huì)。

　　(4) 目前我國(guó)個(gè)人收入分配的主要類別。

　　第一,勞動(dòng)收入。主要包括：一是公有制經(jīng)濟(jì)中的按勞分配收入,包括工資、獎(jiǎng)金和津貼。社會(huì)主義工資的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式。獎(jiǎng)金是實(shí)現(xiàn)按勞分配的一種補(bǔ)充形式。津貼也是一種補(bǔ)充的勞動(dòng)報(bào)酬形式。二是個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的個(gè)人收入,實(shí)質(zhì)是個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)所創(chuàng)造的全部新價(jià)值。三是私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中的勞動(dòng)者的工資,實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力的價(jià)格。

　　第二,資本收入。主要包括：一是私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的企業(yè)主的利潤(rùn),來(lái)源于工人的剩余價(jià)值。二是社會(huì)成員通過(guò)儲(chǔ)蓄、購(gòu)買(mǎi)債券、投資入股帶來(lái)的利息、股息、紅利等。

　　第三,經(jīng)營(yíng)收入。經(jīng)營(yíng)收入不僅是一種勞動(dòng)收入,而且包含著風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)在內(nèi)。

　　考點(diǎn)10正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系,鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先

　　富起來(lái),注重社會(huì)公平,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局

　　(1) 我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,各種分配方式相互交錯(cuò),必須處理好相互間的關(guān)系。

　　處理好不同分配方式之間的關(guān)系,應(yīng)遵循的原則是：一是堅(jiān)持按勞分配的主體地位。具體體現(xiàn)在：第一,按勞分配是在社會(huì)范圍內(nèi)占主體地位的分配方式。第二,按勞分配是社會(huì)范圍內(nèi)個(gè)人收入的基本分配方式。二是確立多種分配方式并存的原則。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要求個(gè)人收入分配遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　(2) 鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),注重社會(huì)公平,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局。

　�、賹�(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)和社會(huì)主義本質(zhì)的比較重要表現(xiàn),但共同富裕絕不是完全平均和同步富裕。允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)而先富起來(lái),提倡先富幫后富的政策不但與共同富裕不矛盾,而且還是達(dá)到共同富裕的必由之路。

　�、趯�(shí)行一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策,允許和承認(rèn)富裕程度的差別的客觀依據(jù)：一是貫徹按勞分配原則的必然結(jié)果;二是實(shí)行多種所有制形式和多種分配方式的必然結(jié)果;三是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果;四是完全符合事物發(fā)展的規(guī)律。

　　③鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),必須注重社會(huì)公平。公平是社會(huì)主義的原則和要求,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。注重社會(huì)公平,就是要防止出現(xiàn)收入差距過(guò)大和兩極分化的現(xiàn)象。其實(shí)質(zhì)就是如何妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系問(wèn)題。我們必須堅(jiān)持把比較廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。高度重視和維護(hù)人民群眾比較現(xiàn)實(shí)、比較關(guān)心、比較直接的利益,正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。使整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系比較和諧,利益矛盾比較緩和,在鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)的同時(shí),使絕大多數(shù)人的利益能夠得到兼顧,社會(huì)公平得到注重。具體要處理好以下三個(gè)關(guān)系：一是提倡奉獻(xiàn)精神與落實(shí)分配政策的關(guān)系。一方面要使社會(huì)成員樹(shù)立高尚的社會(huì)主義道德,增強(qiáng)為社會(huì)多做奉獻(xiàn)的觀念。另一方面,要把個(gè)人做出的貢獻(xiàn)與收入聯(lián)系起來(lái),從政策上保護(hù)每一個(gè)社會(huì)成員各方面的積極性。二是反對(duì)平均主義與防止收入懸殊的關(guān)系。一方面,要反對(duì)平均主義,平均主義既不符合社會(huì)主義按勞分配的原則,更不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。另一方面,又要防止收入懸殊。收入懸殊同樣不符合社會(huì)主義原則,既不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,也與共同富裕的比較終目標(biāo)相背離。三是初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率,就是要求在微觀領(lǐng)域的收入分配中,把效率放在第一位,合理拉開(kāi)差距,把勞動(dòng)者的物質(zhì)利益與勞動(dòng)貢獻(xiàn)直接結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)各種生產(chǎn)要素按其貢獻(xiàn)參與分配。再分配注重公平,就是要求在宏觀領(lǐng)域中,把公平放在突出位置,更多地考慮低收入群體的實(shí)際困難。

　　總之,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度,要以有利于發(fā)展生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn),以共同富裕為目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)公平,著力提高低收入者收入水平,逐步擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入,堅(jiān)決取締非法收入,逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù),中等收入者占多數(shù),呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的分配格局。