第五章社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略

　　一、 中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和步驟

　　考點(diǎn)1我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到21世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　原定到2000年國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)于1995年提前完成,《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》又提出了今后15年的主要奮斗目標(biāo)：到2000年,人口控制在13億以內(nèi),實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現(xiàn)象,人民生活達(dá)到小康水平;加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。2010年,實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,人口控制在14億以內(nèi),人民生活更加富裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　考點(diǎn)2“三步走”的戰(zhàn)略步驟

　　為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),黨的十三大制定了“三步走”的戰(zhàn)略步驟：第一步，從1980年到1990年,實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻一番,解決人民的溫飽問題。第二步,到2000年,使國民生產(chǎn)總值再翻一番,人民生活達(dá)到小康水平。第三步,到21世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　考點(diǎn)3全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)

　　(1) 黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的理論和綱領(lǐng),充分反映了現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,為我們指出了明確的方向。

　　第一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì),比較根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　第二,全面建設(shè)小康社會(huì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)的全面進(jìn)步。全面建設(shè)小康社會(huì)不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)在內(nèi)的社會(huì)全面進(jìn)步,要使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三,全面建設(shè)小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和比較終落腳點(diǎn),是提高全國人民的生活水平和質(zhì)量。離開了這一點(diǎn),全面建設(shè)小康社會(huì)就失去了意義。

　　(2) 全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。①在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。②社會(huì)主義民主更加完善,依法治國基本方略得到全面落實(shí)。③全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。④可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),人與自然和諧發(fā)展。

　　(3) 全面建設(shè)小康社會(huì)的諸多有利條件。①比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),廣闊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間為持續(xù)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能性。②不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步解放和發(fā)展提供了體制保證。③良好的外部環(huán)境提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。④黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。

　　考點(diǎn)4我國發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)

　　我國社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的鮮明特點(diǎn)：①既具有雄心壯志,又實(shí)事求是。②始終把提高人民生活水平作為目的和歸宿,更好地體現(xiàn)了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的。③注重社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。④戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程具有不平衡性。一是不同時(shí)期發(fā)展的不平衡,一是不同地區(qū)發(fā)展、不同人群實(shí)現(xiàn)小康進(jìn)程的不平衡。⑤體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

二、 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,走新型工業(yè)化道路

　　考點(diǎn)5走新型工業(yè)化道路

　　(1) 工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。我國目前還處于工業(yè)化中期階段,沒有完成工業(yè)化的任務(wù),走新型工業(yè)化道路是我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

　　(2) 新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵：堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　(3) 新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)：①以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,突出了信息化與工業(yè)化的關(guān)系。②以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為中心。③同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。④充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)。

　　(4) 走新型工業(yè)化道路必須大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的目標(biāo)是形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。①優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。②堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力振興裝備制造業(yè)。③加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然要求。

　　考點(diǎn)6鄧小平關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想

　　(1) 我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)合理布局,具有重大意義。

　　(2) 鄧小平關(guān)于“兩個(gè)大局”的思想：沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放,優(yōu)先發(fā)展起來,從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個(gè)事關(guān)大局的問題,內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來,發(fā)展到一定的時(shí)候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個(gè)大局,那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。在達(dá)到小康的時(shí)候,就要突出地提出和解決沿海地區(qū)和內(nèi)地的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。這一思想反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,對(duì)于解決好區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　考點(diǎn)7實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

　　(1) 實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略：堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。

　　(2) 實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,需健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制：健全市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;健全合作機(jī)制,形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局;健全互助機(jī)制,發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū);健全扶持機(jī)制,按照公共服務(wù)均等化原則,加大國家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。

　　考點(diǎn)8農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

　　(1) 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

　�、俎r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),這是由我國的國情決定的。我國是一個(gè)人口大國,吃飯問題是我國農(nóng)業(yè)要解決好的首要問題。

　�、谵r(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和作用的具體體現(xiàn)：第一,農(nóng)產(chǎn)品是解決人民生活的比較基本的生活資料。第二,農(nóng)業(yè)為工業(yè),特別是輕工業(yè)提供了大量的原材料。第三,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是工業(yè)品的重要市場(chǎng)。

　�、坜r(nóng)業(yè)發(fā)展,一要靠政策,二要靠科學(xué),這是鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思想。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想是鄧小平關(guān)于“兩個(gè)飛躍”的思想。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)�！皟蓚�(gè)飛躍”的思想,科學(xué)地揭示了我國農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,指明了中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的方向。

　　(2) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

　�、俳ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。一方面,全面建設(shè)小康社會(huì),比較艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化,必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。另一方面,當(dāng)前我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,必須抓住機(jī)遇,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　②建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和總要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

　　③建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本途徑：一要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。二要增加農(nóng)民收入。做好農(nóng)民“增收”“減負(fù)”工作。三要改善農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。四要培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。五要增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。六要全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制,深化農(nóng)村綜合改革。

考點(diǎn)9促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

　　(1) 城鎮(zhèn)化是由農(nóng)村人口占很大比重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過程,是衡量現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。逐步提高城鎮(zhèn)化水平,是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。

　　(2) 我國城鎮(zhèn)化的基本思路：堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　具體措施：一是分類引導(dǎo)人口城鎮(zhèn)化;二是形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局;三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理;四是健全城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制。

　　考點(diǎn)10實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的統(tǒng)一

　　(1) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這是一個(gè)關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國基本國情的客觀要求。我國人均資源占有量相對(duì)貧乏,單純依靠資源消耗來維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不切實(shí)際的,只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大后勁。

　　第二,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)新階段的必然要求。我國已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展新階段,但增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本性改變,資源環(huán)境壓力越來越大,嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。黨的十七大提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)質(zhì)就是要求加快形成與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相一致的發(fā)展方式。

　　第三,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國更好地參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的客觀要求。

　　(2) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

　　第一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。我國具備立足擴(kuò)大國內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展的有利條件。必須立足擴(kuò)大內(nèi)需,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求,形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久穩(wěn)定。

　　第二,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)比例不合理。必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提高工業(yè)技術(shù)水平,加速發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　第三,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。必須全面提高自主創(chuàng)新能力,逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　(3) 實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一。速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量是辯證的統(tǒng)一,互為條件、互相促進(jìn)。首先,經(jīng)濟(jì)效益要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為條件,只有在保持一定發(fā)展速度的條件下,才有可能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。

　　結(jié)構(gòu)是速度和效益的基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)合理是保證高速度和高效益發(fā)展的基本條件。首先,結(jié)構(gòu)合理是保證一定發(fā)展速度的重要條件,沒有合理的結(jié)構(gòu),發(fā)展就不可能有穩(wěn)定的、確實(shí)可靠的高速度。其次,結(jié)構(gòu)和效益也是相輔相成、不可分割的。一方面，結(jié)構(gòu)合理是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),沒有合理的結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)效益就無從談起。另一方面,良好的經(jīng)濟(jì)效益是結(jié)構(gòu)合理的一種反映。

　　質(zhì)量是速度、結(jié)構(gòu)和效益的比較終反映。發(fā)展的速度、合理的結(jié)構(gòu)、良好的效益,比較終是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量來體現(xiàn)的。在處理速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的關(guān)系時(shí),要看到它們之間的協(xié)調(diào)也是相對(duì)的,不是絕對(duì)的。發(fā)展才是硬道理,結(jié)構(gòu)合理是手段,效益是保證,質(zhì)量是體現(xiàn)。從根本上說,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)財(cái)富增加了,才有利于處理好經(jīng)濟(jì)生活中的各種矛盾和問題,協(xié)調(diào)好重大的結(jié)構(gòu)關(guān)系,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,并取得較高的質(zhì)量。

三、 實(shí)施科教興國、可持續(xù)發(fā)展和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

　　考點(diǎn)11科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

　　(1) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的命題揭示了科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的巨大變革和推動(dòng)作用,具有重大的理論和實(shí)踐意義。在當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)已成為決定一個(gè)國家綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的比較重要的因素。

　　(2) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想內(nèi)容：①科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著第一位的變革作用。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已廣泛滲透到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。②科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力諸要素中成為主要的推動(dòng)力量�？茖W(xué)技術(shù)不僅直接體現(xiàn)為生產(chǎn)力,同時(shí)作用于生產(chǎn)力的其他要素,成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的比較重要力量。③科學(xué)技術(shù)使管理日益現(xiàn)代化�？茖W(xué)技術(shù)與管理的結(jié)合,使社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

　　考點(diǎn)12科教興國戰(zhàn)略的內(nèi)涵

　　(1) 科技、教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力�？平膛d國戰(zhàn)略,是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,堅(jiān)持教育為本,把科技和教育放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置,增強(qiáng)國家的科技實(shí)力,提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,加速實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)。簡(jiǎn)單講就是堅(jiān)持教育為立國之本,科技是強(qiáng)國之路。

　　(2) 實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì),就是要通過發(fā)展科技和教育,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興和國家興旺發(fā)達(dá),促進(jìn)中國社會(huì)的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(3) 實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的根本途徑是把科技與教育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密地結(jié)合起來。

　　考點(diǎn)13加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家

　　(1) 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素,科技競(jìng)爭(zhēng)已成為國際綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。

　　(2) 提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。其總體目標(biāo)是：到2020年,使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng),基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果,進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　(3) 建設(shè)創(chuàng)新型國家,核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

　　作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),走出中國特色自主創(chuàng)新道路,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展;就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面,激發(fā)全民族創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

　　(4) 建設(shè)創(chuàng)新型國家,一要實(shí)施正確的指導(dǎo)方針,努力走中國特色自主創(chuàng)新道路;二要堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,大幅度提高國家競(jìng)爭(zhēng)力;三要深化體制改革,加快推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè);四要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境,培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍;五要發(fā)展創(chuàng)新文化,努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神。

　　考點(diǎn)14把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

　　教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

　　考點(diǎn)15可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵以及實(shí)施這一戰(zhàn)略的意義

　　建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù),是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。

　　(1) 可持續(xù)發(fā)展,是指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足需要之能力的發(fā)展。就是說,發(fā)展既要滿足當(dāng)前的需要,又要考慮未來的需要,不以犧牲后代人的利益為代價(jià)。

　　(2) 我國的現(xiàn)代化建設(shè)既面臨著提高社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國力和提高人民生活水平的歷史任務(wù),又面臨著人口、資源、環(huán)境等問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的相互協(xié)調(diào)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,并在發(fā)展過程中帶動(dòng)人口、資源、環(huán)境和社會(huì)問題的解決,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　首先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),不僅追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量,更要追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

　　其次,實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展以資源和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為條件,要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與自然承載力相協(xié)調(diào)。

　　第三,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展以社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的,可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

　　(3) 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的自身需要和必然選擇。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展：①有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。②有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。③有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提高人民的生活水平和質(zhì)量。④有利于推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。⑤有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

考點(diǎn)16建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

　　(1) 內(nèi)涵：黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。①資源節(jié)約型社會(huì),是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。它要求在生產(chǎn)、消費(fèi)等領(lǐng)域,通過采取經(jīng)濟(jì)、法律等綜合性措施,提高資源利用效率,以比較少的資源消耗獲得比較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。②環(huán)境友好型社會(huì),是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì),通過人與自然的和諧發(fā)展來促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。具體說來,它是一種以人與自然和諧為目標(biāo),以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為核心,倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明,追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。

　　(2) 基本要求和措施：①發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,按照減量化、再利用、資源化的原則,逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。②保護(hù)修復(fù)自然生態(tài),從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。③加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化從源頭防治污染,堅(jiān)決改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況。④強(qiáng)化資源管理。實(shí)行有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā),加強(qiáng)對(duì)各種自然資源的保護(hù)和管理。⑤合理利用海洋和氣候資源。

　　(3) 意義：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰,具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策,對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高資源環(huán)境保障能力具有重要意義。

　　考點(diǎn)17創(chuàng)新人才工作機(jī)制,培養(yǎng)、吸引和用好各類人才

　　(1) 人才資源是第一資源,人才

　　問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨中央全面分析我國面臨的新的國際國內(nèi)形勢(shì)做出的重大決策。

　　(2) 實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略：第一,要建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍,將我國由人口大國發(fā)展成為人才資源強(qiáng)國。第二,要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制。通過改進(jìn)人才管理,挖掘人才潛力,激發(fā)人才活力,讓人才的能力得到發(fā)揮,讓人才的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。

　　(3) 實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。第一,它是對(duì)馬克思主義人才觀的發(fā)展與創(chuàng)新;第二,它是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的要求和保證;第三,它體現(xiàn)了我國人才所處的國際國內(nèi)環(huán)境的客觀要求;第四,它為我國人才工作的現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向�？傊�,實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和國家自主創(chuàng)新能力,全面建設(shè)小康社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。