高考政治知識點復(fù)習:人民代表大會制度

2017-05-27 07:33:01 來源：精品學習網(wǎng)

　2017年高考如何復(fù)習一直都是考生們關(guān)注的話題，下面是育路網(wǎng)的編輯為大家準備的高考政治知識點復(fù)習:人民代表大會制度

　　一、教材分析：

　　本講是國家制度的繼續(xù)，是在學習國家性質(zhì)和國家職能的基礎(chǔ)上學習政體有關(guān)知識，以及我國的政體——人民代表大會制度。注意幾種政體的區(qū)別和聯(lián)系，政體與國體的關(guān)系等。通過學習要掌握人民代表大會制是我國的根本政治制度。

　　二、基本概念及觀點

　　1、政體：指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機關(guān)。國體與政體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系，國體決定政體，政體反映國體，適當健全的政體，對維護和鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位有著十分重要的作用。同時政體具有一定的獨立性。

　　2、君主立憲制：是資本主義國家以世襲的君主(國王、天皇、女王)為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定的限制的政權(quán)組織形式。

　　3、民主共和制：是指國家權(quán)力機關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。根據(jù)立法機關(guān)和行政機關(guān)的不同，可分為議會制民主共和制和總統(tǒng)制民主共和制。

　　4、人民代表大會制度：人民代表大會制度是我國的政體，我國人民自己管理國家的政權(quán)組織形式，是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導國家事務(wù)的制度。

　　5、人民代表大會是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導國家事務(wù)。是我國的權(quán)力機關(guān)，分為全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

　　三、重點難點釋疑

　　1、關(guān)于國體與政體的關(guān)系

　　國體與政體關(guān)系的原理是馬克思主義國家學說的一個重要原理。應(yīng)把握如下幾點：

　　(1)國體與政體是兩個不同的含義，兩者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。區(qū)分政體的主要因素有：國家的權(quán)力主體的設(shè)置不同，如有的是行政主導型的，有的是立法主導型的;權(quán)力主體產(chǎn)生方式的不同，如有的是選舉產(chǎn)生，有的則由世襲而來;權(quán)力主體行使權(quán)力的期限不同;權(quán)力主體的組織方式不同等。

　　(2)國體與政體是相互聯(lián)系、相互依存的。國體決定政體，國體要求政體必須適應(yīng)和服務(wù)于自己。

　　(3)政體有一定的相對獨立性，國體相同的國家可以采取不同的政體，在同一國家的不同時期，政體也可能發(fā)生變化。

　　(4)可以用普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理來分析。亦可以用一切從實際出發(fā)來分析。

　　2、議會制民主共和制與議會制君主立憲制的異同。

　　議會制民主共和制、議會制君主憲制都是資本主義國家政權(quán)組織形式，二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。

　　3、議會制民主共和制和總統(tǒng)制共和制的區(qū)別和聯(lián)系。

　　通過對比可以看出，議會制君主立憲制和議會制民主共和制的共同點(議會的地位和君主的地位)就是這兩者與總統(tǒng)制共和制的區(qū)別。相反，它們的區(qū)別就成為總統(tǒng)制共和制與議會制民主民主共和制的共同點(注意表格中的粗體字部分)。據(jù)此還可以列一個表，總統(tǒng)制共和制與議會制君主立憲制的對比。(請大家自己完成)。

　　4、人民代表大會制與西方的議會制的對比。 5、人民代表大會制是我國的根本政治制度。

　　本框題不是從理論觀點入手進行分析，而是從介紹具體知識入手，逐步抽象出理論觀點。教材的邏輯順序是人民代表大會——人民代表大會的組成成員即人民代表——人民代表大會制度，依次展開論述最后升華到理性的認識。

　　第一步是先講人民代表大會。既講全國人民代表大會的職權(quán)和構(gòu)成，又講地方人民代表大會及其權(quán)限，通過這兩方面內(nèi)容的講解使學生明確全國人民代表大會和地方各級人民代表大會一起構(gòu)成我國國家權(quán)力機關(guān)體系。

　　第二步是講人民代表大會的組成成員即人民代表，即講人民代表的法律地位、產(chǎn)生方式、權(quán)利與義務(wù)，目的是更具體地介紹人民代表如何行使管理國家的權(quán)力。

　　第三步是根據(jù)上面的知識抽象成理論概念，即概括出人民代表大會制度的概念，并分析說明它是我國的根本政治制度。

　　人民代表大會制度體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)，是我國根本的政治制度。理解和掌握人民代表大會制度，才能加強對我國國家性質(zhì)的認識，才能懂得堅持和完善人民代表大會制度。把握這一問題必須掌握以下幾點：

　　(1)從國體政體的關(guān)系上看，人民代表大會制度是我國的政體，我國人民自己管理國家的政權(quán)組織形式。它直接體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，它是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。

　　(2)從國家的管理制度和國家機關(guān)的建立來看，人民代表大會制度是建立有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。凡屬于國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度都是由它直接或間接創(chuàng)建的。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的機關(guān)。全國人民代表大會是最高國家權(quán)利機關(guān)，地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)利機關(guān)，其他國家機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

　　(3)人民代表大會制度具有巨大的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在：第一：有利于保證國家權(quán)利，體現(xiàn)人民的意志;第二：有利于保證中央和地方國家權(quán)力的統(tǒng)一;第三：有利于我國的民族平等和團結(jié)。

　　(4)必須堅持和完善人民代表大會制度。我國的人民代表大會制度，能夠保證國家權(quán)利掌握在人民手中，符合人民當家作主的宗旨，適合我國國情，實現(xiàn)人民民主專政的國體和人民代表大會的政體是人民奮斗的結(jié)果和歷史的選擇。因此，必須堅持和完善人民代表大會制度。

　　四、易錯易混：

　　1、我國的國家制度、社會制度、根本政治制度、主要政治制度的區(qū)別。

　　⑴我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上說的。狹義的國家制度是指國體，即人民民主專政。

　�、莆覈纳鐣贫仁巧鐣髁x制度，它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。

　�、俏覈镜恼沃贫仁侨嗣翊泶髸贫取�

　�、任覈幕菊沃贫仁侵袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。

　　⑸我國的重要政治制度也是黨和國家的基本民族政策，即民族區(qū)域自治制度。

　　2、正確理解人民代表大會制度的幾個問題

　　⑴區(qū)分“人民代表大會制度”和“人民代表大會”：前者是一種制度，是我國根本的政治制度，是我國的政體;后者是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。

　　⑵區(qū)分“最高權(quán)力機關(guān)”和“權(quán)力機關(guān)”：前者指全國人民代表大會;后者指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

　�、菂^(qū)分“權(quán)力機關(guān)”和“其他國家機關(guān)”：前者指人民代表大會;后者包括行政政府、檢察機關(guān)、審判機關(guān)。(在我國，國務(wù)院是最高行政機關(guān))。

　�、葏^(qū)分“人民代表大會制”和“人民民主專政”：前者是我國的政體;后者是我國的國體，并把握“國體和政體”的關(guān)系。

　�、擅鞔_“我國人民代表大會的代表產(chǎn)生辦法”的不同：由人民選舉產(chǎn)生，但有的是“直接選舉產(chǎn)生”，有的“間接選舉產(chǎn)生”。弄清哪些是直接選舉產(chǎn)生，哪些是間接選舉產(chǎn)生。要注意，今年新憲法對人大代表任期的修改，以前有三年和五年之分，現(xiàn)在一律是五年。新改的地方，往往是容易出題的地方。

　　3、注意區(qū)別人民代表大會的權(quán)力與人民代表權(quán)力，了解就可以。

　　4、認為我國的人大即是國家權(quán)力機關(guān)，也就都是立法機關(guān)，有立法權(quán)。

　　我國憲法規(guī)定，全國人民代表大會及其常委會是我國的立法機關(guān)，行使國家立法權(quán)。地方省、直轄市、自治區(qū)人大也有制定地方性法規(guī)的職權(quán)。除此之外，其他各級人大只是本行政區(qū)域為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，不具有立法權(quán)，不能稱之為立法機關(guān)。

　　5、注意三種政體的典型國家，它們經(jīng)常和單一制與復(fù)合制和政黨制度一起交叉出題

　　五、典型例題分析

　　例：為了使我國的國家預(yù)算編制更加科學、合理、規(guī)范，防止違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象發(fā)生，1999年12月25日，全國人大常委會能過了關(guān)于加強中央預(yù)算重查監(jiān)督的決定，對于中央預(yù)算審查監(jiān)督做出了明確而詳細的規(guī)定，使中央預(yù)算重查監(jiān)督的法制化更加完善。這從一個側(cè)面表明全國人大常委會具有( )

　　A.監(jiān)督政府的職權(quán)

　　B.最高決定權(quán)

　　C.編制中央預(yù)算的職權(quán)

　　D.立法權(quán)

　　解析：這是2000年全國的“3+2”高考試題，全國人大常委會在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國常委會行使，具體有行使國家立法權(quán)，監(jiān)督國家機關(guān)工作、任免國家機關(guān)工作人員的權(quán)力，決定和規(guī)定國家生活中的重要問題的權(quán)力。題中關(guān)于全國人大常委會通過了關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定，這個決定也是最重要的立法性法律文件，故D項當選，A項當選比較明顯，最高決定權(quán)是全國人大的權(quán)力，故B項不選。另外注意，全國人大在審查和批準國家的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算情況的報告才叫行使決定權(quán)，而這里是對預(yù)算工作監(jiān)督的法制化問題。編制中央預(yù)算是中央政府的權(quán)力，故C項也不選。答案：AD。

　　育路網(wǎng)的編輯為大家準備的高考政治知識點復(fù)習:人民代表大會制度

　　(責任編輯：郭峰)

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