2011時(shí)政熱點(diǎn)：上海醫(yī)改征求意見
時(shí)事回顧
2011年3月16日，上海市政府公布了醫(yī)改《實(shí)施意見》和《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》，并于3月16日-22日向社會(huì)公開征求意見。
上海醫(yī)改《實(shí)施意見》按照國家醫(yī)改總體框架，結(jié)合上海實(shí)際情況，明確了上海醫(yī)改“四梁八柱”的內(nèi)容�？傮w目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加強(qiáng)健康管理，提高居民健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，使居民主要健康指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。
理論鏈接社會(huì)保障制度牽動(dòng)著千家萬戶，涉及每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益，社會(huì)保障更是社會(huì)安定的重要保證。建立健全與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更安全、更可靠的保障，既是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的重要支柱，也是保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要條件。上海醫(yī)改《實(shí)施意見》的出臺(tái)，不僅有助于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；有助于增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；還體現(xiàn)了以人為本的理念，有利于維護(hù)城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益，促進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
組織社會(huì)公共服務(wù)，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的關(guān)系和利益是我國的對(duì)內(nèi)國家職能。上海市政府發(fā)布醫(yī)改 《實(shí)施意見》，正是上述職能的體現(xiàn)，是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)所決定的，又集中反映了我國工人階級(jí)和廣大人民群眾的意志和利益，鮮明地體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)。醫(yī)改《實(shí)施意見》和《方案》出臺(tái)，體現(xiàn)了我們的政府是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府，是為人民服務(wù)的政府，堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“依法行政”，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府，為老百姓提供高效、便捷、公平、公正的服務(wù)。隨著我國民主政治建設(shè)的不斷深入，公民對(duì)國家和社會(huì)生活的參與意識(shí)逐步增強(qiáng)。擴(kuò)大公民有序政治參與已成為密切政府與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)相互理解與溝通，維護(hù)社會(huì)安定和諧的重要舉措。醫(yī)改《實(shí)施意見》和《方案》公開征求意見，就是在完善現(xiàn)有公民政治參與方式的基礎(chǔ)上，不斷探索新的政治參與形式和政治參與方式，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，吸引公民廣泛參與國家的政治生活。
公民就醫(yī)改《實(shí)施意見》提出看法和建議，是公民依法參與決策的過程，有助于政府深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智和切實(shí)珍惜民力；有助于促進(jìn)公眾對(duì)決策的理解和認(rèn)同，從而推動(dòng)決策的實(shí)施，公眾也鍛煉了參與決策的能力，增強(qiáng)了政治責(zé)任感。
上海醫(yī)改《實(shí)施意見》按照國家醫(yī)改總體框架，結(jié)合上海實(shí)際情況，明確了上海醫(yī)改“四梁八柱”的內(nèi)容，符合唯物主義物質(zhì)第一性、意識(shí)第二性，物質(zhì)決定意識(shí)的原理，醫(yī)改方案正是從上海的實(shí)際情況出發(fā)，具體情況具體分析，真正建立和實(shí)現(xiàn)人人享有的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
考查主題
國家職能與國家性質(zhì)的關(guān)系；擴(kuò)大公民政治參與；建立健全社會(huì)保障體系；努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府和責(zé)任政府；物質(zhì)第一性、意識(shí)第二性的觀點(diǎn)和一切從實(shí)際出發(fā)的方法論。
試題訓(xùn)練
上海市政府為什么要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系？
參考答案：（1）建立健全社會(huì)保障體系是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。（2）我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平還不高，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡。完善社會(huì)保障體系必須始終堅(jiān)持從我國的基本國情出發(fā)，保障項(xiàng)目和保障標(biāo)準(zhǔn)要與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。國家提供的社會(huì)保障只能保證居民的基本生活需要，保障標(biāo)準(zhǔn)和水平只能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高而逐步調(diào)整�？梢姡伺e是深化改革、穩(wěn)定社會(huì)、安邦治國的根本大計(jì)，有著重大而深遠(yuǎn)的政治和經(jīng)濟(jì)意義。
(責(zé)任編輯：韓志霞)
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