監(jiān)理工程師：建筑施工安全通病分析及防治措施
來源：發(fā)布時(shí)間：2008-10-17 15:27:07
一、建設(shè)單位
1.未及時(shí)辦理施工許可證，導(dǎo)致安監(jiān)手續(xù)，入場監(jiān)督及塔吊安裝審批滯后，該現(xiàn)象在政府工程中較為普遍，是導(dǎo)致監(jiān)管不力，行為不規(guī)范的首要環(huán)節(jié)。
措施：
應(yīng)及時(shí)主動(dòng)辦理提前介入手續(xù)，建設(shè)主管部門應(yīng)給予支持并嚴(yán)格把關(guān)。
2.不按規(guī)定提前撥付安全措施費(fèi)，導(dǎo)致現(xiàn)場安全措施不到位。
措施：
主管部門應(yīng)對安全措施費(fèi)支付計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
二、監(jiān)理單位
1.監(jiān)理人員不認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，簡單批個(gè)同意本方案了事，不懂深基坑，高邊坡，塔吊，模板，腳手架，吊裝等常見危險(xiǎn)性較大工程的安全計(jì)算或缺乏經(jīng)驗(yàn)。
措施：
①監(jiān)理公司設(shè)置專兼職安全監(jiān)理工程師，對各項(xiàng)方案審查情況進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)抽查。
�、诮M織安全專項(xiàng)培訓(xùn)，項(xiàng)目部間相互介紹經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)自學(xué)，發(fā)表論文。
�、劢⒊鯇徶�，對施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行初步詳細(xì)的審查并書面要求施工單位認(rèn)真修改后重新報(bào)審。
2.對安全措施落實(shí)情況監(jiān)督不力，缺乏責(zé)任心，對安全隱患視而不見或留下免責(zé)依據(jù)即算交差。
措施：
①監(jiān)理公司應(yīng)制訂安全檢查制度，明確現(xiàn)場安全監(jiān)理職責(zé)，抽查現(xiàn)場安全狀況。
�、谠谖ｋU(xiǎn)性較大工程安排責(zé)任心強(qiáng)，安全經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員。
�、垌�(xiàng)目部應(yīng)定期檢查現(xiàn)場安全，督促整改，必要時(shí)下停工令或向主管部門報(bào)告。
三、施工單位
1.企業(yè)未建立專家論證制度，未配備足夠的專家級人員，對危險(xiǎn)性較大的工程施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案簽字了事，未真正起到把關(guān)作用。
措施：
主管部門應(yīng)對不同級別企業(yè)專家配備數(shù)量和資質(zhì)做出規(guī)定，并納入年檢，以改變低級別企業(yè)專家數(shù)量與承攬工程級別不符合的情況。逐漸配備國家注冊安全工程師，專家組成員名單應(yīng)發(fā)至各項(xiàng)目部以備現(xiàn)場監(jiān)督。
2.各項(xiàng)目部未按規(guī)定配備足夠的專職安全員或名為專職，實(shí)為兼職，架子工等少數(shù)工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗人員數(shù)量不足。
措施：
①主管部門加大培訓(xùn)力度，以解決人員數(shù)量不足問題。
�、诒O(jiān)理單位嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)單位應(yīng)予支持。
3.施工組織設(shè)計(jì)編制
依據(jù)中安全依據(jù)不正確，不全面，引用規(guī)范過時(shí)，安全措施內(nèi)容缺乏針對性，深度不夠，尤其是中小項(xiàng)目照搬現(xiàn)成模塊已成普遍現(xiàn)象。負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人目前是施工力量中的薄弱環(huán)節(jié)，年富力強(qiáng)的多半已升任項(xiàng)目經(jīng)理或企業(yè)要職，大量啟用年輕人充實(shí)一線，往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，余下的老同志知識(shí)老化，精力不足，難以勝任現(xiàn)場緊張繁重工作，加上工期緊張或施工準(zhǔn)備時(shí)間不足，施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量就可想而知了，其現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，而技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任重大又是建筑市場唯一無明確資質(zhì)要求的職務(wù)。
措施：
�、僦鞴懿块T應(yīng)對技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)做出規(guī)定，并進(jìn)行審查，如學(xué)歷，職稱，工作資歷等，給予必要培訓(xùn)，條件成熟時(shí)應(yīng)考試合格持證上崗。
②施工企業(yè)應(yīng)對技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，對任職資格進(jìn)行適度把關(guān)，對施工組織設(shè)計(jì)及方案認(rèn)真審查并進(jìn)行規(guī)范。
③監(jiān)理項(xiàng)目部除對施工組織設(shè)計(jì)及方案認(rèn)真審查，對年輕的技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行適度幫扶。
4.對危險(xiǎn)性較大的
如深基坑，高邊坡，塔吊基礎(chǔ)，土方開挖，模板，腳手架，吊裝等應(yīng)用面廣，技術(shù)要求高，方案編制不規(guī)范，針對性不強(qiáng)，往往套用現(xiàn)成模塊再憑經(jīng)驗(yàn)調(diào)整后驗(yàn)算，受力分析及計(jì)算錯(cuò)誤多，構(gòu)造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果嚴(yán)重，極易導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失。為保證安全及個(gè)人免責(zé)，方案編制往往又過于保守，造成大量資源浪費(fèi)。其原因除編制人員水平及責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)不足外，施工企業(yè)及監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，工期緊等均有影響，但卻一時(shí)難以解決。
措施：
建議國家從源頭上抓起，采取行政干預(yù)并妥善解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，組織專家學(xué)者對上述問題編制培訓(xùn)教材及實(shí)施案例的規(guī)范文本，或者對經(jīng)審查合格的較權(quán)威的施工安全設(shè)施計(jì)算軟件進(jìn)行推廣。
5.安全技術(shù)措施的落實(shí)
�、偈┕び秒姷穆╇姳Ｗo(hù)器設(shè)置多不合理，尤其是開關(guān)箱漏保設(shè)置不全，一漏多用，漏電保護(hù)器為控制觸電事故的最有效措施，應(yīng)設(shè)置合理，靈敏可靠，定期檢查。
�、谌斯ね诳讟断抡彰鲬�(yīng)用12V，低壓燈現(xiàn)場普遍為36V.
�、廴斯ね诳讟蹲o(hù)壁砼強(qiáng)度不足，厚度不夠，鋼筋不按設(shè)計(jì)要求設(shè)置，吊索吊具不牢固且不檢查，吊物抽水人不離崗，不設(shè)安全擋板，蓋孔不嚴(yán)，井口墜物，不設(shè)護(hù)攔，不設(shè)爬梯，不按規(guī)定檢查空氣質(zhì)量或通風(fēng)。
�、芩跷唇�(jīng)安檢提前運(yùn)轉(zhuǎn)，不按“十不準(zhǔn)”操作，私拆限位器，高壓線不設(shè)防護(hù)隔離措施。
�、菽_手架及地面上立桿雨后不檢查，拆架不正確拴安全帶，高空亂拋，地面不拉警戒線，無人監(jiān)護(hù)。
�、揠娞菥诓话匆�(guī)定設(shè)1.2m高的上下兩道護(hù)欄，發(fā)生墜人事故多。
措施：
請主管部門對常見且容易導(dǎo)致傷亡事故的安全通病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將其中危害大的通病用文件形式列出，作為強(qiáng)標(biāo)中的強(qiáng)標(biāo)強(qiáng)制實(shí)行，也有利于現(xiàn)場業(yè)主監(jiān)理方便操作，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步保證工程安全。
限于筆者經(jīng)驗(yàn)水平及篇幅，對未述及內(nèi)容，尤其是對安全投入的使用未能描述，恭請廣大同行予以補(bǔ)充指教。
