監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)作用（一）
來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2008-10-07 10:22:47
一、總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理中組織協(xié)調(diào)工作的中心
（一）什么是組織協(xié)調(diào)工作：
工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位(含分包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府建設(shè)主管部門以及與工程有關(guān)的其它單位等要素。這些要素各有自己的特性、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)方式及活動(dòng)的目標(biāo)。這些要素之間互相聯(lián)系，也互相制約。為了使這些要素能夠有秩序地組成有特定功能(完成工程項(xiàng)目建設(shè))和共同活動(dòng)目標(biāo)(按工期、保質(zhì)量，盡可能降低工程造價(jià))的統(tǒng)一體，需要一個(gè)強(qiáng)有力的力量進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，這個(gè)力量就是監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)工作。
“組織”的含義是“安排分散的人或事物，使具有一定的系統(tǒng)性或完整性”。“協(xié)調(diào)”的含義是“配合得適當(dāng)”。組織協(xié)調(diào)就是通過(guò)外力使整個(gè)系統(tǒng)中分散的各個(gè)要素具有一定的系統(tǒng)性、整體性，并且使之配合適當(dāng)。換句話說(shuō)就是力求把系統(tǒng)中原來(lái)分散的各要素的力量組合起來(lái)，協(xié)同一致，齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)共同的預(yù)定目標(biāo)。
（二）只有監(jiān)理單位具備最佳的組織協(xié)調(diào)能力：
在系統(tǒng)中的各要素只有監(jiān)理單位才具備最佳的組織協(xié)調(diào)能力，其原因是：
1．監(jiān)理單位是建設(shè)單位委托并授權(quán)的，在施工現(xiàn)場(chǎng)唯一的管理者，代表建設(shè)單位，并根據(jù)委托監(jiān)理合同及有關(guān)的法律、法規(guī)授與的權(quán)力，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與管理。
2．監(jiān)理人員都是經(jīng)過(guò)考核的專業(yè)人員，他們懂技術(shù)、懂管理、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)，一般要比建設(shè)單位的管理人員(在沒(méi)有推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以前，以及沒(méi)有委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)工作基本上由建設(shè)單位的管理人員承擔(dān))有著更高的管理水平、管理能力和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠駕馭工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的有效運(yùn)行。
3．監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理，根據(jù)有關(guān)的法令、法規(guī)有自己特定的權(quán)力，例如：
�。�1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定時(shí)，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
�。�2）根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五章“工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)”中：
1）第三十六條：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2）第三十七條：……。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
�。�3）根據(jù)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》。
1）第十七條第(6)款：主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)……。
2）第十九條：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方有任何意見(jiàn)和要求(包括索賠要求)，均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見(jiàn)，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解……。（三)總監(jiān)理工程師是組織協(xié)調(diào)工作的中心：
綜上看來(lái)，監(jiān)理單位必然要承擔(dān)起工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)工作，這項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。按照建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則規(guī)定，總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核心和領(lǐng)導(dǎo)者，因此在組織協(xié)調(diào)工作中，總監(jiān)理工程師應(yīng)自覺(jué)地始終處于組織協(xié)調(diào)工作的中心地位并積極地發(fā)揮作用。
