國(guó)際工程承包項(xiàng)目中存在的主要問題及對(duì)策（一）
來源：發(fā)布時(shí)間：2008-10-07 09:42:03
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)2000多家。大量的工程承包企業(yè)涌向國(guó)際建筑市場(chǎng)，顯示了我們強(qiáng)大的國(guó)力，但同時(shí)，許多企業(yè)由于自身問題，興致沖沖地出去，垂頭喪氣地回來，不但經(jīng)濟(jì)利益受損，很大程度上也影響了國(guó)家的形象。本文主要對(duì)目前我國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程管理中存在的若干問題及對(duì)策加以探討，旨在同相關(guān)企業(yè)共同努力，提高我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
存在的主要問題
企業(yè)管理、決策體制上存在的問題。目前我國(guó)建設(shè)行業(yè)走出去的主要是兩類公司，一類是國(guó)有企業(yè)，是我國(guó)國(guó)際工程承包的主要力量，另一類是新興的私人經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)內(nèi)完成了一定的資本積累，希望通過各種渠道在國(guó)外市場(chǎng)上創(chuàng)造更大的財(cái)富。私營(yíng)企業(yè)近年來的發(fā)展勢(shì)頭很猛，但沒有品牌和資金優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步的發(fā)展受到很大限制。而我們所說的體制問題，主要存在于作為市場(chǎng)主體的大型國(guó)有企業(yè)。大型國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)著各行業(yè)、部門“走出去”先鋒的重任，依靠行業(yè)優(yōu)勢(shì)和政府扶持，第一步走出去相對(duì)容易，但是走出去后如何發(fā)展壯大，卻要靠自己，隨著國(guó)外業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，許多企業(yè)體制上的弊端顯露無遺，雖然目前大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)改制，但作為國(guó)有獨(dú)資或控股公司，管理模式與改制前沒有太大變化。企業(yè)有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)，而在海外的分公司卻難有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，國(guó)外工程項(xiàng)目的管理甚至決策權(quán)一般都是歸口在總公司的某一部門，通常是國(guó)外的事情國(guó)內(nèi)定。負(fù)責(zé)國(guó)際工程項(xiàng)目管理的部門僅靠電話、傳真、電子郵件同國(guó)外保持聯(lián)系，很難全面、真實(shí)地掌握國(guó)外工程的進(jìn)展及運(yùn)作情況。企業(yè)在重大問題決策時(shí)，因缺乏國(guó)外工程詳盡的第一手資料，經(jīng)常出現(xiàn)決策困難或決策出現(xiàn)偏差的情況。
同時(shí)，隨著國(guó)際承包工程市場(chǎng)的不斷變化，國(guó)際工程的投資模式朝多元化方向發(fā)展，其招投標(biāo)方式也在多樣化，競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)的不斷在加劇。我國(guó)目前許多公司的國(guó)際工程承包管理與決策機(jī)制已經(jīng)明顯與快速發(fā)展的國(guó)際承包工程市場(chǎng)不相適應(yīng)。對(duì)國(guó)際工程的管理，從市場(chǎng)考察、投標(biāo)、合同評(píng)審、決策、項(xiàng)目實(shí)施、過程控制到竣工審計(jì)沒有形成一套成熟的、完整的、操作性很強(qiáng)的辦法。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)、有針對(duì)性地開展研究討論，提出解決辦法，往往根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)來制定方案，結(jié)果貽誤戰(zhàn)機(jī)，使小問題變成大問題，長(zhǎng)久下來勢(shì)必被市場(chǎng)淘汰。
思想觀念落后，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)缺乏了解。大部分取得一定海外市場(chǎng)份額的企業(yè)在國(guó)內(nèi)都是具有一定的知名度甚至是所在行業(yè)的老大，長(zhǎng)期以來唯我獨(dú)尊的觀念在企業(yè)內(nèi)部尤其是領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)普遍存在，而企業(yè)在選派海外項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)也更多的考慮其施工經(jīng)驗(yàn)是否豐富，總是想當(dāng)然的認(rèn)為在國(guó)內(nèi)我們什么困難都遇到過克服過，到國(guó)外也是同樣。這種觀念帶到國(guó)外，面對(duì)全新的環(huán)境，全新的模式，自然是行不通的。還往往因此忽視了國(guó)外項(xiàng)目管理的特性，沒有進(jìn)行有針對(duì)性地布置，這從源頭上給項(xiàng)目管理帶來了被動(dòng)。有時(shí)經(jīng)驗(yàn)反而成了包袱，限制了思維的創(chuàng)新。
領(lǐng)導(dǎo)層如此，企業(yè)職工同樣存在問題，大多數(shù)職工要求出國(guó)，都是認(rèn)為在國(guó)外可以賺大錢，但對(duì)國(guó)外工作環(huán)境的艱苦程度沒有充分的思想準(zhǔn)備，沒有足夠的環(huán)境適應(yīng)能力和心理平衡能力，部分人員未出國(guó)時(shí)想出國(guó)，出國(guó)不久要回國(guó)，給項(xiàng)目管理帶來很大被動(dòng)，也造成了很大的損失。
融資能力不足。融資能力不足是許多國(guó)際工程承包企業(yè)發(fā)展中遇到的主要問題之一，國(guó)外很多人一提到中國(guó)公司都知道是大公司，但往往也會(huì)說，中國(guó)公司沒錢。融資能力已成為許多國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)能否入圍的先決條件。而我國(guó)企業(yè)普遍存在融資能力不足的問題。當(dāng)前國(guó)際建筑市場(chǎng)形勢(shì)是投資國(guó)際化的程度越來越高，國(guó)際資本在工程承包市場(chǎng)占有的比重越來越大，BT和BOT項(xiàng)目形式也越來越多。而國(guó)際工程承包范圍也已超出了過去單純的工程施工和安裝，逐步成為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體。如果我們沒有一批具有很強(qiáng)的融資能力和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程承包企業(yè)，我們就不能在國(guó)際承包市場(chǎng)上拿到工程總承包業(yè)務(wù)，就不能帶動(dòng)我國(guó)設(shè)備、材料的出口，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上我們就只能被日益邊緣化。在資金匱乏的情況下，許多企業(yè)為占據(jù)市場(chǎng)只能掛靠國(guó)外大公司，或采取分包等其它合作形式，經(jīng)濟(jì)利益受到很大影響，對(duì)增加業(yè)績(jī)和提升品牌形象都不利。國(guó)外許多大的工程承包公司身后一般都有大的財(cái)團(tuán)或是銀行作為依托，近年來更是很少有單一的工程公司出面承包項(xiàng)目，而是以大型企業(yè)集團(tuán)的形式出現(xiàn)，資金實(shí)力更加雄厚。目前我國(guó)在國(guó)際工程承包市場(chǎng)的占有份額本來就非常小，我們?cè)谛乱惠唶?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)落伍。如果不能盡快增強(qiáng)融資能力，加強(qiáng)工程承包企業(yè)與銀行業(yè)間的合作，提高競(jìng)爭(zhēng)力，我們只能被越拉越遠(yuǎn)。
