監(jiān)理單位應(yīng)自覺糾正自身不規(guī)范的質(zhì)量行為（二）
來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2008-10-07 09:36:15
2.不規(guī)范的質(zhì)量行為給監(jiān)理單位帶來(lái)的“潛危機(jī)”及應(yīng)對(duì)措施
《監(jiān)理規(guī)范》要求監(jiān)理單位規(guī)范化地開展監(jiān)理工作，監(jiān)理工作的規(guī)范化包括三個(gè)方面：一是工作的時(shí)序性；二是職責(zé)分工的嚴(yán)密性；三是工作目標(biāo)的確定性。上述監(jiān)理單位的五種不規(guī)范質(zhì)量行為，明顯違背了《監(jiān)理規(guī)范》的要求，也給自己帶來(lái)了許多“潛危機(jī)”。這些“潛危機(jī)”從表面上和短期內(nèi)看，是“大雪無(wú)痕”、平靜的、正常的。但隨著時(shí)、空轉(zhuǎn)移，某些條件具備時(shí)，危機(jī)便會(huì)突然迸發(fā)出來(lái)。在中外建筑史上，暴露的質(zhì)量“潛危機(jī)”及其造成的慘重?fù)p失不勝枚舉。誘發(fā)“潛危機(jī)”的條件，可以是地震、洪水、風(fēng)雪、時(shí)間等自然條件，也可以是人為的外部原因。質(zhì)量“潛危機(jī)”的爆發(fā)，不僅給工程本身帶來(lái)重大損害，也必然給責(zé)任人造成禍患。監(jiān)理單位要規(guī)避工程質(zhì)量“潛危機(jī)”，應(yīng)從強(qiáng)化自身建設(shè)入手，及早采取應(yīng)對(duì)措施預(yù)防和糾正自身不規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控行為。
2.1.教育員工樹立工程質(zhì)量“潛危機(jī)”意識(shí)
監(jiān)理人員從事的質(zhì)量控制活動(dòng)，不僅是對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，也是對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。為了工程質(zhì)量，要敢于堅(jiān)持原則，時(shí)刻保持“潛危機(jī)”意識(shí)。監(jiān)理單位對(duì)堅(jiān)持原則、嚴(yán)格監(jiān)理的員工要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，宣揚(yáng)他們的事跡。現(xiàn)在有些地方的監(jiān)理人員因堅(jiān)持質(zhì)量原則受到施工單位的非議和排斥，甚至受到業(yè)主和監(jiān)理單位內(nèi)部的責(zé)備和埋怨，這是很不正常的。
2.2.清理、整頓監(jiān)理工作隊(duì)伍，開辟新的監(jiān)理人才資源
我國(guó)實(shí)行工程監(jiān)理制度十幾年了，監(jiān)理單位用人比較混亂，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理人才市場(chǎng)進(jìn)行一次清理和整頓很有必要；要講究人才素質(zhì)，適當(dāng)提高監(jiān)理人員上崗“門檻”。目前監(jiān)理人才有兩個(gè)嚴(yán)重失衡；注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量相對(duì)于大規(guī)模的監(jiān)理人員隊(duì)伍失衡；現(xiàn)有監(jiān)理人員數(shù)量相對(duì)于建設(shè)工程對(duì)監(jiān)理人才的大量需求失衡。由于人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，可采取速成又能基本保證質(zhì)量的辦法解決人才困難；一是吸收退休和退居二線、既有專業(yè)知識(shí)又有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，這是一筆現(xiàn)成而又成熟的資源，他們已成為目前監(jiān)理隊(duì)伍的骨干或主力。有些人認(rèn)為這些老專家“知識(shí)陳舊”、“年老體弱”不適應(yīng)監(jiān)理工作，這是不了解工程一線的實(shí)際情況、坐在辦公室里臆想出來(lái)的觀點(diǎn)；二是大量吸收大學(xué)畢業(yè)生到監(jiān)理單位就業(yè)；并積極培養(yǎng)和穩(wěn)定他們；三是提倡和鼓勵(lì)監(jiān)理單位在工程一線培養(yǎng)年輕監(jiān)理人才，建立自己的骨干隊(duì)伍；四是試行監(jiān)理工程師資格分級(jí)考試，或者通過(guò)下延全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試錄取線，適當(dāng)擴(kuò)大注冊(cè)監(jiān)理工程師隊(duì)伍。 2.3.建立健全監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度，遏制不規(guī)范的質(zhì)量行為
監(jiān)理企業(yè)要研究、實(shí)行合理的工資制度，引進(jìn)人性化管理，努力減少專業(yè)監(jiān)理人員的外部流動(dòng)和內(nèi)部流動(dòng)，保持基本隊(duì)伍和監(jiān)理機(jī)構(gòu)穩(wěn)定�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立“人員調(diào)動(dòng)崗位手續(xù)交接制度”和“現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量操作責(zé)任連續(xù)制度”。對(duì)人員進(jìn)、出要填寫專門的“交接表”，內(nèi)容完備，簽字齊全，資料長(zhǎng)期保存。對(duì)平時(shí)兩個(gè)以上完成的質(zhì)量操作過(guò)程，筆者建議實(shí)行“誰(shuí)誰(shuí)制”壓實(shí)責(zé)任，即誰(shuí)檢查誰(shuí)紀(jì)錄；誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)簽字；誰(shuí)見證誰(shuí)審查（見證材料取樣，審查簽認(rèn)材料報(bào)審表）；誰(shuí)處理誰(shuí)負(fù)責(zé)（處理質(zhì)量問(wèn)題對(duì)處理結(jié)果負(fù)責(zé)）。
2.4.要研究改革目前監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制方式
監(jiān)理規(guī)劃的編寫要求監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容要統(tǒng)一；監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化。但不能把基本構(gòu)成內(nèi)容“統(tǒng)一”弄成“同一”；把表面方式“格式化”搞成“形式化”；把表達(dá)方式“標(biāo)準(zhǔn)化”變?yōu)椤皹?biāo)簽化”。解決的辦法，除了監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律、認(rèn)真編好監(jiān)理規(guī)劃外，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)審和外審力度。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則同樣要把好審查關(guān)才能確保質(zhì)量。
2.5.檢查、督促監(jiān)理單位配足各種監(jiān)理設(shè)施
監(jiān)理設(shè)施嚴(yán)重缺位的原因是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，與市場(chǎng)不規(guī)范、監(jiān)理費(fèi)過(guò)低、惡性循環(huán)有很大關(guān)系，一方面要靠國(guó)家宏觀調(diào)控的政策、法規(guī)去解決；作為監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)當(dāng)從自身做起，逐步加大投入。按《監(jiān)理規(guī)范》的要求和《委托監(jiān)理合同》的約定配備監(jiān)理設(shè)施及監(jiān)理人員常用的工具書資料。監(jiān)理設(shè)施的配備落實(shí)情況應(yīng)在第一次工地會(huì)議前由業(yè)主方進(jìn)行檢查。另外建設(shè)行政主管部門或其質(zhì)量檢站應(yīng)在開工后，不定期地檢查監(jiān)理設(shè)施到位和使用情況，這也是一條有效的措施。
