2012年監(jiān)理師考試?yán)碚撆c法規(guī)考點(diǎn)講義175
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-08
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范條文說明
1 總則
1.0.1 我國自1988年開始，在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛艘豁?xiàng)重大的管理體制改革，即推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理作為一項(xiàng)制度已被正式列入《中華人民共和國建筑法》中。為了提高監(jiān)理工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，更有效地提高我國工程建設(shè)的投資效益，故編制本規(guī)范。
1.0.2 在我國的建設(shè)監(jiān)理制度中，監(jiān)理的工作范圍包括兩個方面：一是工程類別，其范圍確定為各類土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程和裝修工程；二是工程建設(shè)階段，其范圍確定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)與施工階段（包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修）。因此，本規(guī)范在工程類別方面適用各類新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程；由于目前我國的監(jiān)理工作在工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段尚不夠成熟，
需要進(jìn)一步探索完善，在施工招投標(biāo)方面國家已有比較系統(tǒng)完整的規(guī)定和辦法，而在施工階段（包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修）的監(jiān)理工作已經(jīng)摸索總結(jié)出一套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，因而在工程建設(shè)階段方面，本規(guī)范適用范圍僅限于建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理工作。
1.0.3 監(jiān)理工作的依據(jù)主要是建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和建設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同，因此實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂合法的書面委托監(jiān)理合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
工程建設(shè)的綜合效益主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量、造價和工期三個方面，使之滿足承包合同的要求，從而確保工程的投資效益。為了達(dá)到這一目的，建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度三個目標(biāo)進(jìn)行全面控制和管理，并授予監(jiān)理單位在三項(xiàng)目標(biāo)控制中的相應(yīng)權(quán)力，才能真正發(fā)揮監(jiān)理作用。
鑒于建設(shè)單位已將工程項(xiàng)目的管理工作全部委托監(jiān)理單位實(shí)施，監(jiān)理單位即為代表建設(shè)單位的現(xiàn)場管理者，為了明確建設(shè)工程合同雙方的責(zé)任，保證監(jiān)理單位獨(dú)立公正地做好監(jiān)理工作，順利完成工程建設(shè)任務(wù)，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設(shè)單位與承包單位之間的各項(xiàng)聯(lián)系工作，如果涉及建設(shè)工程合同，均應(yīng)通過監(jiān)理單位完成。
1.0.4 由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施工作稱為總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制�？偙O(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，是監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同的全權(quán)代表，是實(shí)施監(jiān)理工作的核心人員。因此，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度，在具體的工程項(xiàng)目中必然要實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
1.0.5 監(jiān)理單位作為獨(dú)立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方，其工作職能是受建設(shè)單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行，其工作依據(jù)主要是法律、法規(guī)及承包合同，其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識管理工程建設(shè)的實(shí)施，因而監(jiān)理工作具有公正、獨(dú)立、自主的特點(diǎn)。監(jiān)理單位必須依法執(zhí)業(yè)，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，也不能損害承包單位的合法利益。
1.0，6 本規(guī)范規(guī)定了建設(shè)工程監(jiān)理工作的基本程序、內(nèi)容和范圍，在監(jiān)理工作中涉及的工程專業(yè)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的國家現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。2012年監(jiān)理工程師報名時間
2 術(shù)語
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位為履行委托監(jiān)理合同，實(shí)施工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作而按合同項(xiàng)目設(shè)立的臨時組織機(jī)構(gòu)。隨著工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)、規(guī)模、難易程度等因素綜合考慮，可采用直線式、職能式、直線-職能式和矩陣式等不同的組織形式。
監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)而不是技術(shù)職稱。監(jiān)理工程師是指經(jīng)過考試，取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)注冊，從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的人員。
總監(jiān)理工程師
總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命，并書面授權(quán)，按合同項(xiàng)目設(shè)立的行政職務(wù)。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)對外代表監(jiān)理單位，對內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作�？偙O(jiān)理工程師代表總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師任命并授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力，從事總監(jiān)理工程師指定的工作。
專業(yè)監(jiān)理工程師
專業(yè)監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的一種崗位設(shè)置，可按工程項(xiàng)目的專業(yè)設(shè)置，也可按部門或某一方面的業(yè)務(wù)設(shè)置。如合同管理、造價控制等。當(dāng)工程項(xiàng)目規(guī)模大，在某些專業(yè)或某一方面業(yè)務(wù)宜設(shè)置幾名專業(yè)監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師在他們中應(yīng)指定負(fù)責(zé)人，但均稱為專業(yè)監(jiān)理工程師。工程項(xiàng)目中如涉及特殊行業(yè)（如爆破工程），從事此類項(xiàng)目監(jiān)理工作的專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)符合國家有關(guān)對專業(yè)人員資格的規(guī)定。
監(jiān)理員
監(jiān)理員屬于工程技術(shù)人員，不同于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的其他行政輔助人員。
工程變更
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各方均有權(quán)提出工程變更。
工程計(jì)量
工程計(jì)量的范圍僅限于承包單位完成的合格工程。
臨時延期批準(zhǔn)、延期批準(zhǔn)
延期是指延長了原定的合同工期，其原因是由非承包單位責(zé)任引起的。臨時延期批準(zhǔn)是施工過程中的臨時性決定。延期批準(zhǔn)則是最終決定，并成為新的合同工期。
