2012年監(jiān)理工程師合同管理知識(shí)點(diǎn)指導(dǎo)33
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-09-24 08:24:31
怎樣履行好施工合同
經(jīng)過承發(fā)包雙方簽訂后的工程建設(shè)合同，就是我們履行施工任務(wù)的依據(jù)了。因此，如果我們已經(jīng)簽訂了一個(gè)對(duì)施工方相對(duì)有利的好合同，那就是說，我們已經(jīng)為這次施工承包任務(wù)取得好的經(jīng)濟(jì)效果創(chuàng)造了非常重要的前提條件。但是，要把這個(gè)愿望變成現(xiàn)實(shí)，還得要靠執(zhí)行合同的人。換言之，如果執(zhí)行合同的人不了解合同中條款的內(nèi)涵、利弊，不了解合同的前后的背景，不了解雙方在合同外的有關(guān)承諾，那這個(gè)合同約定得再好，再有利，還上紙上談兵，還是難以取得效益的。因此我們認(rèn)為，合同“交底”是履行好合同的關(guān)鍵工作之一。
那么怎樣才能做好這項(xiàng)工作呢？
在現(xiàn)實(shí)中，合同簽約前，按ISO9002標(biāo)準(zhǔn)有個(gè)合同審核流程，即合同洽談期間。初稿形成后，經(jīng)營部門負(fù)責(zé)將合同移交工程部、財(cái)務(wù)科、法律顧問室、物資部等有關(guān)職能部門流轉(zhuǎn)，征求最后意見。在各部門簽字認(rèn)可后，再請(qǐng)總經(jīng)濟(jì)師或總經(jīng)理審批簽約。但是，在簽約前的合同流轉(zhuǎn)只能使各有關(guān)部門對(duì)合同有一個(gè)初步概念，對(duì)其中的文字內(nèi)涵了解并不多。而這種情況的存在，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等施工第一線的同志來講是非�？膳碌�，因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施中的許多具體問題是要他們?nèi)ヌ幚淼�，他們不了解，合同又如何按設(shè)想的方向履行呢？
因此實(shí)踐中，有些企業(yè)的做法是可取的：首先由公司負(fù)責(zé)人、經(jīng)營部召開合同交底會(huì)，把簽訂合同的人員和與執(zhí)行合同有關(guān)的人員召集起來，介紹合同主要條款的來龍去脈；其次著重講解合同中哪些條款對(duì)我們有利，哪些條款對(duì)我們不利，并提出如何把有利的條款兌現(xiàn)，把不利的條款轉(zhuǎn)化為有利的建議和措施等，同時(shí)也介紹合同簽訂對(duì)方的人際情況及他們對(duì)合同條款的心態(tài)，有利于項(xiàng)目體操作的同志打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。第三，必須著重指出的是，合同交底必須請(qǐng)項(xiàng)目體人員參加（施工、結(jié)算、材料、質(zhì)量各部門），讓他們提出不理解或不清楚的問題，由主管洽談合同的同志作介紹。最后，合同交底還必須有記錄，出席人員簽字認(rèn)可，以后在已講清的問題上若還有出入，則責(zé)任可很快分清（分清究竟是知道的，做不到；還是不知道，所以做不到）。
合同交底還必須做到是全面、全員、全過程交底。
所謂全面交底是指：對(duì)合同涉及的所有關(guān)系要交底，有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理目標(biāo)的明確；對(duì)項(xiàng)目所涉及的所有合同內(nèi)容要交底，包括招標(biāo)書、投標(biāo)書、詢標(biāo)文件、合同文本、其它承諾等。所謂全員交底是指：涉及施工管理的所有人員包括公司本部、項(xiàng)經(jīng)部、項(xiàng)目體的人員和職能部門的有關(guān)責(zé)任人員，即縱向到底，橫向到邊。所謂全過程是指：不僅簽訂了主合同以后要交底，在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，當(dāng)出現(xiàn)補(bǔ)充材料、協(xié)議及其它簽證活動(dòng)的時(shí)候，部門人員之間也要用局部會(huì)議的形式互相交底。比如，發(fā)生合同“變更”的時(shí)候，一個(gè)部門不可能處理好，必須幾個(gè)部門一起工作。所以在整個(gè)建設(shè)過程中我們都必須不斷溝通交底。
怎樣履行好施工合同的另一個(gè)問題是抓好合同履行中的跟蹤活動(dòng)，尤其是要極其重視合同履行過程中由于“變更”所引發(fā)的問題。
首先，抓合同履行的管理大綱。施工管理有組織設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)有組織設(shè)計(jì)，這個(gè)組織設(shè)計(jì)即合同履行的管理大綱。它應(yīng)該包括工程進(jìn)度、效益、安全、質(zhì)量等方面的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的措施和組織分工。從管理大鋼中應(yīng)該可以看到各個(gè)不同的層面及各方面工作均處在落實(shí)到人，有時(shí)間要求的受控狀態(tài)。如合同價(jià)讓利的問題，究竟是讓在那幾個(gè)地方，怎么讓？這些問題管理大綱都應(yīng)該明確。制訂這本大綱也象施工組織設(shè)計(jì)一樣，由項(xiàng)目體自己根據(jù)合同要求編制，項(xiàng)經(jīng)部審查，公司相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。起草后必須召開審批會(huì)議，會(huì)議通過后作了補(bǔ)充改進(jìn)，就作為今后項(xiàng)目管理、項(xiàng)目基礎(chǔ)管理檢查的依據(jù)。看哪些做到，哪些沒做。
其次，要抓好“變更”的跟蹤工作。注意做好補(bǔ)充合同（協(xié)議）的工作。“變更”是對(duì)合同再約定的機(jī)會(huì)，我們一定要有這個(gè)意識(shí)，要從設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各方面入手，想方設(shè)法抓住每一項(xiàng)“變更”，并做好由于“變更”帶來的對(duì)合同原有承諾的審查，看它是否提出合理的新的約定。使由于“變更”造成工期、效益的變化，不朝著不利于自己的方面變化。有時(shí)抓好了，還可以使原先不利于我們的條款朝有利于我們的方向轉(zhuǎn)化。
例：有一個(gè)較大的工程，原業(yè)主和施工方已簽訂了合同，合同中規(guī)定三材均由施工方供應(yīng)。但簽約后，這個(gè)業(yè)主投資方的子公司有一定采購三材的能力，他們就提出要把原合同三材“乙供”改為“甲供”。應(yīng)該承認(rèn)這種修改一般情況下都是對(duì)施工方不利的。這個(gè)時(shí)候，承包方就要非常慎重地考慮是否同意修改了。經(jīng)分析，該項(xiàng)目的施工方作出了同意修改的意見，但同時(shí)提出必須寫上以下幾個(gè)條款：a、甲供材料的采購價(jià)及讓利等與乙方無關(guān)。b、若甲方供不上，供不好，須對(duì)質(zhì)量工期負(fù)責(zé)。c、若甲方要求乙方幫助解決部分串換，則單位另行內(nèi)定，并且串換部分中準(zhǔn)價(jià)下浮與甲供料同等，總價(jià)不下浮。
這樣一次“變更”和“補(bǔ)充協(xié)議”的約定，就使原合同中中準(zhǔn)價(jià)下�。�%，總價(jià)再下�。�%，改變?yōu)橹袦?zhǔn)價(jià)下�。�%，總價(jià)不再下浮，而且資金甲方自行解決。一進(jìn)一出，乙方收益非淺。
第三，做好跟蹤（履約）工作，必須落實(shí)二個(gè)概念：一是“大合同”概念。合同是從招標(biāo)開始一直到竣工結(jié)算，這一全過程中的所有“約定”廣義上的認(rèn)識(shí)包括招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)書、詢標(biāo)記錄、合同文本、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議記錄、業(yè)務(wù)通知、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)……等均屬“合同范圍”，因此合同履行就必須從大范圍內(nèi)來考慮各條線的橫向到邊，縱向到底的全面跟蹤。二是合同程序的時(shí)效觀念。從法律上講，后者的效率要優(yōu)于前者。因此合同跟蹤就必須要以“補(bǔ)充協(xié)議”的形式，做好“變更”再約定工作。
