第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的投資控制

　　本章重（難）點(diǎn)解析

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程承包合同價(jià)格

　　《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定，合同價(jià)可以有固定價(jià)、可調(diào)價(jià)和成本加酬金三種形式；根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建【2004】369號(hào)），承包合同價(jià)格分為固定總價(jià)、固定單價(jià)和可調(diào)價(jià)格三類；按照國(guó)際做法，建設(shè)工程承包合同按計(jì)價(jià)方式不同，可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同（參見(jiàn)表6-1）。

　　表6-1 合同價(jià)格分類

　　準(zhǔn)確把握各類合同的計(jì)價(jià)方法、優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件，對(duì)于監(jiān)理工程師協(xié)助建設(shè)單位簽訂合同以及未來(lái)的履行合同等均具有非常重要的意義，也是本章考試的重點(diǎn)。例如，采用按結(jié)算當(dāng)時(shí)價(jià)格（時(shí)價(jià)）包死的可調(diào)總價(jià)合同時(shí)，要比固定總價(jià)合同的設(shè)計(jì)變更、工程范圍變等兩種調(diào)值情況，多考慮一種物價(jià)變化；執(zhí)行估計(jì)工程量單價(jià)合同時(shí)，如果實(shí)際完成工程量的誤差超過(guò)合同規(guī)定的界限，對(duì)于超過(guò)部分應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新的單價(jià)。

　　一般來(lái)講，建設(shè)單位采用何種計(jì)價(jià)方式的合同，要綜合考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)工作的深度、工程施工的難易程度、工程進(jìn)度要求等影響因素。

　�。ǘ�）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格

　　1.計(jì)價(jià)方法

　　根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第107號(hào)）第5條的規(guī)定，招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本、利潤(rùn)和稅金組成。其編制方法可以采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩種方法。一般來(lái)講，綜合單價(jià)法要比工料單價(jià)法更加接近市場(chǎng)行情、有利于造價(jià)控制。因此，在建設(shè)實(shí)踐中，更為常用。

　　根據(jù)“08規(guī)范”第4.2.1條規(guī)定，國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。另外，招標(biāo)控制價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成，并應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

　　2. 標(biāo)底價(jià)格

　　“08規(guī)范”用招標(biāo)控制價(jià)替代了標(biāo)底。

　　3.投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　“08規(guī)范”規(guī)定，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。

　　4.評(píng)標(biāo)定價(jià)