政策解讀
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2012年在職法律碩士憲法:選舉的民主程序
1.選舉的組織機(jī)構(gòu),間接選舉是由本級(jí)人大常委會(huì)來(lái)組織的。直接選舉,縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的選舉委員會(huì)來(lái)組織具體的工作。
2.第二個(gè)程序是劃分選區(qū)、登記選民,只有直接選舉才有選區(qū),選出代表,代表開展活動(dòng),監(jiān)督代表都在選區(qū)內(nèi)進(jìn)行。我國(guó)明確規(guī)定,按照居住狀況劃分也可以按照生產(chǎn)單位、事業(yè)單位和工作單位劃分。選區(qū)只能產(chǎn)生1至3名代表。選民登記的標(biāo)準(zhǔn)是年滿18周歲,沒有被剝奪政治權(quán)利的中華人民共和國(guó)公民。不予登記意味這幾種情況:(1)小孩,不滿18周歲的。(2)被剝奪政治權(quán)利。(3)精神病人。(4)這個(gè)人可能已經(jīng)死亡。為了保護(hù)公民的選舉權(quán),我國(guó)選舉法明確規(guī)定要提前公布選民名單,在選舉的20日以前要公布選民名單。選民對(duì)名單有異議的,可以向選舉委員會(huì)進(jìn)行申訴。對(duì)選舉委員會(huì)的答復(fù)不服的,還可以向人民法院提起民事訴訟。
3.代表候選人的提名,根據(jù)選舉法的規(guī)定,各政黨、各人民團(tuán)體可以單獨(dú)的也梢粵系奶崦硨蜓∪恕T謚苯友【僦校?0個(gè)以上的選民聯(lián)名,在間接選舉中10 個(gè)以上的代表聯(lián)名也可以提名代表候選人。選上級(jí)人民代表大會(huì)的代表是不是必須從下級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名,根據(jù)規(guī)定選舉上級(jí)人民代表大會(huì)代表不一定非從下級(jí)人民代表大會(huì)代表中選舉,以前不是人民代表大會(huì)代表的也可以直接被提名為全國(guó)人大代表的候選人。差額選舉,直接選舉,候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/3到1倍。間接選舉,候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/5至1/2.正式候選人名單應(yīng)在選舉日的5日(提名在15日以前公布)前公布,提名代表候選人的選民或代表有權(quán)在法定時(shí)間內(nèi)介紹代表候選人,根據(jù)選舉法的規(guī)定選舉日不得介紹代表候選人。
4.投票選舉,召開選舉大會(huì)有可能是有效也可能是無(wú)效,全選區(qū)的選民過(guò)半數(shù)參加選舉的視為有效。經(jīng)過(guò)投票選舉后統(tǒng)計(jì)票數(shù),票數(shù)如果少于或等于參加會(huì)議的選民,那此選舉有效,如果票數(shù)多于參加會(huì)議的選民的人數(shù),那此選舉無(wú)效。候選人當(dāng)選,該候選人得到的票數(shù)多于半數(shù)參加會(huì)議的選民,那該候選人就當(dāng)選了。直接選舉:全體選民出席過(guò)半數(shù)有效,得到票數(shù)過(guò)半數(shù)當(dāng)選。
選民進(jìn)行投票可采取三種方式,在選區(qū)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開選舉大會(huì)。
5.罷免人民代表,根據(jù)法律規(guī)定,代表是受原選區(qū)或原選舉單位的監(jiān)督,也就是誰(shuí)選的,誰(shuí)監(jiān)督,誰(shuí)罷免。罷免會(huì)議的表決,直接選舉,全體選民的半數(shù)以上贊成罷免,才能罷免。人民代表是可以辭職的,縣級(jí)以上人大代表的辭職要向選舉他的人大常委會(huì)提出辭職。
�、賹�(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人大代表,原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名——縣級(jí)人大常委會(huì)書面提出罷免要求——縣級(jí)人大常委會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持表決——經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)選民通過(guò);
②對(duì)于縣級(jí)以上的人大代表,主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名——向該級(jí)人大提出——經(jīng)該級(jí)人大代表過(guò)半數(shù)通過(guò);人大閉會(huì)期間,各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議或常委會(huì)1/5以上的組成人員聯(lián)名——向該級(jí)人大常委會(huì)提出——經(jīng)常委會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
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