根據(jù)教育部關(guān)于義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的總體部署，按照北京市教育委員會《關(guān)于2019年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2019〕6號）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)文件精神，為依法保障本區(qū)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本工作方案。

　　指導(dǎo)思想 工作原則

　　指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實本市教育大會精神，堅持以人民為中心發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務(wù)”水平，大力促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平，著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，完善制度、引導(dǎo)預(yù)期、保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)各項工作有序推進(jìn)，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　工作原則：堅持政府統(tǒng)籌原則；堅持義務(wù)教育階段免試和就近入學(xué)原則;堅持教委主導(dǎo)組織實施原則；堅持程序規(guī)范，公平、公正、公開的原則。

　　入學(xué)條件

　　（一）小學(xué)入學(xué)條件

　　按照免試就近原則，凡年滿6周歲（2013年8月31日以前出生）的適齡兒童，在石景山區(qū)申請入學(xué)，需滿足下列條件之一：

　　1.具有石景山區(qū)戶籍;

　　2.具有本市其他區(qū)戶籍，實際居住在石景山區(qū)，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在石景山區(qū)具有本人的合法房產(chǎn)證明;

　　3.具有本市其他區(qū)戶籍的無房家庭，長期在石景山區(qū)工作、居住，符合在石景山區(qū)連續(xù)單獨承租住房并實際居住3年以上，在北京市住房租賃監(jiān)管平臺登記備案，夫妻一方在石景山區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件，其適齡子女可在石景山區(qū)接受義務(wù)教育;

　　4.非本市戶籍適齡兒童，根據(jù)區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人需提供本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）等相關(guān)材料，并通過石景山區(qū)居住地所在街道辦事處及相關(guān)部門的聯(lián)合審核。

　　（二）初中入學(xué)條件

　　完成小學(xué)教育的適齡少年，申請在石景山區(qū)升入初中的，需滿足下列條件之一：

　　1.具有石景山區(qū)學(xué)籍的本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生；

　　2.學(xué)籍不在石景山區(qū)，具有石景山區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生；

　　3.學(xué)籍不在石景山區(qū)，實際居住地在石景山區(qū)的本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生（需提供學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人的合法房產(chǎn)證明）；

　　4.具有石景山區(qū)學(xué)籍且通過小學(xué)審核升學(xué)資格的非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生。

　　（三）按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年條件

　　1.原北京下鄉(xiāng)青年子女；

　　2.區(qū)臺辦認(rèn)定的臺胞子女；

　　3.區(qū)僑務(wù)部門認(rèn)定的華僑子女；

　　4.持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）《博士后研究人員進(jìn)站備案證明》（加蓋博士后設(shè)站單位公章）；

　　5.持有現(xiàn)役軍人證件及部隊師（旅）級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認(rèn)函；

　　6. 父（或母）一方為本市戶籍的適齡兒童；

　　7.持有市人力社保部門為其父(或母)簽發(fā)的《北京市工作居住證》。

　　入學(xué)方式

　　（一）北京戶籍適齡兒童就近免試入小學(xué)

　　適齡兒童具有石景山區(qū)戶籍或適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人在石景山區(qū)持有本人的合法房產(chǎn)證明，應(yīng)在2019年5月6日至2019年5月31日期間，登錄北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(yjrx.bjedu.cn)錄入信息。適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時、準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息，并在規(guī)定的時間，到劃定的公辦小學(xué)審核登記信息。當(dāng)劃片服務(wù)學(xué)校學(xué)位不足時，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個住房產(chǎn)權(quán)地址6年內(nèi)只能解決購房人一戶子女對口入學(xué)申請。小區(qū)配套學(xué)校為九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校的，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個住房產(chǎn)權(quán)地址9年內(nèi)解決購房人一戶子女對口入學(xué)申請。

　　石景山區(qū)教委在全區(qū)范圍內(nèi)劃分四個學(xué)區(qū)，對北京市戶籍適齡兒童及經(jīng)審核、認(rèn)定的按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童，采用單校劃片與學(xué)區(qū)內(nèi)多校劃片計算機派位相結(jié)合的入學(xué)方式，通過網(wǎng)上填報志愿，計算機按照志愿順序隨機進(jìn)行錄取。自2019年9月1日起，在石景山區(qū)內(nèi)經(jīng)二手房交易取得的不動產(chǎn)權(quán)證書用于申請入學(xué)時，將不再享受單校劃片入學(xué)政策，實行學(xué)區(qū)內(nèi)多校劃片入學(xué)政策。

　　（二）北京戶籍小學(xué)畢業(yè)生對口升入初中

　　具有本市戶籍的小學(xué)畢業(yè)生（含按本市戶籍對待的非本市戶籍學(xué)生），采用單校對口直升就近登記入學(xué)和多校對口學(xué)區(qū)內(nèi)派位入學(xué)相結(jié)合的升學(xué)方式，使用全市統(tǒng)一的初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，計算機分批次派位錄取。我委鼓勵學(xué)生以自愿原則對口直升一般初中。

　　小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生，可以申請回戶籍所在區(qū)、家庭住址所在區(qū)升入初中，須在規(guī)定時間內(nèi)，在網(wǎng)上提交申請，各小學(xué)進(jìn)行初審后，攜帶相關(guān)材料（出具監(jiān)護(hù)人的房屋產(chǎn)權(quán)證及全家戶口簿等有關(guān)證明）統(tǒng)一到區(qū)義務(wù)教育招生辦公室辦理審核手續(xù)，再由家長到家庭新住址所在區(qū)教委辦理登記手續(xù)，該生將由登記部門所在區(qū)分配入學(xué)，原學(xué)籍所在區(qū)不再保留其初中入學(xué)資格。

　　小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生，因家庭住址在區(qū)內(nèi)變動，申請到家庭新住址所在學(xué)區(qū)入學(xué)。須在規(guī)定時間內(nèi)將戶口簿、房屋產(chǎn)權(quán)證及有關(guān)材料交到現(xiàn)就讀小學(xué)，各小學(xué)進(jìn)行初審后，統(tǒng)一到我區(qū)義務(wù)教育招生辦公室辦理審核手續(xù)，審核合格的學(xué)生參加轉(zhuǎn)入學(xué)區(qū)計算機派位確定錄取學(xué)校。同學(xué)區(qū)內(nèi)不受理跨片調(diào)整申請。

　　（三）非本市戶籍的適齡兒童少年在京就讀

　　1.非本市戶籍的適齡兒童入小學(xué)

　　因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市工作居住，2019年需在我區(qū)入小學(xué)接受義務(wù)教育的非本市戶籍適齡兒童，審核申請人應(yīng)在規(guī)定時間，登錄北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺（yjrx.bjedu.cn），進(jìn)入“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”注冊、錄入信息，審核申請人在5月16日至24日自行上網(wǎng)查詢網(wǎng)上聯(lián)審結(jié)果，5月20日至5月31日攜帶系統(tǒng)打印的《石景山區(qū)2019年非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育審核單》、在京就業(yè)務(wù)工證明、在京實際居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）等相關(guān)材料，到居住地所在街道辦事處審核，具體審核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意的《2019年非本市戶籍適齡兒童少年在石景山區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核標(biāo)準(zhǔn)》。審核通過后的非京籍適齡兒童信息方為有效信息。區(qū)教委根據(jù)區(qū)域內(nèi)各公辦學(xué)校資源配置狀況和本市戶籍義務(wù)教育適齡學(xué)生的分布和需求狀況，結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、學(xué)齡人口變動趨勢、計生政策調(diào)整等綜合因素，合理規(guī)劃和確定本區(qū)義務(wù)教育階段各公辦學(xué)校招收非本市戶籍適齡兒童的人數(shù)。

　　通過后的審核申請人還應(yīng)在區(qū)教委規(guī)定時間登錄石景山區(qū)小學(xué)入學(xué)服務(wù)平臺填報入學(xué)志愿，由區(qū)義務(wù)教育招生辦公室采用計算機派位方式確定學(xué)生就讀公辦或民辦學(xué)校，不按期填報志愿的非本市戶籍適齡兒童視為自動放棄在我區(qū)入學(xué)資格。審核申請人應(yīng)對其子女信息采集表中所有信息的真實性負(fù)責(zé)，如有虛假信息，視為審核信息無效。

　　2020年，非本市戶籍的適齡兒童少年申請在我區(qū)入小學(xué)，父母雙方或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)在我區(qū)連續(xù)實際居住、在京連續(xù)繳納社保半年以上（截止到2020年5月1日）。

　　已獲得我區(qū)入學(xué)就讀資格的非本市戶籍適齡兒童的父母或法定監(jiān)護(hù)人還應(yīng)按月正常連續(xù)參保和繳費。

　　2.非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生升入初中

　　在我區(qū)就讀的非本市戶籍的小學(xué)畢業(yè)生可以在我區(qū)公辦學(xué)�；蛎褶k學(xué)校升入初中，也可以回原籍升入初中。選擇在我區(qū)繼續(xù)完成義務(wù)教育的學(xué)生，由小學(xué)審核其升學(xué)資格，符合審核標(biāo)準(zhǔn)的將通過計算機派位方式確定錄取學(xué)校。

　　（四）凡屬區(qū)級以上人民政府引進(jìn)人才子女入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決

　　（五）對持有烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學(xué)生，在同等條件下應(yīng)給予照顧

　　（六）其他入學(xué)方式

　　1.全區(qū)派位入學(xué)

　　小升初時，四大學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校設(shè)置部分計劃，符合升學(xué)條件的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，在自愿參加的前提下，全區(qū)范圍內(nèi)填報入學(xué)志愿，經(jīng)計算機派位錄取。

　　2.就讀寄宿學(xué)校（班）

　　公辦學(xué)校寄宿招生計劃比去年減少10%，到2020年寄宿招生將實行登記派位入學(xué)，嚴(yán)禁以寄宿招生方式招收非寄宿學(xué)生。具有招收寄宿生資格的公辦學(xué)校不得跨區(qū)招生，公辦學(xué)校寄宿招生要對招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單公示。

　　3.就讀民辦學(xué)校

　　經(jīng)區(qū)教委批準(zhǔn)的具備當(dāng)年招生資質(zhì)的民辦學(xué)校，依據(jù)區(qū)教委規(guī)定的統(tǒng)一時間和程序，與公辦學(xué)校同步招生。嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校招生簡章、廣告?zhèn)浒钢贫�，公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標(biāo)準(zhǔn)等，以招收石景山區(qū)學(xué)生為主。

　　4.就讀特教學(xué)校和隨班就讀

　　培智中心學(xué)校要按時做好有就學(xué)能力的本區(qū)戶籍殘疾兒童少年的入學(xué)工作，對行動不便無法正常入學(xué)的殘疾兒童少年要采取“送教上門”等方式，保證本區(qū)戶籍所有具有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。對有能力接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，區(qū)教委根據(jù)殘疾程度，同等條件優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學(xué)，安排其入普通中小學(xué)隨班就讀，保證其完成九年義務(wù)教育。

　　5.首鋼礦山子弟學(xué)校招生，須按照政策嚴(yán)格審核入學(xué)資格，將擬招新生名單報區(qū)教委備案。

　　（七）調(diào)整多校劃片范圍

　　區(qū)教委根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，繼續(xù)探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。

　　1.古城地區(qū)城興街85號院、城興街65號院、古城西路66號院、古城西路68號院、古城村中街33號院、古城村中街10號院地區(qū)適齡兒童在古城小學(xué)、北京教育科學(xué)研究院附屬石景山實驗學(xué)校兩所學(xué)校范圍內(nèi)實施多校劃片計算機派位入學(xué)。

　　2.北辛安地區(qū)戶籍適齡兒童在北辛安小學(xué)、古城第二小學(xué)、北京教育科學(xué)研究院附屬石景山實驗學(xué)校、古城小學(xué)四所學(xué)校范圍內(nèi)實施多校劃片計算機派位入學(xué)。

　　3.北辛安小學(xué)由西部學(xué)區(qū)調(diào)整至中部學(xué)區(qū)，初中對口校由石景山學(xué)校調(diào)整為北京教育科學(xué)研究院附屬石景山實驗學(xué)校。

　　工作要求

　�。ㄒ唬┙�立機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作由區(qū)教委負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，由區(qū)義務(wù)教育招生辦公室負(fù)責(zé)具體實施。區(qū)教委與各相關(guān)部門建立特殊情況會商機制，共同審核入學(xué)資格，特別是對戶籍、住房情況、實際居住條件、合法穩(wěn)定工作等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進(jìn)行核查。區(qū)教委還將會同各街道辦事處督促適齡兒童少年在新學(xué)年開學(xué)時入校就讀，防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。各中小學(xué)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本方案精神，切實做好適齡兒童少年接受義務(wù)教育工作。

　�。ǘ�）精心組織，明確預(yù)期

　　為保證本區(qū)內(nèi)每一名適齡兒童少年在新學(xué)年都能夠入學(xué)就讀，各學(xué)校要嚴(yán)格按照招生工作時間安排統(tǒng)一操作，如遇劃片服務(wù)學(xué)校學(xué)位嚴(yán)重不足時，各小學(xué)應(yīng)按照要求及時上報本校2019年入學(xué)招生錄取順序，經(jīng)審核同意向社會公示后，方可實施。各學(xué)校要服從區(qū)教委的統(tǒng)一調(diào)劑和安排，顧全大局、服務(wù)全局，本著以人為本的原則，穩(wěn)妥解決有關(guān)入學(xué)問題的信訪和糾紛。

　　小學(xué)、初中入學(xué)工作嚴(yán)禁政策規(guī)定以外的二次流動。各學(xué)校要依托北京市中小學(xué)學(xué)生電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，對錄取的新生要及時建立學(xué)籍，并將學(xué)籍固定在被錄取學(xué)校。

　　錄取名單經(jīng)區(qū)義務(wù)教育招生辦公室確認(rèn)后，任何學(xué)校不得拒絕接收錄取名冊中的學(xué)生，任何學(xué)校不得接收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。

　　錄取學(xué)校實行隨機均衡編班，嚴(yán)禁分班前組織考試，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班。

　　各學(xué)校要做好義務(wù)教育階段入學(xué)工作宣傳和講解工作，讓學(xué)生家長了解小學(xué)入學(xué)、小升初政策，明確升學(xué)預(yù)期，推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育階段就近入學(xué)工作順利實施。

　　（三）依規(guī)收費，依法監(jiān)督

　　加強依法監(jiān)督力度，各中小學(xué)均不得收取入學(xué)報名費和借讀費。嚴(yán)格按照《北京市關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的意見》執(zhí)行。

　　民辦學(xué)�？砂匆�(guī)定收取一學(xué)期或一學(xué)年的學(xué)費。

　　各類學(xué)校的收費，均要執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，不得跨期收費，更不得超越“北京市中、小學(xué)統(tǒng)一收費項目、標(biāo)準(zhǔn)卡”的規(guī)定自立項目亂收費。

　�。ㄋ模﹪�(yán)明紀(jì)律，規(guī)范操作

　　1.各中小學(xué)要嚴(yán)格按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表進(jìn)行操作。

　　2.各中小學(xué)應(yīng)于7月上旬起發(fā)放正式“入學(xué)通知書”。在放暑假前，各小學(xué)要負(fù)責(zé)本校畢業(yè)年級學(xué)生的教育工作。

　　3.區(qū)教委將加強中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理工作，嚴(yán)格控制新生非正常流動。為了充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段入學(xué)工作的嚴(yán)肅性，區(qū)教委將嚴(yán)控各學(xué)段初始年級學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，已具有我區(qū)學(xué)籍的各學(xué)段初始年級學(xué)生在本區(qū)內(nèi)均不得轉(zhuǎn)學(xué)。區(qū)教委加大對民辦學(xué)校學(xué)籍管理監(jiān)管力度，嚴(yán)禁招收不符合條件的無學(xué)籍學(xué)生進(jìn)校就讀，如經(jīng)查實，區(qū)教委將責(zé)令其限期改正，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生。

　　4.強化計算機信息系統(tǒng)管理，使用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，市、區(qū)教委依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。北京市中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)依據(jù)小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍，區(qū)教委隨時核查和調(diào)用學(xué)籍庫中的數(shù)據(jù)。

　　5.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照計劃招生，如需調(diào)整招生計劃，須向區(qū)教委辦學(xué)管理科上報申請調(diào)整計劃的請示，經(jīng)區(qū)教委主任辦公會同意并報市教委批準(zhǔn)備案后方能實施。

　　6.杜絕違規(guī)操作。嚴(yán)禁以考試成績和各類競賽證書、培訓(xùn)競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁以面試、評測等名義選拔學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源。嚴(yán)禁任何學(xué)校私自招生。嚴(yán)禁初中校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級提前招生。嚴(yán)禁任何學(xué)校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)曲解宣傳入學(xué)政策，炒作公辦學(xué)校排名，將培訓(xùn)成績與入學(xué)掛鉤。

　　7.落實公示制度。區(qū)教委將向社會及時公示本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作方案。每所承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的公辦中小學(xué)要在學(xué)校顯著位置公示學(xué)校服務(wù)片區(qū)、招生計劃及接收學(xué)生的結(jié)果等信息。

　　8.在小學(xué)、初中入學(xué)工作結(jié)束后，各中小學(xué)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在規(guī)定時間將招生工作總結(jié)報送至區(qū)教委辦學(xué)管理科和區(qū)義務(wù)教育招生辦公室。

　　（五）耐心接待，確保平穩(wěn)

　　各學(xué)校要嚴(yán)格按照《石景山區(qū)教委義務(wù)教育階段入學(xué)信訪工作要求》指定專人負(fù)責(zé)做好信訪接待工作，耐心細(xì)致地向市民解釋政策，主動接受社會的監(jiān)督，樹立首都教育形象，確保社會穩(wěn)定。區(qū)教委辦學(xué)管理科定期對全系統(tǒng)受理、承辦及處理義務(wù)教育階段信訪情況進(jìn)行內(nèi)部通報。

　�。�六）接受監(jiān)督，杜絕違規(guī)

　　小學(xué)、初中入學(xué)工作是基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分，是一項涉及千家萬戶的政策性很強的工作。要統(tǒng)一思想，精心組織，提高認(rèn)識，顧全大局，規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。要面向社會做好引導(dǎo)宣傳工作，通過多種方式增加政策和工作程序的透明度，建立社會輿論監(jiān)督機制。

　　2019年，市、區(qū)教育行政部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門將對義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查。對存在違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停止招生、停止辦學(xué)、吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并納入黑名單。對存在違規(guī)行為的民辦學(xué)校，視情節(jié)輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對存在違規(guī)行為的公辦學(xué)校，視情節(jié)輕重給予通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任直至免職，取消學(xué)校相應(yīng)招生資質(zhì)，確保招生政策落實到位。

　　本方案自2019年4月29日起實施。

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