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眾所周知,國際化的教育理念在中國城市家庭漸入人心。無論大學、k-12國際學校、幼兒園亦或是教育培訓機構(gòu),在語言教學學科或其他學科都需要聘請外教進行授課。因為國際化教育的重點在于教育的受眾應該有國際化的視野和認知,不光在語言學習上能無障礙地接受世界先進的知識和技術(shù),更重要是要在文化、理念和價值觀上能更好的理解和融合性的吸收教育水平領(lǐng)先或者有獨特性創(chuàng)新的國家的知識和技術(shù)財富。基于這一基本目標,國際化學校需要給我們的孩子純粹標準的語言環(huán)境、純正地道的文化熏陶、以及國際教育普遍認同的全人化、個性化、通識化教育,因此來自于教育水平發(fā)達地區(qū),尤其是北美和西歐發(fā)達國家的外教群體成為了國際化學校的必要師資配置。
外教成為教育行業(yè)最為稀缺的人才資源之一,但具有外教資格、擁有工作簽證的合法外教數(shù)量稀缺,遠遠不能滿足行業(yè)需求。統(tǒng)計顯示,2017年中國從事教育行業(yè)的外國人已達40余萬,但按照目前的政策標準,合法外教數(shù)量僅占三分之一,“洋老師”明顯供不應求。
多數(shù)“外教”無合法教學資質(zhì)
就在 2018年9月26日,浙江省平湖中學圣瑪麗國際部曝出外籍教務長(目前美國諾林國際教育集團派駐在學校的美方教務長)在校辱罵來訪前中國同事、日常辱罵食堂員工、上課使用侮辱性語言等不當行為新聞事件。當事人(被辱罵方談陳橙中國籍老師)發(fā)文痛斥“似乎為他在中國贏得薪水的不是他的知識和教養(yǎng),而是他金黃的頭發(fā)和藍色的眼睛。”隨后,美國諾林國際教育集團所謂的上海分公司對談老師進行了恐嚇威脅,無奈,談老師在朋友圈、自媒體將該事件訴諸公眾,希望得到的美國俄勒岡州圣瑪麗中學、上海諾林商務、美國諾林國際教育集團、教務長John eiseNBArth的書面道歉,并且希望國家相關(guān)部門引起重視!
無獨有偶,外教素質(zhì)參差不齊,其自身的執(zhí)教合法性也存在巨大隱患,按照中國法律規(guī)定,在國際學校行業(yè)中授課外教均需要持有“外國人來華工作許可”。政策嚴格加上“洋老師”供不應求,滋生了行業(yè)內(nèi)龐大的“黑外教”群體。使用旅游簽、訪問簽,或者使用商務簽證卻故意隱瞞外教職業(yè)以規(guī)避教育工作經(jīng)歷、教育相關(guān)證書檢查,或雇用在華留學生進行外語教學等,都屬于“黑外教”范疇。 有的“外教”操著并不標準的“洋涇浜英語”;有的來中國之前,從事的是保姆、貨車司機等職業(yè)。
按照規(guī)定,在外教資質(zhì)辦理中,需要由與外教簽訂雇傭關(guān)系的中國學校提供聘用合同或任職證明、工作資歷證明、無犯罪記錄證明、最高學位(學歷)等相關(guān)文件。事實上,上海諾林商務咨詢有限公司法人代表趙江舸招聘時跟外教和雇員們私下透露,雖然他們本身并沒有相關(guān)資質(zhì),但是,可委托其他機構(gòu)完善此事,辦好相關(guān)手續(xù),并不會因此影響他們受雇來到中國后的任何收益。也正是如此,大部分國外中介機構(gòu)為了滿足中國國際學校的需求,可能會先行招聘只有旅游簽證或商務、學生簽證的外籍人士作為外教。同時隱瞞其職業(yè),以規(guī)避教育工作經(jīng)歷、教育相關(guān)證書檢查。有上級例行檢查時,再為這些“臨時外教”辦理合法上崗的相關(guān)證件和手續(xù)。或在度過應急期后,改派具備合法資質(zhì)的外教上崗。同時,這些國外中介機構(gòu)本身的資質(zhì)也存疑,更有一些根本不具備“外教派遣資質(zhì)”。國家外專局下屬中國國際人才市場國際教育部部長王雨石曾表示“事實上,國家標準應該是標準,獵頭行業(yè)、用人單位應建立起更高的外教篩選標準。但現(xiàn)在是反過來的,國家標準成了最高標準,市場行為亂象叢生。”
學生家長出示了國際學校外教施教教材及備案情況,以某集團寧波項目教材情況為例,初一、二年級的英語,人文教材全是盜版翻印美國原版教材(直接翻印去年購買的原版教材),初三的四門學科,英語文學,幾何,世界歷史上,普通科學,都為盜版翻印教材,顯然與中國教育部規(guī)定不符。
根據(jù)國家《義務教育法》規(guī)定,未經(jīng)審定的教科書,不得出版、選用,在國家對教材審查日漸趨嚴,國內(nèi)傳統(tǒng)文化等教育比重增加的情勢下,國際學校也需要適度調(diào)整自己的課程體系,以應對這些變化,毫無疑問,這關(guān)乎一所國際學校是否能在國內(nèi)長遠發(fā)展。
“陰陽合同”存在偷漏稅款嫌疑
據(jù)家長提供的證據(jù)顯示,美國諾林在其項目還存在有犯罪記錄的的外教,更有拿著旅游簽證上崗教學的外教,深挖之下,內(nèi)幕更是叫人觸目驚心,該校外教工資還存在有利用“陰陽合同”偷稅漏稅的重大嫌疑!相關(guān)報料顯示,美國諾林國際教育集團總裁林欣韡在美國經(jīng)營的多個公司存在司法糾紛,她所收購的位于加州具有70年歷史的布魯克斯電影學院(Brooks Institute)在其收購后,短短一年內(nèi)因其管理不善而被強行倒閉,至今仍在被調(diào)查。
雇傭“黑外教”已成行業(yè)潛規(guī)則的情況下,“外國人來華工作許可”的辦理也被一些只為獲利的中介機構(gòu)鉆了空子,有家長稱,在他們曾供職的國際化學校中,國外中介機構(gòu)與中國國際學校簽訂合作協(xié)議,承擔國際學校的外教招聘職責。表面看來,并無任何不妥,但由于國外中介結(jié)構(gòu)與外教直接簽訂雇傭勞動合同,發(fā)放薪水時,國外中介機構(gòu)在國內(nèi)并無法律上的子公司,由第三方中國實體公司以國外中介機構(gòu)名義代為向中國國際學校收項目款項。隨后,國外中介機構(gòu)可能直接通過現(xiàn)金或個人交易打款方式向外教支付薪水逃避稅款。證據(jù)顯示,每年僅僅通過美國諾林、上海諾林、美國俄勒岡州圣瑪麗中學等機構(gòu)流失的稅款都是有據(jù)可查。
有業(yè)內(nèi)人士透露,即使是沒有任何教學資質(zhì)的外國人,培訓機構(gòu)也可以編造學歷和教學經(jīng)歷,利用“陰陽合同”等諸多規(guī)則漏洞進行非法聘用教學。“不管怎么吹,反正家長也很難核實,這也導致一些學校聘請外籍教師時往往不看學識、資質(zhì)而是看長相,只要擁有一張看起來像歐美人的洋面孔,這個外教就‘合格’了一半。”
加強監(jiān)管,完善外籍專家就業(yè)平臺
外事無小事,外教作為外國人在華最大的群體,必然面臨更嚴格的要求,反觀目前行業(yè)內(nèi)“黑外教”盛行的行業(yè)潛規(guī)則,其實質(zhì)就是非法雇傭。有教育專家表示,目前一些家長對于國際化教育的認識存在一些誤區(qū),如中教不如外教,中教教不好英語……21世紀教育研究院副院長熊丙奇說,這也是利用了家長對外教的追捧心理,但這種外教不僅使教學效果大打折扣,甚至還可能對孩子產(chǎn)生負面影響。
對于外教聘用,政府必然將按照最新規(guī)定,進行嚴格執(zhí)法,“黑外教”本人將被拘留、遣返,雇傭者將面臨面臨罰款及整治。而非法從事中外合作辦學的中介機構(gòu)也應該得到嚴厲懲罰。教育專家呼吁,相關(guān)部門應當加強外籍專家就業(yè)平臺建設(shè),一方面為擁有專業(yè)技能的外籍人才創(chuàng)造便利條件,更好滿足外語培訓等行業(yè)的巨大需求;另一方面也要對非法就業(yè)行為加強檢查和處罰,讓非法雇用“黑外教”的教育機構(gòu)無所遁形。
有專家表示,動輒藤校,開口閉口學術(shù)成果,甚至延及總統(tǒng),諾獎。提起國際教育,人們想當然的就是歐美,其次澳洲,再次港澳,哪里人文自由,個性獨立。在中國炙手可熱的雙語教育,尤其是針對即將去往世界高等教育最為發(fā)達地區(qū)的預備機構(gòu),究經(jīng)是什么樣子,合作機構(gòu)和目標國家,都不同程度地向我們呈現(xiàn)出優(yōu)良的表象,卻隱藏了其色厲內(nèi)荏的真相。在“象”與“相”之間的坐標系,應該一如教育家陶行知先生所說的知行合一,又如德為人先、學為人師、行為世范,這樣才是我們優(yōu)良教育的立身之地。當魚目混雜的外教們以邋遢隨意的著裝,五音不全的聲音、概念混淆的波動論述或自己都無法求解的函數(shù)態(tài)被我們懵懂的孩子們無所適從的深層感官系統(tǒng)感知時,就不再是簡單的“教與學”,而是“黑人白相,小刺嘍表現(xiàn)”。香港商報教育專版周五以整版篇幅,題目行業(yè)亂象誰來管講述了這一領(lǐng)域違法亂紀,偷梁換柱演化的部分過程。
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