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政策解讀
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近日,教育部發(fā)聲,2020年北京學(xué)前教育將有三方面重大變化。
《北京市第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃》的具體措施主要包括以下7個方面:
1、進(jìn)一步擴(kuò)大教育部門辦園規(guī)模
加強(qiáng)市政府固定資產(chǎn)投資對教育部門新建、改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目的支持。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住區(qū)幼兒園配建標(biāo)準(zhǔn),開展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治,對已建成居住區(qū)未按規(guī)定建設(shè)或移交幼兒園設(shè)施、已建幼兒園未辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的,責(zé)令全面整改。
支持優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園通過租賃場地等方式舉辦分址、分部。探索在有條件的農(nóng)村地區(qū),統(tǒng)籌利用小學(xué)資源開辦附屬幼兒園。支持現(xiàn)有幼兒園通過對多功能教室、教學(xué)輔助用房等進(jìn)行改擴(kuò)建,增加班級;部分有條件的、教室面積較大的幼兒園,在保障幼兒安全的前提下,可適當(dāng)擴(kuò)大班額。
2、支持其他國有單位辦園
理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制,提高市級財(cái)政對其他國有單位辦園的補(bǔ)貼力度,支持其他國有單位辦園,不斷擴(kuò)大學(xué)位供給。
積極利用非首都功能疏解騰退空間補(bǔ)充學(xué)前教育設(shè)施,在合理布局的前提下,每個街道和學(xué)位矛盾比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過自辦或委托等方式至少新辦一所普惠性幼兒園。
3、大力支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展
研究制定鼓勵社會資本進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域的政策。加大政府購買服務(wù)力度,通過給予擴(kuò)班補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼、生均定額補(bǔ)助等方式,支持社會資本開辦普惠性幼兒園。簡化社會資本開辦普惠性幼兒園審批程序,優(yōu)化審批流程,提高服務(wù)效率。支持普惠性民辦幼兒園實(shí)施修繕改造,改善辦園條件。
4、開展無證幼兒園分類治理
積極開展無證幼兒園分類治理,引導(dǎo)和督促經(jīng)改造能夠達(dá)到審批條件的無證幼兒園舉辦者加大資金投入,改善辦園條件,盡快取得相關(guān)許可,合法規(guī)范辦園。
各區(qū)政府要成立無證幼兒園治理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作臺賬,制定治理方案,深入開展治理,確保取得實(shí)效。
5、發(fā)展多樣化學(xué)前教育服務(wù)
鼓勵各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況與社會需求,采取舉辦社區(qū)辦園點(diǎn)、社區(qū)學(xué)前教育服務(wù)中心等方式,提供多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。
6、加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)
確定本市高校學(xué)前教育專業(yè)的規(guī)模和層次,加大本�?茖哟斡變簣@教師的培養(yǎng)力度。
拓寬幼兒園教師引入渠道,支持通過政府購買服務(wù)等多種方式補(bǔ)充師資。
加強(qiáng)學(xué)前教育教職員工準(zhǔn)入與考核管理,強(qiáng)化新任教師培訓(xùn),用三年時(shí)間完成對全市幼兒園園長和教師的全員專業(yè)培訓(xùn)。
多渠道、多方式解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題,逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提高教師工資待遇。
采取委托培養(yǎng)等方式,按新增學(xué)位比例培養(yǎng)一批幼兒園衛(wèi)生保健人員。
7、嚴(yán)格幼兒園質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)
制定出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理的意見。完善幼兒園動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范辦園行為,強(qiáng)化安全管理,保障幼兒安全。將全市各類幼兒園納入北京市托幼園所分級分類管理范圍,加強(qiáng)幼兒園辦園質(zhì)量管理。整合各類幼兒園評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方式,構(gòu)建全覆蓋的幼兒園質(zhì)量評價(jià)體系,并逐步建立幼兒園辦園第三方評價(jià)機(jī)制。建立健全涵蓋全市各級各類幼兒園的管理信息系統(tǒng)。切實(shí)做好《幼兒園工作規(guī)程》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》貫徹落實(shí)工作,指導(dǎo)幼兒園教師根據(jù)幼兒發(fā)展需要制定教育計(jì)劃、開展游戲活動、安排一日生活,提高保教質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)前特殊教育基地建設(shè),不斷擴(kuò)大特殊兒童隨班就讀的服務(wù)范圍。
如何保障
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金支持、強(qiáng)化督導(dǎo)考核3個方面,保障《北京市第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃》的順利實(shí)施,具體內(nèi)容如下:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
完善市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給和無證幼兒園治理等工作。
聯(lián)席會議成員單位包括:市編辦、首都綜治辦、市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市社會辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市政府教育督導(dǎo)室等。
2、加大資金支持
市級財(cái)政安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于鼓勵增加普惠性學(xué)前教育資源。
對其他國有單位辦園和普惠性民辦幼兒園,根據(jù)不同辦園級類,按每月每生700元和1000元兩檔標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助;
對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園每增加一個學(xué)位給予10000元一次性補(bǔ)助,對其通過租賃場地增加學(xué)位給予最高每天5元/平方米的租金補(bǔ)助。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)考核
建立學(xué)前教育工作綜合考核制度,按程序?qū)⒏鲄^(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給、無證幼兒園治理等工作納入政府績效考核。
健全完善學(xué)前教育督導(dǎo)保障體系,市政府教育督導(dǎo)室要將本行動計(jì)劃落實(shí)情況作為督導(dǎo)重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)測和監(jiān)督指導(dǎo),推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí),建立幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,為每所幼兒園配備一名責(zé)任督學(xué),進(jìn)行日常監(jiān)督指導(dǎo)。
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