昌平區(qū)2015年非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核辦法

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、市教委《關(guān)于2015年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》（京教基二〔2015〕3號(hào)）等法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，特制定昌平區(qū)2015年非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核辦法如下：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　建立昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童申請(qǐng)就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教委為聯(lián)席會(huì)議召集單位，成員單位包括區(qū)政府辦公室、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)信訪辦、區(qū)政府法制辦、市公安局昌平分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦等部門(mén)和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

　　成立昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童申請(qǐng)就讀證明證件材料聯(lián)合審核小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)聯(lián)合審核小組），由區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局昌平分局、區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)诓�平區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童的證明證件材料進(jìn)行聯(lián)合審核。區(qū)聯(lián)合審核小組辦公地點(diǎn)設(shè)在昌平區(qū)職工學(xué)校院內(nèi)（昌平區(qū)南口路15—1號(hào)）。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮婪ūＵ戏�合條件的非本市戶籍適齡兒童在昌平區(qū)接受義務(wù)教育。

　�。ǘ�）貫徹落��(shí)市教委《關(guān)于2015年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》（京教基二〔2015〕3號(hào)）和《昌平區(qū)2015年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)》。

　　（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、公開(kāi)透明。

　　三、審核內(nèi)容

　　非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）在昌平區(qū)工作、昌平區(qū)居住，需要在昌平區(qū)接受義務(wù)教育的，須審核申請(qǐng)人務(wù)工就業(yè)證明、實(shí)際居住證明、全家戶口簿、暫住證、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五證”）。

　　四、審核程序

　　建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，區(qū)聯(lián)合審核小組依據(jù)部門(mén)職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)審核“五證”。

　　（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理審核申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2015年5月4日至5月31日，法定公休日除外）攜帶“五證”到昌平區(qū)居住地所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出審核申請(qǐng)；各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)受理初審；證明材料不合格的，勸其安排適齡兒童回原籍接受義務(wù)教育；初審合格的，于2015年5月31日前將申請(qǐng)材料報(bào)送至區(qū)聯(lián)合審核小組進(jìn)行審核。

　�。ǘ�）區(qū)聯(lián)合審核小組聯(lián)合審核。

　　區(qū)聯(lián)合審核小組組成部門(mén)職責(zé)分工如下：

　　1.務(wù)工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局分別審核。受雇于用人單位具有勞動(dòng)合同的，由區(qū)人力社保局審核；個(gè)體工商戶和法定代表人、股東或合伙人的，由市工商局昌平分局審核。

　　2.實(shí)際居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核。

　　3.全家戶口簿由市公安局昌平分局審核。

　　4.暫住證由市公安局昌平分局審核。

　　5.戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。

　　6.按本市戶籍對(duì)待的適齡兒童相關(guān)證明由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。

　　審核過(guò)程中的特殊問(wèn)題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商解決，不能通過(guò)協(xié)商解決的，報(bào)送至昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童申請(qǐng)就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。

　�。ㄈ�）各��(zhèn)政府（街道辦事處）反饋審核結(jié)果。

　　區(qū)聯(lián)合審核小組聯(lián)合審核結(jié)束后，由區(qū)教委負(fù)責(zé)統(tǒng)一將審核結(jié)果反饋至各鎮(zhèn)政府（街道辦事處），申請(qǐng)人居住地所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知申請(qǐng)人審核結(jié)果，為符合條件的適齡兒童出具《在京就讀證明》，并在學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)上進(jìn)行確認(rèn)。入學(xué)學(xué)生持《在京就讀證明》到區(qū)教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀；學(xué)校接收確有困難的，可申請(qǐng)由區(qū)教委協(xié)調(diào)到其他學(xué)校就讀。

　　五、審核標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬﹦�(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　務(wù)工就業(yè)證明須在昌平區(qū)工作且符合下列條件之一：

　　1.申請(qǐng)人受雇于用人單位的，應(yīng)提供半年以上合法勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件、截至申請(qǐng)?jiān)碌纳仙显逻B續(xù)繳納4個(gè)月以上（含4個(gè)月）保險(xiǎn)的“北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄”（即參保人員繳費(fèi)信息，個(gè)人可以登陸http://www.bjrbj.gov.cn/csibiz/注冊(cè)并打�。�，補(bǔ)繳保險(xiǎn)的不屬于連續(xù)繳費(fèi)。

　　2.申請(qǐng)人為個(gè)體工商戶的，應(yīng)提供2014年12月31日前在昌平區(qū)登記注冊(cè)且在有效期內(nèi)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、完稅憑證（無(wú)完稅憑證應(yīng)提供《核定定額通知書(shū)》或《未達(dá)起征點(diǎn)通知書(shū)》）原件及復(fù)印件。被列入《經(jīng)營(yíng)異常名錄》或三年內(nèi)在工商部門(mén)有違法行為處罰記錄的個(gè)體工商戶所提供證明材料無(wú)效。

　　3.申請(qǐng)人為法定代表人、股東或合伙人的，應(yīng)提供2014年12月31日前擔(dān)任法定代表人、股東或合伙人在昌平區(qū)登記注冊(cè)單位的有效期內(nèi)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商登記備案材料、涉稅證明原件及復(fù)印件。被列入《經(jīng)營(yíng)異常名錄》或三年內(nèi)在工商部門(mén)有違法行為處罰記錄的登記注冊(cè)單位所提供證明材料無(wú)效。

　　申請(qǐng)人在昌平區(qū)自有商品住宅且已取得《房屋產(chǎn)權(quán)登記證》的，可提供在本市務(wù)工就業(yè)證明材料。

　　（二）實(shí)際居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)際居住證明須在昌平區(qū)居住半年以上且符合下列條件之一：

　　1.申請(qǐng)人自有商品住宅的，應(yīng)提供住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)登記的《房屋產(chǎn)權(quán)登記證》或經(jīng)備案網(wǎng)簽的購(gòu)房合同原件及復(fù)印件。

　　2.申請(qǐng)人租住房屋的，應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、租房發(fā)票、房主《房屋產(chǎn)權(quán)登記證》、房主身份證原件及復(fù)印件。

　　租住單位公房的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明及單位房管部門(mén)出具的住房證明；租住無(wú)房產(chǎn)證農(nóng)民房的和由于歷史原因形成的無(wú)房產(chǎn)證商品住宅的，由所在村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）出具證明，由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后出具意見(jiàn)。

　　租住辦公用房、商業(yè)用房、小產(chǎn)權(quán)房、非合法建筑、人防空間和普通地下空間等，所出具的證明無(wú)效；租住按有關(guān)規(guī)定不得出租、轉(zhuǎn)租的軍產(chǎn)房、公租房等保障性住房，所出具的證明無(wú)效。

　�。ㄈ�）全家戶口簿審核��(biāo)準(zhǔn)。

　　1.適齡兒童年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定。

　　2.如超齡，應(yīng)提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級(jí)教育行政部門(mén)出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x一年級(jí)的證明，并說(shuō)明未按時(shí)入學(xué)原因，同時(shí)提供相關(guān)證明材料（如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等）。

　　3.非獨(dú)生子女應(yīng)提供戶籍所在地衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)出具的生育證明或已繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)。

　�。ㄋ模�暫住證審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.父母雙方持有暫住地公安派出所2014年12月31日以前制發(fā)的暫住證，且暫住證在有效期內(nèi)。

　　2.暫住證地址與實(shí)際居住證明地址一致。

　　3.暫住證信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無(wú)效。

　�。ㄎ澹�戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的有效證明。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)聯(lián)審工作的有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作流程規(guī)范操作，安排專(zhuān)人進(jìn)行審核和復(fù)核；如因?qū)徍瞬涣υ斐缮鐣?huì)影響的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ǘ�）區(qū)政府督查室、區(qū)教委要對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查；區(qū)信訪辦要及時(shí)了解反饋群眾需求；區(qū)維穩(wěn)辦要全程跟蹤義務(wù)教育階段入學(xué)工作；區(qū)監(jiān)察局要全程監(jiān)督義務(wù)教育階段入學(xué)工作，依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。

　　（三）如有關(guān)單位或個(gè)人提供虛假證明的，將依法追究其責(zé)任。