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政策解讀
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2015年家有孩子參加“幼升小”、“小升初”的家長(zhǎng)將有更長(zhǎng)的時(shí)間了解政策、做好準(zhǔn)備。備受關(guān)注的《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2015年義務(wù)教育入學(xué)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)近日發(fā)布,將于3月8日正式實(shí)施。
與去年相比,今年的入學(xué)工作意見(jiàn)發(fā)布提前了將近兩個(gè)月的時(shí)間。今年《意見(jiàn)》在總體保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上也有一些新的變化,體現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)區(qū)縣教委的主責(zé)、進(jìn)一步完善去年入學(xué)辦法、民辦校和寄宿制提前招生等,這其中,特長(zhǎng)生招生項(xiàng)目?jī)?nèi)容有所變化,將向中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。
政策進(jìn)一步完善實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有變
與2014年相比,今年《意見(jiàn)》總體穩(wěn)定,仍堅(jiān)持免試、就近的義務(wù)教育階段入學(xué)原則。《意見(jiàn)》在部分內(nèi)容上進(jìn)一步進(jìn)行了完善和規(guī)范,主要體現(xiàn)在5個(gè)方面。首先是在指導(dǎo)思想部分中落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神方面,明確提出“按照鞏固成果、完善制度、推進(jìn)改革的總體思路”。這一思路的提出,不僅僅肯定了2014年改革的方向和成果,而且還將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)深化改革。
其次在入學(xué)條件及工作要求中,《意見(jiàn)》提出各區(qū)縣政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求,結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。對(duì)于這一點(diǎn),北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)在不同場(chǎng)合多次表達(dá)這一意思,來(lái)京務(wù)工隨遷子女入學(xué)在持有“五證”的前提下,各區(qū)縣對(duì)于家長(zhǎng)繳納社保年限等方面的認(rèn)定將做進(jìn)一步細(xì)化。此次《意見(jiàn)》再次明確要求各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。
再次,《意見(jiàn)》提出特長(zhǎng)生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜;各區(qū)縣教委要向社會(huì)公布特長(zhǎng)生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長(zhǎng)生入學(xué);2015年各區(qū)縣招收特長(zhǎng)生比例不得超過(guò)2014年。
此外,《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣教委是本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)主責(zé)單位,要統(tǒng)一組織入學(xué)工作。
最后,在入學(xué)工作時(shí)間表中,北京對(duì)各區(qū)縣入學(xué)工作開(kāi)展提出統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度要求,同時(shí)明確民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成招生工作時(shí)間,確保各區(qū)縣在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)后做好本區(qū)學(xué)生入學(xué)工作,避免影響整體入學(xué)秩序。
特長(zhǎng)生招生傾向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非遺文化
相比2014年入學(xué)工作意見(jiàn),特長(zhǎng)生招生方面有所變化。此次《意見(jiàn)》明確除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長(zhǎng)生的學(xué)校原則上面向本區(qū)縣招收特長(zhǎng)生以外,其他學(xué)校一律不得以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生。特長(zhǎng)生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。今年各區(qū)縣招收特長(zhǎng)生比例不得超過(guò)2014年。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣教委要向社會(huì)公布特長(zhǎng)生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長(zhǎng)生入學(xué),增加區(qū)級(jí)審核,這進(jìn)一步凸顯區(qū)縣教委的統(tǒng)籌管理作用,改變了過(guò)去學(xué)校說(shuō)了算的情況,特長(zhǎng)生招生入學(xué)將不再是學(xué)校單獨(dú)行為。這進(jìn)一步保證了入學(xué)工作的規(guī)范,做到公平、公正、公開(kāi)。
去年北京市出臺(tái)了《中小學(xué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施意見(jiàn)》、《中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見(jiàn)》,而今年特長(zhǎng)生招生向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜,正是落實(shí)兩個(gè)意見(jiàn)的體現(xiàn),與兩個(gè)意見(jiàn)的育人思想是一貫的,強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生人文素養(yǎng)的提升。同時(shí)伴隨北京優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷拓展,區(qū)域內(nèi)對(duì)口入學(xué)逐漸成為主流,特長(zhǎng)生在未來(lái)升學(xué)中的作用將繼續(xù)弱化�!兑庖�(jiàn)》也將引導(dǎo)家長(zhǎng)正視孩子特長(zhǎng)培養(yǎng),從功利的升學(xué)角度轉(zhuǎn)向真正發(fā)展孩子的興趣。
此外,今年各區(qū)縣招收特長(zhǎng)生比例不得超過(guò)2014年的規(guī)定,以及此前中高考加分項(xiàng)目的減少,都進(jìn)一步說(shuō)明特長(zhǎng)生招生比例將逐步減小,升學(xué)作用將逐漸減弱。
非京籍學(xué)生入學(xué)仍需“五證”
在去年15萬(wàn)進(jìn)入北京市小學(xué)的適齡兒童中,非京籍兒童將近6萬(wàn)人。據(jù)相關(guān)人士介紹,今年這一情況或?qū)⒗^續(xù)。針對(duì)非京籍兒童入學(xué)情況,北京市政策基本不變,指出在去年“五證”的基礎(chǔ)上,各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。
“五證“即適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。
家長(zhǎng)持“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,通過(guò)審核后參加入學(xué)信息采集,并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀;學(xué)校接收有困難的,可申請(qǐng)居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
此外北京市今年繼續(xù)使用公眾服務(wù)門戶:yjrx.bjedu.cn(5月1日系統(tǒng)啟動(dòng)后方可登陸)公布信息。該網(wǎng)站有市、區(qū)縣的相關(guān)政策咨詢服務(wù)信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)信息,還有統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)電話和各區(qū)縣的政策咨詢電話,家長(zhǎng)們通過(guò)電腦和手機(jī)都可以訪問(wèn)。
寄宿制和民辦校將提前招生
在去年啟用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,今年的“幼升小”、“小升初”仍然使用統(tǒng)一的入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),采集學(xué)生信息,將每一個(gè)學(xué)生的入學(xué)途徑和方式全程記錄,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生免試就近入學(xué),杜絕“跨區(qū)跨片招生”。
所有義務(wù)教育階段入學(xué)的學(xué)生包括京籍學(xué)生、非京籍學(xué)生、外籍學(xué)生都將在該系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行信息采集,不按時(shí)信息采集,將無(wú)法生成學(xué)生學(xué)籍,原則上不能入學(xué)。和去年一樣,今年信息采集開(kāi)放時(shí)間也是5月1日至31日。
在杜絕“跨區(qū)跨片招生”的同時(shí),今年的《意見(jiàn)》對(duì)于民辦學(xué)校和寄宿制招生學(xué)校來(lái)說(shuō),卻有一個(gè)利好消息,即單獨(dú)列出,允許他們?cè)?月24日之前提前完成跨區(qū)縣招生工作,在時(shí)間上也比電腦派位時(shí)間提前。
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